“盛情難卻”臺積電，終將打上“美國制造”標簽

前 言

美國當地時(shí)間12月6日下午，全球最大晶圓代工廠(chǎng)臺積電，在美國亞利桑那州鳳凰城高調舉行了首批機臺設備遷機儀式。這一儀式的隆重舉行，引來(lái)業(yè)界廣泛關(guān)注。

此次遷機儀式，邀請了美國政府高官、臺積電核心人物、以及半導體行業(yè)頭部公司的共約900名政商界人士，多家半導體頭部企業(yè)包括自存儲芯片巨頭美光科技、MCU大廠(chǎng)微芯科技、ASML、科磊（KLA）、泛林集團（Lam Research）的CEO均出席并為臺積電送上賀詞。

注：英偉達創(chuàng )始人兼CEO黃仁勛、AMD董事長(cháng)兼CEO蘇姿豐、蘋(píng)果CEO庫克、臺積電創(chuàng )始人張忠謀、臺積電總裁魏哲家、臺積電董事長(cháng)劉德音，美國總統拜登、美國商務(wù)部長(cháng)雷蒙多等，均出席了此次遷機儀式。

臺積電曾在2020年5月就正式宣布要在美國建廠(chǎng)。此后每每傳出臺積電美國工廠(chǎng)的消息，都成為業(yè)界熱議話(huà)題，關(guān)于「臺積電是否會(huì )變『美積電』」美積電、「美國是否將掏空臺積電」之類(lèi)的議論從未停止。

而此次臺積電美國工廠(chǎng)的高調移機儀式，意味著(zhù)臺積電赴美已是塵埃落定的事實(shí)，這對于臺積電來(lái)說(shuō)，究竟是蜜糖還是砒霜？誰(shuí)，才會(huì )成為笑到最后的大贏(yíng)家？

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張忠謀的美國建廠(chǎng)夢(mèng)，美夢(mèng)還是噩夢(mèng)？

由于張忠謀在美國的求學(xué)與工作經(jīng)歷，他一直有一個(gè)在美國建芯片廠(chǎng)的夢(mèng)。

雖然早在1995年，臺積電就在美國俄勒岡州建立了第一座名為WaferTech的8英寸晶圓廠(chǎng)，但那是一次失敗的嘗試。

「碰上成本、人員、文化問(wèn)題，夢(mèng)是成了，卻是一場(chǎng)噩夢(mèng)?！箯堉抑\在儀式上感慨。時(shí)隔27年，這個(gè)夢(mèng)被臺積電現任董事長(cháng)劉德音實(shí)現。

張忠謀

張忠謀表示，此次建廠(chǎng)過(guò)程在美國政府支持下，比第一次準備得更多。這次的設備到廠(chǎng)儀式，標志著(zhù)其在美國的投資獲得了階段性的回報。

對美國來(lái)說(shuō)，這也是其在尖端芯片制造取得進(jìn)步的標志。

這是臺積電20多年來(lái)在美國的第一家先進(jìn)芯片工廠(chǎng)，從遷機儀式的浩大聲勢，也足以看出美國政府對這一工廠(chǎng)的重視程度。

近幾年，由于疫情引發(fā)的供應鏈問(wèn)題，導致汽車(chē)和其他許多產(chǎn)品所需芯片短缺，拜登一直在尋找提高半導體產(chǎn)量的出路。遷機儀式中他致辭表示：「臺積電新廠(chǎng)不僅將制造全世界最先進(jìn)的芯片，也將大大鞏固美國本土的半導體供應鏈?！?/span>

臺積電方面表示，將把原本計劃對亞利桑那州新工廠(chǎng)的投資額，從120億提高至400億美元，分別用于鳳凰城4納米和3納米芯片廠(chǎng)的建設，這兩期晶圓廠(chǎng)預計先后于2024年和2026年投入量產(chǎn)。這是臺積電在臺灣以外的最大投資，也是美國歷史上最大的境外直接投資之一。

