臺積電：法令政策趕不上科技進(jìn)步腳步

    臺積電（2330）、力晶（5346）等竹科光電半導體廠(chǎng)商，日前在一場(chǎng)座談會(huì )上被征詢(xún)有關(guān)高科技業(yè)者赴大陸投資，以及敏感科技保護法的建議時(shí)普遍認為，臺灣現行管理高科技廠(chǎng)商赴大陸投資的行政效率趕不上市場(chǎng)變化；業(yè)者認為，大陸市場(chǎng)是全球高科技業(yè)者主戰場(chǎng)，不論是科技保護法或敏感科技保護法，其訂定必須經(jīng)過(guò)通盤(pán)考量且有變通性。

　  科學(xué)園區公會(huì )監事長(cháng)孫弘表示，外界擔心政策開(kāi)放后，廠(chǎng)商會(huì )一股腦兒將關(guān)鍵技術(shù)全數外移，其實(shí)，業(yè)者在競爭激烈的商場(chǎng)自有一套防衛機制，不可能冒著(zhù)將關(guān)鍵技術(shù)全數撤離臺灣、增長(cháng)競爭對手優(yōu)勢的風(fēng)險，因此在開(kāi)放限制上，應給廠(chǎng)商相當權限，決定哪些技術(shù)適合外移，才能真正貼近產(chǎn)業(yè)趨勢。

　  與會(huì )半導體業(yè)者普遍認為，產(chǎn)業(yè)西進(jìn)大陸發(fā)展趨勢已難擋，但目前高科技業(yè)者赴大陸投資，必須經(jīng)過(guò)關(guān)關(guān)審查程序，顯然不符合業(yè)者現階段需求。

　  臺積電發(fā)言人何麗梅表示，政府對高科技技術(shù)給予適當管制有其必要性，但現行法令政策卻趕不上科技進(jìn)步的腳步，如臺積電2005年初提出赴大陸投資0.18微米制程，仍在審議延宕階段。

　  何麗梅表示，依據半導體摩爾定律，半導體技術(shù)約每2年進(jìn)步一世代，政府是否能考慮每2年自動(dòng)解禁1個(gè)世代制程技術(shù)，無(wú)須廠(chǎng)商再提出申請，若法律制定能具有彈性，則可避免半導體制程每個(gè)世代西移，重復地繁復審查。

　  另外，管制科技輸出的科技保護法或敏感科技保護法，到底敏感指的是科技競賽敏感或意識型態(tài)敏感？要管制的目的到底是什么？管制范圍如何界定？在場(chǎng)業(yè)者一片疑惑，不過(guò)在場(chǎng)有業(yè)者認為，對于哪類(lèi)技術(shù)是敏感科技，業(yè)者絕對有充分的智慧判斷，因此最好是由業(yè)者自行裁量，如果非要進(jìn)行管制不可，則以原則性管理或正面表列方式，才會(huì )讓法令有彈性。

　  文佳科技總經(jīng)理吳啟昌表示，美國也有類(lèi)似科技保護法相關(guān)法令，不過(guò)，美國的科技保護法卻無(wú)法保護矽谷失業(yè)率攀升、房地產(chǎn)大幅衰退的命運；臺灣在相關(guān)法令上若缺乏通盤(pán)考量，難保5年內不會(huì )步入矽谷不景氣后塵；吳啟昌建議，科技保護法應正面表列項目，列明業(yè)者哪些領(lǐng)域可受到局限，如此才能讓廠(chǎng)商有所依循。