大陸成立人民幣1200億元投資基金將成亮點(diǎn)

　　自2011年大陸邁入十二五規劃期間以來(lái)，即以國發(fā)(2011)4號文為基礎，將關(guān)稅、增值稅、企業(yè)所得稅補貼政策的施行細則明確定，并將租稅補貼對象認定與補貼范圍給予明確定義與規范，以租稅優(yōu)惠為主的方式，對大陸半導體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。

　　然而，國發(fā)(2011)4號文不僅對IC制造產(chǎn)業(yè)的租稅優(yōu)惠較過(guò)去明顯限縮，后續施行細則與法規亦無(wú)法解決IC制造業(yè)者資金不足的問(wèn)題。

　　大陸IC設計產(chǎn)業(yè)于十二五規劃期間雖獲得較佳租稅優(yōu)惠，但也僅有符合條件的新設IC設計企業(yè)才能獲得中央政府財稅政策上的支持，中央政府政策目的在鼓勵新設IC設計公司，大陸IC設計公司也確實(shí)從2010年約500家水準增加至2013年底632家，但不具競爭力的小型公司太多，推動(dòng)企業(yè)合并與整合即成為大陸IC設計產(chǎn)業(yè)重要政策方向之一。

　　為解決IC制造業(yè)者資金不足的問(wèn)題，也為加速推動(dòng)半導體企業(yè)合并，2014年6月24日國務(wù)院公布《國家積體電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，除了為大陸半導體產(chǎn)業(yè)鏈分別設定2015年、2020年、2030年的短中長(cháng)期的發(fā)展目標外，最重要則是對半導體產(chǎn)業(yè)政策支持進(jìn)一步強化。

　　其中，在租稅優(yōu)惠方面，除延續國發(fā)(2011)4號文對IC設計業(yè)與晶圓代工業(yè)所提供的租稅優(yōu)惠外，這些租稅優(yōu)惠政策更將延伸至封裝測試業(yè)，落實(shí)于企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅上的租稅優(yōu)惠。

　　而在財政扶持上，中央政府將設立資金規模人民幣1,200億元的國家產(chǎn)業(yè)投資基金，主要用于先進(jìn)制程產(chǎn)能的興建，及半導體企業(yè)重組與合并，等到半導體企業(yè)營(yíng)運與獲利能力改善后，即能吸引社會(huì )資金投入，國家產(chǎn)業(yè)投資基金即能擇機退場(chǎng)。DIGITIMESResearch認為，透過(guò)投資基金支持，大陸除了先進(jìn)制程12寸晶圓產(chǎn)能將會(huì )增加外，大陸半導體企業(yè)合并與大陸半導體企業(yè)購買(mǎi)外國企業(yè)的案例也會(huì )增加。