除了創(chuàng )下美國最大境外投資記錄，更重要的是，這兩個(gè)晶圓廠(chǎng)將為當地創(chuàng )造1萬(wàn)個(gè)高薪科技工作崗位和1萬(wàn)個(gè)建筑工作崗位。投入量產(chǎn)后，兩個(gè)工廠(chǎng)每年將生產(chǎn)超過(guò)60萬(wàn)片晶圓，預計最終產(chǎn)品價(jià)值超過(guò)400億美元。

張忠謀的美國建廠(chǎng)夢(mèng)，正在一步步落實(shí)。但他的真實(shí)想法，是否真如上文所說(shuō)？結合他此前一直以來(lái)對美國建廠(chǎng)的反對態(tài)度來(lái)看，這樣的快速轉變立場(chǎng)背后，并不是《紐約時(shí)報》所解讀的「為美國發(fā)展晶圓制造背書(shū)」這么簡(jiǎn)單。

02

“美國強力捆綁臺積電”的背后

事實(shí)上，從兩年前臺積電正式宣布赴美建廠(chǎng)后，該事件的進(jìn)展一直備受業(yè)內外關(guān)注，稍有風(fēng)吹草動(dòng)即引發(fā)諸多輿論，譬如“臺積電恐變美積電”、“美或將掏空臺半導體”、“臺半導體將日漸式微，步日本半導體后塵”等話(huà)題此起彼伏。

美當地時(shí)間12月6日，臺積電位于亞利桑那州鳳凰城的工廠(chǎng)舉行設備遷入儀式后，相關(guān)輿論進(jìn)一步擴大，臺《聯(lián)合報》評論稱(chēng)“美國強力捆綁臺積電”。

據悉，臺積電外移引起的恐慌效應導致其當日股價(jià)下跌明顯，臺民眾對此反應也相當消極，直呼“門(mén)都沒(méi)有了，門(mén)都被拆去亞利桑那了”，“過(guò)幾年就叫美積電了”。

就臺民眾的反應而言，他們的擔憂(yōu)或在于臺灣人才及技術(shù)外流，未來(lái)將對當地經(jīng)濟造成不利影響。去年臺積電營(yíng)收額達1.59億新臺幣，占到臺灣地區GDP總額的7.3%，是真正的“護臺神山”，如今臺積電的作為頗有將“神山”拱手讓人的意味。

而業(yè)內關(guān)注的重點(diǎn)多在這兩方面：

一是臺積電赴美建廠(chǎng)是否為其口中所說(shuō)“商業(yè)決策”使然？二即技術(shù)、人才外流對中國臺灣半導體實(shí)力的影響，同時(shí)美此舉被認為有意在芯片制造領(lǐng)域“去臺化”，或將改變全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈格局。事件背后，到底如何？

臺積電赴美建廠(chǎng)，非單純的商業(yè)決策

眾所周知，臺積電位居全球半導體制造業(yè)的尖端，擁有世界領(lǐng)先的芯片制造技術(shù)，其生產(chǎn)的最先進(jìn)制程芯片（7nm及以下）占據90%以上市場(chǎng)份額。并且其手握美半導體頭部企業(yè)蘋(píng)果、高通、英偉達等大廠(chǎng)“命門(mén)”，影響美民生經(jīng)濟及國防安全。

因此美早早地就瞄準臺積電，鼓動(dòng)其前往美國“安家”。

但此前張忠謀的態(tài)度一直以來(lái)都表現得較為抗拒，他曾表示，在美制造芯片的成本預計比在臺灣省內高出至少50%。除此之外，美當地人才短缺也是一大問(wèn)題。臺積電此前在美俄勒岡州工廠(chǎng)的25年制造經(jīng)驗可為明證，獲利與成本之間的差值遠不及預期，幾乎放棄擴建。

