超100萬(wàn)畢業(yè)生未就業(yè) 高校就業(yè)面臨怎樣難題

    近年來(lái)高校畢業(yè)生離校時(shí)就業(yè)率保持在70%左右；但高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢還很?chē)谰?007年高校畢業(yè)生達495萬(wàn)人，比上年凈增82萬(wàn)人；離校后仍然沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)人；去年全國普通高校招生報名人數為950萬(wàn)，未來(lái)3年將增加到1000萬(wàn)人以上。 

    今年全國高校應屆畢業(yè)生達495萬(wàn)人，嚴峻的就業(yè)形勢依然牽動(dòng)著(zhù)社會(huì )各界的神經(jīng)。國務(wù)院在京召開(kāi)2007年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)前夕，記者專(zhuān)訪(fǎng)了教育部高校學(xué)生司負責人。這位負責人認為，結構性矛盾是當前大學(xué)生就業(yè)難題的癥結所在。 
面臨什么樣的難題？ 

“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干” 
記者：關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的討論已經(jīng)很多了，應該從哪里著(zhù)手破解這一難題？ 
學(xué)生司負責人（下稱(chēng)“學(xué)生司”）：目前大學(xué)生就業(yè)壓力主要還是源于結構性的矛盾：一些大學(xué)生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。這種現象可概括為“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”。 

記者：應該怎樣看待這種矛盾？ 
學(xué)生司：這是我國區域發(fā)展不平衡、城鄉發(fā)展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因為存在一定的就業(yè)壓力就簡(jiǎn)單地說(shuō)我國高校畢業(yè)生供過(guò)于求，用人單位對大學(xué)生的需求仍然很大。全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設創(chuàng )新型國家，必須加快廣大中西部地區、農村地區、城市社區和中小企業(yè)的發(fā)展，而高素質(zhì)人才的缺乏正是制約這些領(lǐng)域發(fā)展的瓶頸。
 
記者：我們注意到，近年來(lái)，中央和地方都倡導大學(xué)生到基層就業(yè)，但海南、黑龍江等地的“大學(xué)生村官”計劃卻陷入困境。你對這種現象怎么看？ 
學(xué)生司：這些計劃的意圖是好的，方向是對的，但啟動(dòng)得比較早，要隨著(zhù)經(jīng)驗的積累和時(shí)代的發(fā)展來(lái)逐步完善。當然，要從根本上化解這一結構性矛盾，必須依靠更加合理的制度環(huán)境，進(jìn)一步解決編制、經(jīng)費以及人事、用工制度改革等一系列問(wèn)題。 

高校教育是否合理？ 
不經(jīng)過(guò)高等教育就業(yè)壓力更大 

記者：拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，各級政府應該重點(diǎn)朝著(zhù)哪些方向做出努力？ 
學(xué)生司：一是擴大“增量”，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)增加就業(yè)崗位，特別是要開(kāi)發(fā)和創(chuàng )造適合大學(xué)生就業(yè)的公益性崗位。二是激活“存量”，綜合運用財政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，支持各類(lèi)企業(yè)，尤其是中小、民營(yíng)企業(yè)及城市社區、農村地區吸納大學(xué)生就業(yè)。三是促進(jìn)“對接”，搞好公共就業(yè)服務(wù)，培育并規范市場(chǎng)，促進(jìn)“人崗匹配”。 
記者：有一種觀(guān)點(diǎn)認為，大學(xué)生就業(yè)難是因為高校學(xué)科設置不合理，跟不上社會(huì )需求的發(fā)展，沒(méi)有培養出適銷(xiāo)對路的人才。 

學(xué)生司：這個(gè)觀(guān)點(diǎn)起碼不太全面。教育主動(dòng)適應現代化建設需要，主動(dòng)為經(jīng)濟建設服務(wù)，這始終是教育系統追求的目標。教育部從2003年起就明確提出，要以就業(yè)和社會(huì )需求為導向，推進(jìn)新一輪高等教育改革。但是教育也有它自身的特點(diǎn)和規律，很重要的一點(diǎn)就是長(cháng)周期和多層次。因此，本科教育可能更重要的是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。 

記者：還有人將大學(xué)生就業(yè)難歸咎于高校擴招。這個(gè)問(wèn)題你怎么看？ 
學(xué)生司：這更需要用發(fā)展的眼光看待。就業(yè)形勢嚴峻是我國面臨的一個(gè)長(cháng)期問(wèn)題。據勞動(dòng)部門(mén)的數據統計，每年城鎮新增就業(yè)崗位約900萬(wàn)，而需要就業(yè)的人數達到2400萬(wàn)。大學(xué)生的就業(yè)壓力實(shí)際上是全社會(huì )就業(yè)壓力傳導的結果。 
單就大學(xué)生來(lái)講，不上大學(xué)也要就業(yè)，而且如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)高等教育階段的文化、技能培養，可能就業(yè)能力總體上還要低些，那么這些孩子可能面臨更加嚴峻的就業(yè)壓力。 

