從臺積電申請大陸設廠(chǎng)看兩岸投資環(huán)境

　　臺灣《經(jīng)濟日報》8日社論說(shuō)，臺灣科技業(yè)龍頭臺積電昨日宣布，將申請赴中國大陸南京市設立12吋晶圓廠(chǎng)，初步投資金額30億美元，規劃月產(chǎn)能2萬(wàn)片，預計2018年下半年開(kāi)始生產(chǎn)16納米制程。

　　臺積電是全球半導體晶圓制造業(yè)龍頭，也是臺灣科技業(yè)的指標，過(guò)去投資重心都在臺灣，去年12月，張忠謀就曾表達過(guò)，10年前，臺積電來(lái)自中國大陸市場(chǎng)的營(yíng)收幾乎是零，但去年已占臺積電營(yíng)收的6%，今年預估會(huì )達8%，已超過(guò)日本，并趕上歐洲客戶(hù)，成為貢獻臺積電營(yíng)收的第三大市場(chǎng)，排行在美國與臺灣之后。因此，當大陸本地客戶(hù)明顯增加，若能就近供應服務(wù)，當然是臺積電這種晶圓制造服務(wù)業(yè)考量設廠(chǎng)投資的因素之一。

　　但是，中國大陸客戶(hù)的比重增加，不必然是臺積電赴大陸投資的主因。過(guò)去臺積電有很長(cháng)的時(shí)間，主要客戶(hù)都集中在歐美，但生產(chǎn)線(xiàn)幾乎還是全放在臺灣，如今必須到大陸投資，至少背后有一拉一推的兩大意義，第一是大陸產(chǎn)業(yè)政策的“拉力”，讓大陸半導體產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成形。第二是臺灣投資環(huán)境惡化，已成為一股“推力”，讓企業(yè)不得不采取分散風(fēng)險的投資策略。

　　首先，中國大陸政府近來(lái)已把半導體視為國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅通過(guò)大基金收購海內外重量級企業(yè)，國際大廠(chǎng)也紛紛將資源投入中國大陸，讓大陸半導體供應鏈愈來(lái)愈成熟。更重要的是，大陸政府通過(guò)許多政策與命令，希望企業(yè)采購本地生產(chǎn)的半導體晶片，以此推動(dòng)進(jìn)口替代策略，這些作法都讓眾多國際半導體巨擘，有不得不將技術(shù)與訂單移至中國大陸的壓力。

　　另一方面，則是臺灣自身的問(wèn)題，尤其是投資環(huán)境長(cháng)期無(wú)法改善的情況。11月底，馬英九赴臺積電中科廠(chǎng)參訪(fǎng)時(shí)，張忠謀董事長(cháng)就當面提出，限電與環(huán)保是臺灣投資環(huán)境的兩大隱憂(yōu)，其中因為供電吃緊，預估2017年臺灣就可能面臨限電危機，這對半導體業(yè)的沖擊非常巨大;此外，臺積電籌建中科15廠(chǎng)時(shí)，在環(huán)評過(guò)程中曾出現波折，雖然后來(lái)通過(guò)環(huán)評，但至今仍面臨環(huán)保團體的抗議。

　　張忠謀提出的這兩大隱憂(yōu)，不僅是半導體業(yè)面臨的問(wèn)題，也是臺灣目前許多重大投資案的共同疑慮。而且，臺灣投資環(huán)境惡化的問(wèn)題，也不只電力與環(huán)保兩項，事實(shí)上從行政效率不彰、法令落后、勞動(dòng)力不足、政治掛帥及重大政策經(jīng)常轉彎等，也都讓本地或外商企業(yè)詬病已久，這些因素長(cháng)期存在又無(wú)法解決，也讓過(guò)去幾年外資投資金額大幅縮減，這是產(chǎn)業(yè)難以突破困境的重大因素。

　　因此，臺積電赴大陸投資12吋廠(chǎng)，可視為是企業(yè)家展現布局全球的雄心壯志，臺當局當然不必要以“企業(yè)出走中國大陸”來(lái)看待，更應該從檢討臺灣自己的投資環(huán)境做起，加速提出改善對策，否則就難保未來(lái)不會(huì )有企業(yè)家真的是因為被逼而出走了。

　　值得注意的是，此次臺積電除了投資12吋廠(chǎng)外，還要在南京成立設計服務(wù)中心，建立在中國大陸的生態(tài)系統。晶圓制造服務(wù)與客戶(hù)形成一個(gè)設計服務(wù)的生態(tài)體系，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是過(guò)去臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢，因此，當未來(lái)半導體投資重心逐步移往大陸后，大陸成長(cháng)及進(jìn)步的速度一定會(huì )加快，臺灣更需要嚴肅面對及思考，未來(lái)要如何轉型升級的問(wèn)題，這恐怕也是臺積電投資中國大陸12吋廠(chǎng)后，留給大家最大的考驗。