他也公開(kāi)警告過(guò)，美國想復制中國臺灣的半導體產(chǎn)業(yè)鏈是不可能的，終將白忙一場(chǎng)。但現在，張忠謀卻一反過(guò)去的“強硬”態(tài)度，對外宣稱(chēng)臺積電將轉移一半的芯片產(chǎn)能到美，未來(lái)將會(huì )有更多的技術(shù)人員和精密設備運往美工廠(chǎng)。

如果說(shuō)張存在演戲之嫌，那么12月6日這天他談自己的“美國建廠(chǎng)夢(mèng)”更像是逢場(chǎng)作戲。

臺媒《中國時(shí)報》評論該事件稱(chēng)，臺積電此舉仍是出于地緣政治考慮，而非單純的商業(yè)理性決策。行業(yè)亦有分析師表示，“從產(chǎn)業(yè)結構的角度，美已處在半導體產(chǎn)業(yè)鏈頂端，沒(méi)必要回頭再以比中國臺灣高出50%的制造成本去追求制造端的產(chǎn)能?！逼渫瑯诱J為，臺積電此舉并不是一個(gè)理性的純商業(yè)決策。也就是說(shuō)，其赴美建廠(chǎng)仍存在一定的“被迫”意味。

原因何在？

一方面，臺積電雖是臺企，但美國花旗****持股比例達20.5%，為其第一股東，外國機構與境外個(gè)人合計總持股比例達78%，臺行政主管部門(mén)的持股僅為6.4%，從某種意義上可以理解為臺積電其實(shí)是由美方資本控制。

另一方面，臺積電的美企客戶(hù)份額已高達72%以上，大客戶(hù)包括蘋(píng)果、AMD、高通等，而大陸的市場(chǎng)份額僅有8%；同時(shí)其有20%的供應商來(lái)自美國，在先進(jìn)設備、EDA、先進(jìn)材料等方面大多數離不開(kāi)美系技術(shù)，臺積電依然需要進(jìn)口。若不赴美建廠(chǎng)，臺積電就可能面臨美國卡設備、卡材料的風(fēng)險。

因此，繼續獲得美方的技術(shù)和訂單對其而言相當重要。一言以蔽之，在美方的層層施壓下，“妥協(xié)”或許是其當前的唯一選擇。

技術(shù)、人才外流，將變“美積電”？

對于臺積電的外遷，當地民眾及業(yè)界關(guān)注更多的另一點(diǎn)是技術(shù)、人才外流，或將導致臺半導體日漸式微，使得臺在全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力被削弱，美則“坐收漁翁之利”。

一個(gè)月前便有消息稱(chēng)，臺積電首批300名骨干員工及其家屬子女帶著(zhù)寵物等全部家當前往美國，未來(lái)將定居在美，預計到年底將有6架包機將1000多名關(guān)鍵員工及其家屬運送到美國工廠(chǎng)，成為長(cháng)期在美國工作的核心員工，而若按照建廠(chǎng)計劃則最終將有超3000名核心員工離臺赴美。

隨即有媒體指出，臺積電此舉恐導致其人才在快速流失并削弱其國際競爭力。

一時(shí)間輿論嘩然，臺積電為此回應，稱(chēng)國內外每個(gè)新廠(chǎng)都有短期外派工程師，且外派人數與員工數相比很有限，沒(méi)有這方面疑慮。且赴美人才包含之前在臺受訓超過(guò)600人的美國員工，他們將是臺積電亞利桑那州廠(chǎng)重要種子員工，未來(lái)將持續在美國當地征才。

但事實(shí)上，人才短缺是美國發(fā)展半導體制造的首要挑戰之一，美國工程師也難能適應臺積電“不分晝夜”的工作模式，未來(lái)擴廠(chǎng)必然需要更多人才輸入。目前臺積電全球員工人數達約5.7萬(wàn)人，但其產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)人員不足2萬(wàn)人，臺民眾對其“慢性失血”的擔憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。

其次，技術(shù)流失也成為一大隱憂(yōu)。據臺媒報道，有電子業(yè)高層指出，臺積電先進(jìn)制程到美國設廠(chǎng)，到時(shí)技術(shù)可能全被抄走，因為“懂的人，一看就知道臺積電高良率是怎么做出來(lái)的”。

