尹啟銘：中國臺灣半導體不要被美國牽著(zhù)走

昨天，中國臺灣地區前經(jīng)濟部長(cháng)、兩岸企業(yè)家峰會(huì )秘書(shū)長(cháng)尹啟銘出席《芯片對決》新書(shū)發(fā)表會(huì )，在接受媒體訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，中國臺灣地區半導體產(chǎn)業(yè)成為全球矚目焦點(diǎn)，但此優(yōu)勢能撐多久，有待政府的決心。他認為從產(chǎn)業(yè)地位，中國臺灣應善用優(yōu)勢，利用「半導體+N」的策略，延續產(chǎn)業(yè)競爭力; 但他提醒應慎防美國背后陰謀，不要被美國牽著(zhù)鼻子走。

尹啟銘指出，美中科技戰是貿易戰的延伸，自中國大陸加入世貿組織后，美國即成立專(zhuān)屬機構監視中方的各項產(chǎn)業(yè)規劃和行動(dòng); 如今演變成芯片對決，儼然是當初美國與日本簽署「美日半導體協(xié)議」，大幅限縮日本半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的翻版。

他表示，中國臺灣地區半導體的優(yōu)勢，就是最好的談判籌碼，即使籌碼不是很多，但臺當局應善用。

尹啟銘表示，在美中科技戰中，政府不應讓臺積電單獨面對美國政府深層盤(pán)算，這些都是政府應檢討的地方，例如現在美國的芯片法案細則還附加很多限制條件，讓已赴美國設廠(chǎng)的臺積電左右為難。

他指出，臺積電到德國和日本投資，都基于商業(yè)考慮，但到美國是基于被美國政治壓力壓著(zhù)去投資的，情況不一樣，企盼臺積電能從商業(yè)上考慮全球布局。尹啟銘表示，以臺積電杰出的經(jīng)營(yíng)表現，決策者有相當豐富的經(jīng)驗，應該先跟美國談好條件后才赴美設廠(chǎng)，因為依臺積電創(chuàng )辦人張忠謀的說(shuō)法，在美國投資設廠(chǎng)成本高 50%，而實(shí)際上遠高于 50%; 他認為，既然要去，應該先談好條件，而非已經(jīng)去設廠(chǎng)，甚至已完成移機典禮后，美國辦法才公布，還附帶那么多條件，是很多人始料未及的。在經(jīng)營(yíng)決策上，應該檢討。

世界各國相繼競爭強化自身半導體產(chǎn)業(yè)，尹啟銘認為，中國臺灣對內要繼續強化競爭力，包括基本水、電、人才等重要資源，要有健全系統; 其次，要繼續協(xié)助研究機構，例如工研院應在企業(yè)研發(fā)面多加強。 另外，產(chǎn)創(chuàng )條例研發(fā)獎勵對象附帶條件太多、門(mén)檻太高，他認為半導體供應鏈難以適用，不利鼓勵半導體發(fā)展。

尹啟銘指出，由于資源有限，產(chǎn)業(yè)結構需要調整，才能因應資源有限性，政府應該評估半導體做附加價(jià)值最高的，至于其它附加價(jià)值較低、競爭力較差的，應該要移到島外地區、找到適當生產(chǎn)基地繼續運作下去。

「中國臺灣要創(chuàng )造不可被替換地位，在國際上形成話(huà)語(yǔ)權?！?他說(shuō)，在國際現在看重中國臺灣地區之際，政府應該主動(dòng)積極帶領(lǐng)中國臺灣業(yè)者與國際半導體下游應用結合起來(lái)，例如現在正熱的電動(dòng)車(chē)、自駕車(chē)、AI 等下游應用，也就是運用「半導體+N」策略來(lái)強化中國臺灣地區的話(huà)語(yǔ)權，鞏固在世界半導體產(chǎn)業(yè)的地位。

全球半導體進(jìn)入挖人大戰、中國臺灣地區半導體產(chǎn)業(yè)急需半導體人才，尹啟銘表示，半導體現在最缺就是有豐富經(jīng)驗的領(lǐng)導人才，像過(guò)去梁孟松、現在蔣尚義等人，都是半導體產(chǎn)業(yè)需要的高階人才，除要有實(shí)戰經(jīng)驗、技術(shù)知識、還要有經(jīng)營(yíng)能力，這些都很不容易、很難培養，中國臺灣應該開(kāi)放讓?shí)u外人才進(jìn)來(lái)。 至于半導體基礎人才，他認為可和科技大學(xué)合作，特別是鄰近科學(xué)園區的科技大學(xué)，這樣可同時(shí)解決大專(zhuān)院校因為學(xué)生不足而退場(chǎng)的問(wèn)題，同時(shí)也讓學(xué)校培養企業(yè)所需人才。

