中國時(shí)報：臺灣開(kāi)放企業(yè)赴大陸投資別綁手綁腳

　　臺灣《中國時(shí)報》22日刊出社論《開(kāi)放企業(yè)赴大陸投資別綁手綁腳》。社論說(shuō)，在大陸成為全球成長(cháng)性最高的經(jīng)濟體與市場(chǎng)之際，臺灣企業(yè)更不能缺席于此市場(chǎng)之外。臺當局年前的開(kāi)放措施誠然值得肯定，但期待未來(lái)能有更具前瞻、開(kāi)放程度更高的措施出現。

　　文章摘編如下：

　　春節前夕，當局送給企業(yè)界一份厚禮——“經(jīng)濟部”宣布放寬晶圓代工、面板、房地產(chǎn)等多項產(chǎn)業(yè)赴大陸投資的限制。觀(guān)察開(kāi)放的內容，可說(shuō)相當切合過(guò)去與現在業(yè)者的需求，唯一遺憾者是：未考慮到未來(lái)，前瞻性仍不足。

　　這次開(kāi)放措施中，最特別也是“最務(wù)實(shí)”者莫過(guò)于開(kāi)放晶圓代工參股并購大陸晶圓廠(chǎng)。這項措施一舉解決聯(lián)電并購和艦、臺積電入股中芯的兩個(gè)問(wèn)題?；蛟S，有批評者認為此措施有“為個(gè)案量身定做”之嫌，但換個(gè)角度看，當局的措施不是該為民眾乃至企業(yè)解決問(wèn)題嗎?更何況，讓聯(lián)電并和艦、臺積電入股中芯，對臺灣有何壞處?反而是讓臺灣優(yōu)秀的企業(yè)之版圖與影響力更加擴大。因此，對這項開(kāi)放措施，我們認為值得肯定與支持。

　　對面板產(chǎn)業(yè)，“經(jīng)濟部”將其由禁止類(lèi)改為一般類(lèi)，幾近全面開(kāi)放，其幅度值得肯定。但遺憾的是還是“留了一個(gè)尾巴”，在“經(jīng)濟部”訂出“在臺技術(shù)需領(lǐng)先一個(gè)世代以上”、“需優(yōu)先在臺進(jìn)行下世代廠(chǎng)”等條件下，目前能赴大陸投資高世代廠(chǎng)的廠(chǎng)商就大受限制，大概只有友達能到大陸設7.5代廠(chǎng)。

　　但從大環(huán)境與趨勢看，大陸由于推動(dòng)“家電下鄉”，加上所得已到一定程度，其對面板的需求已占全球供給的16%以上，是全球最大的單一面板市場(chǎng)。大陸對面板技術(shù)的需求也最殷切，最期望臺灣廠(chǎng)商前往設廠(chǎng)，與臺灣廠(chǎng)商合作為其第一選擇，去年陸續來(lái)臺的大陸采購團都不斷表達與臺灣面板廠(chǎng)商合作的高度意愿。但請注意，大陸需要的不是要被淘汰的舊廠(chǎng)，而是新的高世代廠(chǎng)。

　　在臺灣當局仍在猶豫時(shí)，韓國當局已經(jīng)“急急如律令”，在去年底前批準韓國企業(yè)三星與樂(lè )金在大陸分別設立7.5代廠(chǎng)與8代廠(chǎng)了。韓國當局的著(zhù)眼點(diǎn)，就是要在臺灣企業(yè)之前，先幫韓國企業(yè)“卡”到一個(gè)好位置。臺當局的“經(jīng)濟部”可有這種想法與心態(tài)?難怪島內面板廠(chǎng)在肯定、歌頌德政之余，還要悠悠地說(shuō)出希望未來(lái)當局在審核時(shí)也能考慮因應世界面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，“適時(shí)修正相關(guān)規定”，以協(xié)助廠(chǎng)商掌握全球競爭力。

　　此外，對晶圓代工赴大陸投資，開(kāi)放到0.13微米，亦有為德不卒之嫌。試問(wèn)，當許多企業(yè)在大陸的十二寸廠(chǎng)已經(jīng)能導入技術(shù)層次更高的技術(shù)，甚至連大陸“本土”的中芯都已導入九十納米的技術(shù)時(shí)，臺當局這項限制除了綁住臺灣企業(yè)的競爭力外，實(shí)在看不出意義何在。難怪臺積電要反映，這項開(kāi)放的技術(shù)對業(yè)者爭取大陸市場(chǎng)，仍相對不足，衷心希望當局加快放寬腳步。

　　對企業(yè)赴大陸投資，從李登輝時(shí)代的“戒急用忍”到陳水扁時(shí)代的“積極管理，有效開(kāi)放”，不論口號如何變，一直不脫管制、限制一途。其出發(fā)點(diǎn)在擔心企業(yè)紛紛赴大陸投資，導致臺灣產(chǎn)業(yè)“空洞化”，特別是大型指標型企業(yè)及技術(shù)層次較高及資金較龐大的投資案，受到的限制特別多。

　　但十多年下來(lái)，其利弊已明確可辨。各種限制并未能讓大陸發(fā)展延后停滯，更不能讓臺灣經(jīng)濟與投資變得更好，反而讓不少臺灣企業(yè)失去提升與發(fā)展的契機。從石化、汽車(chē)、到零售、還有科技產(chǎn)業(yè)，都曾因此受影響，當局每每在企業(yè)不斷上訪(fǎng)、呼吁，到最后關(guān)頭才略施小惠，作小幅度開(kāi)放，但臺灣企業(yè)卻往往只能感嘆時(shí)不我予，在后苦苦追趕。反而是不受限制、不受矚目的小型企業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)，如旺旺、卜蜂等，在大陸成長(cháng)為有品牌價(jià)值的大企業(yè)，并且回臺投資。一正一負之間，當局的限制，到底是利是弊，非常明顯。

　　因此，當局對企業(yè)赴大陸投資的管理與限制，固然有內部的社會(huì )與政治考慮，但我們認為，在全球化的今日，企業(yè)需要全球工廠(chǎng)、全球布局，當局限制企業(yè)，只會(huì )讓企業(yè)流失商機。只要企業(yè)在臺掛牌上市，根就留在這里。

　　在中國大陸成為全球成長(cháng)性最高的經(jīng)濟體與市場(chǎng)之際，臺灣企業(yè)更不能缺席于此市場(chǎng)之外。當局年前的開(kāi)放措施誠然值得肯定，但我們期待未來(lái)能有更具前瞻、開(kāi)放程度更高的措施出現。