對于臺民眾的憂(yōu)慮，臺官員一度保證最先進(jìn)的3納米制程會(huì )留在臺灣，然而張忠謀日前已證實(shí)，臺積電在美國不只是生產(chǎn)5納米芯片，還將生產(chǎn)更為先進(jìn)的3納米芯片。這已然是一個(gè)不好的征兆，說(shuō)明臺積電在與美方的對弈中再次“妥協(xié)”。

盡管從短期來(lái)看，最先進(jìn)的技術(shù)仍留在臺灣省。臺積電在美國的工廠(chǎng)預計2024年量產(chǎn)4nm制程芯片，2026年量產(chǎn)3nm制程的芯片。而其計劃2024年在臺本土試產(chǎn)2nm制程芯片，2025正式量產(chǎn)2nm制程，隨后將量產(chǎn)1.8nm、1nm等制程的芯片。時(shí)間上來(lái)看，其在美的生產(chǎn)技術(shù)要落后于本部最先進(jìn)技術(shù)至少兩代，以保護本部?jì)?yōu)勢。

據悉，臺灣省經(jīng)濟事務(wù)部主管王美花也曾表示，臺積電會(huì )做好技術(shù)保密工作，最先進(jìn)制程的技術(shù)一定會(huì )留在中國臺灣，所以不必擔心臺積電會(huì )有技術(shù)外流，核心技術(shù)被掏空等情況的發(fā)生。

但有據稱(chēng)是臺積電高層人員透露，拜登政府希望臺積電最先進(jìn)制程可在美國和臺灣地區同步制造。盡管臺積電董事長(cháng)劉德音曾對外界表態(tài)，“沒(méi)有人能夠強行控制臺積電，若是被強行奪取，臺積電也會(huì )完全停擺?！?/span>

而就目前的發(fā)展形勢看，未來(lái)“美積電”是否會(huì )一語(yǔ)成讖，已難有確定的答案。

總 結

正如臺媒《中國時(shí)報》撰文所指出的事實(shí)，許多人認為臺積電到美國設廠(chǎng)長(cháng)期來(lái)看有利于臺積電的全球布局，無(wú)損臺灣的半導體實(shí)力，但實(shí)際局面的變化或許并非如此。

眼下的國際局勢異常復雜，身處大國博弈漩渦的臺積電，一旦要從非商業(yè)角度之外的因素去考慮、決策時(shí)，就得放棄中立態(tài)度做出一個(gè)有利于自身發(fā)展的選擇。從美方立場(chǎng)看，如英偉達黃仁勛在移機儀式上所說(shuō)，“把臺積電的投資帶到美國是個(gè)高招，也是產(chǎn)業(yè)改變全局的發(fā)展”，但就臺積電而言，此舉是否為“羊入虎口”還有待時(shí)間驗證。

值得注意的是，美芯片法案中對獲得補貼的芯片企業(yè)設有限制，未來(lái)10年內不能在中國大陸新建或擴建較先進(jìn)制程（28nm及以下）的半導體工廠(chǎng)。據悉，臺積電可能因建廠(chǎng)獲得數十億美元的補貼，一旦補貼落實(shí)，臺積電在中國大陸的市場(chǎng)份額還將繼續下降。同時(shí)，其還要面對競爭對手三星、英特爾的趕超，長(cháng)遠來(lái)看擺在臺積電眼前的挑戰并不少。

關(guān)于美重振先進(jìn)制造業(yè)的布局，除臺積電外，英特爾、內存芯片制造商美光科技、全球碳化硅技術(shù)引領(lǐng)者wolfspeed等企業(yè)也陸續宣布在美建廠(chǎng)。在大國博弈的背景下，業(yè)內人士指出，中國大陸打造自主可控的半導體制造能力，實(shí)現高端芯片自由已成為業(yè)界共識。面對變化莫測的全球局勢，國產(chǎn)替代亟需集中力量突破重圍。