分析師：臺積電赴美工程師被挖角是遲早的事

臺積電到美國亞利桑那州設廠(chǎng)，將于 2024 年量產(chǎn) 5nm 晶圓，赴美的工程師 也做足心理準備成為拓荒者，見(jiàn)證這場(chǎng)臺積電史上最大的投資案。外資分析師、美商科克蘭資本董事長(cháng)楊應超旅居亞歷桑納鳳凰城長(cháng)達 40 年，他指出臺積電屬面對的最大問(wèn)題是語(yǔ)言和文化的挑戰。

楊應超接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)，談到工程師們的家庭、職場(chǎng)文化等沖擊，他指出，這批赴美工程師多數不會(huì )是單身上任，每名工程師背后都是一整個(gè)家庭，這代表著(zhù)小孩就學(xué)、就醫，家屬生活或就業(yè)，面對的最大問(wèn)題是語(yǔ)言和文化的挑戰。

「如果在中國臺灣有一樣機會(huì )、一樣工資，不會(huì )有人愿意到美國去」，楊應超表示，異鄉生活辛苦，鳳凰城是美國第五大城，但不像洛杉磯、舊金山或紐約有中國城，至今只有一家中國臺灣人開(kāi)的快餐店、去年才開(kāi)了第一家大華超市，工程師忙于工作，回家就是睡覺(jué)、吃飯，但孩子要上學(xué)，家屬要應付食衣住行等各種問(wèn)題，須外出采買(mǎi)、辦事，除了要會(huì )講英文，若不會(huì )開(kāi)車(chē)，更是寸步難行，文化沖擊之大可想而知。

最近亞歷桑納當地的中國臺灣人網(wǎng)路社群上，已開(kāi)始看到有人擔心孩子晚上發(fā)燒生病，正在尋找會(huì )講中文的小兒科醫生，明顯感受到這批科技移民初來(lái)乍到的需求。

楊應超指出，在中國臺灣地區生活太方便、舒服，這幾年中國臺灣留學(xué)生大多在美國拿到學(xué)位就回臺，留下來(lái)的并不多，臺積電工程師會(huì )愿意遠渡重洋赴美工作，大多是 30、40 歲出頭的青壯世代，理由很簡(jiǎn)單，就是為了拿綠卡，或讓孩子未來(lái)有更好的求學(xué)、就業(yè)機會(huì )。

楊應超曾大膽預言，臺積電工程師可能 3、5 年后就會(huì )被競爭對手 Intel（英特爾）挖走，因為 Intel 距離臺積電美國廠(chǎng)不到 1 小時(shí)車(chē)程，薪水一倍起跳，還很少加班，對重視家庭生活的工程師很有吸引力。

他說(shuō)，5 年前該廠(chǎng)挖角一批中國臺灣工程師到鳳凰城上班，不但勤勞，愿意加班，薪水比同職位的人差了一截，但幾年后薪資也慢慢調升上來(lái)。在中國臺灣地區，科技業(yè)工程師要輪班、常加班，即使下班回到家，接到電話(huà)就得立刻趕回去，美國沒(méi)有這樣做的。

楊應超的鳳凰城住處就在 Intel 廠(chǎng)對面，晶圓廠(chǎng)機器不能停，同樣是三班制，早上六點(diǎn)可看到一批員工下班，但就是早點(diǎn)安排、工資多一點(diǎn)，沒(méi)有臨時(shí)這件事。楊應超說(shuō)，美國人不是不能加班，而是要溝通好、早點(diǎn)安排，不能打個(gè)電話(huà)叫人家趕快回來(lái)，這會(huì )被罵死。美國人尊重員工下班時(shí)間，中國臺灣主管卻可以 24 小時(shí)隨時(shí)打電話(huà)給員工，沒(méi)有誰(shuí)對誰(shuí)錯，就是文化不一樣。

日前有美國臺積電員工訴苦，指美國員工不肯加班輪班，導致臺積電副理得 24 小時(shí)待命輪班，認為是差別待遇。楊應超說(shuō)， 臺積電員工到美國跟當地美國人一起上班，在職場(chǎng)文化會(huì )有很多不習慣和挑戰，像美國人不愿加班，重視下班或周末的私人家庭生活時(shí)間質(zhì)量，不是老板說(shuō)什么就做什么，一切講道理。

楊應超有同學(xué)高中畢業(yè)后到 Intel 晶圓廠(chǎng)擔任作業(yè)員，他說(shuō)，這些作業(yè)員很少有大學(xué)畢業(yè)的，臺積電卻是博士當學(xué)士用，工作質(zhì)量又好，美國人不干，當然還是中國臺灣人加班，即使不公平，也只能吞下去，但日后被美國同業(yè)挖走，也是很容易的事情。

楊應超談到中國臺灣的低薪文化，坦言中國臺灣人才好用又便宜，很有競爭力，但很多事情有正反面，外國機會(huì )多、薪資是中國臺灣的好幾倍，人才就跑掉了，這從臺積電以前只雇用臺成清交畢業(yè)生，現在放寬到大學(xué)畢業(yè)，就可看得出來(lái)。

楊應超自己感受也很深刻，前幾年他退休回臺，想找事情做，結果談了幾家公司，有家基金找他當 CEO，開(kāi)出的薪水，比他剛大學(xué)畢業(yè)的兒子還低；另一家公司開(kāi)出來(lái)的數字總算符合他標準，后來(lái)卻發(fā)現是一場(chǎng)誤會(huì )，因為對方是用臺幣計價(jià)，他是美元計價(jià)。

臺積電赴美在中國臺灣地區是大事，但在鳳凰城，除了當地人參與建廠(chǎng)工程，幾乎沒(méi)人知道臺積電，好人才會(huì )去 Google、會(huì )去 FB，臺積電在美國，不一定能吸納到最好的人才，初期工程師難以本地化，還是只能從中國臺灣輸出，這會(huì )慢慢削弱中國臺灣地區人才競爭力；楊應超擔心，萬(wàn)一讓 Intel 挖角成功，學(xué)到臺積電最厲害的良率，那就麻煩了。

以美國 Intel 為例，20 多年前已來(lái)到亞歷桑納興建蓋兩座晶圓廠(chǎng)，目前正在蓋第三、四座，他們在芯片制造上可能落后臺積電一、兩個(gè)世代，但已有自己的封裝、測試供應商，臺積電在竹科有完整產(chǎn)業(yè)聚落，但到了美國做 3nm、5nm，頂多只有 10% 供應商會(huì )一起進(jìn)駐，其余很多都不愿意過(guò)去，畢竟供應商不會(huì )為了賣(mài)一、兩個(gè)產(chǎn)品去美國蓋廠(chǎng)、辦公室， 還得搞定會(huì )計、法律、稅收等問(wèn)題，成本至少貴五成以上，所以芯片做完，恐怕還是要送回亞洲封裝測試; 即使連蘋(píng)果、AMD 等知名公司，跟臺積電合作這么久，他們也早就在竹科設立辦公室，1nm、2nm 的高端制程，還是留在中國臺灣地區討論。

楊應超說(shuō)，臺積電赴美設廠(chǎng)背后，有其不得不的政治因素，若制造芯片上落后中國臺灣一、兩個(gè)世代，設廠(chǎng)時(shí)程可以拖慢一點(diǎn)，減少產(chǎn)能，務(wù)求 EPS 不受影響，也有籌碼可以跟美國談; 但實(shí)際狀況是，臺積電不但沒(méi)有減緩蓋廠(chǎng)進(jìn)度，還加碼從 5nm 進(jìn)化到 3nm 高階制程，投資金額從 120 億元增加到 400 億元，有優(yōu)勢卻談成劣勢，其考慮令人疑惑。

楊應超認為，過(guò)去芯片九成多都在中國臺灣地區生產(chǎn)，以后可能有一半到美國做，不僅人才外流到美國，相對減少中國臺灣內部人才競爭力，一旦美國學(xué)到芯片關(guān)鍵技術(shù)，中國臺灣地區重要性與半導體科技領(lǐng)先性恐被削弱。 今天是因為臺積電，讓中國臺灣有了對美談判空間，此時(shí)應該趁機跟美國談判，要一些交換條件，但臺積電空有好的工程師，沒(méi)有熟悉國際法律、國際政治的談判人才，很多該做的事情都沒(méi)有做。

楊應超說(shuō)，到美國不只做芯片，還要懂政治、談判，臺積電下一步培育、雇用相關(guān)人才非常重要。 臺積電需要的是像張忠謀這種在美國住過(guò)多年，并在當地企業(yè)做到管理層的人才，才可深入了解美國文化，知道如何跟美方談判以獲取雙贏(yíng)協(xié)議，不是美國說(shuō)什么都好。