如何應對就業(yè)困局？ 
家長(cháng)學(xué)生應該適時(shí)調整就業(yè)期望 

記者：前不久，大學(xué)生當搓澡工一度成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，更早還有名牌大學(xué)畢業(yè)生賣(mài)肉、擦皮鞋、賣(mài)雞蛋的。你如何評價(jià)這些人的就業(yè)選擇？ 
學(xué)生司：其實(shí)沒(méi)必要大驚小怪，要用發(fā)展的眼光看大學(xué)生的初次就業(yè)。我們要看到，同樣是做基礎性的工作，大學(xué)生與沒(méi)受過(guò)高等教育的人是不一樣的。大學(xué)生擦皮鞋擦出了連鎖店，養豬養出了幾百萬(wàn)元的效益，電腦養雞出了億元戶(hù)，志愿者當上了村委會(huì )主任，很多大學(xué)生通過(guò)看似不起眼的工作起步，腳踏實(shí)地奮斗，實(shí)現了人生價(jià)值。 
現在大學(xué)生找一個(gè)工作不難，難的是找到一個(gè)學(xué)生和家長(cháng)都感到滿(mǎn)意的理想工作。 

記者：這是因為大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念陳舊嗎？ 
學(xué)生司：大學(xué)畢業(yè)生都是20多歲的年輕人，如果說(shuō)就業(yè)上有觀(guān)念問(wèn)題，影響也大多來(lái)自家長(cháng)和社會(huì )。當然，每個(gè)家庭都期望自己的孩子找到一個(gè)體面的工作，望子成龍無(wú)可厚非，但家長(cháng)需要適時(shí)調整對孩子的就業(yè)期望，不要看不起基礎性的崗位，否則就可能不恰當地影響孩子的及時(shí)就業(yè)。 
就業(yè)現實(shí)狀況如何？ 

高等教育進(jìn)入大眾教育時(shí)代 

記者：現實(shí)狀況是怎樣呢？ 
學(xué)生司：我國的高等教育已經(jīng)從“精英教育”進(jìn)入“大眾教育”時(shí)代。上世紀八十年代，每年全國高校畢業(yè)生只有二三十萬(wàn)人，而現在已達到四五百萬(wàn)人，增長(cháng)了二三十倍?，F在已不可能每個(gè)大學(xué)生一畢業(yè)就進(jìn)大機關(guān)大單位，很多人都要從基層干起。 
記者：在新形勢下，應該如何把握我國人才培養與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系？ 
學(xué)生司：目前我國大學(xué)生占人口的比例還遠低于發(fā)達國家，中國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵要靠大批接受過(guò)高等教育的高素質(zhì)人才，這是關(guān)系到國家和民族未來(lái)的生存發(fā)展的大問(wèn)題。 

求職成本誰(shuí)來(lái)承擔？ 
用人單位應免除大學(xué)生求職費用 

記者：不少大學(xué)生反映求職成本太高，應該怎樣解決這個(gè)問(wèn)題？ 
學(xué)生司：有研究機構做過(guò)統計，畢業(yè)生的求職成本人均1000元左右。這些錢(qián)主要用在路費、報名費、考試費上面。我們正在積極同有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，希望出臺政策，使政府主管的就業(yè)服務(wù)機構全部免費服務(wù)，國家機關(guān)和事業(yè)單位招聘大學(xué)生實(shí)行免費，包括報名費、考試費和門(mén)票。同時(shí)，我們正在呼吁社會(huì )上的用人單位，免除大學(xué)生求職的相關(guān)費用。 
記者：我們了解到，離校后仍然沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)超過(guò)１００萬(wàn)人。對這部分人怎樣安排？ 
學(xué)生司：要把他們納入社會(huì )大就業(yè)服務(wù)體系當中。以前因為離校后未就業(yè)的人數不多，對這些人的就業(yè)服務(wù)相對比較薄弱，今后將大大加強這方面的工作。還要落實(shí)他們的社保政策，特別是失業(yè)登記、臨時(shí)救助和社會(huì )保險參保。 

近年來(lái)高校畢業(yè)生離校時(shí)就業(yè)率保持在70%左右；但高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢還很?chē)谰?007年高校畢業(yè)生達495萬(wàn)人，比上年凈增82萬(wàn)人；離校后仍然沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)人；去年全國普通高校招生報名人數為950萬(wàn)，未來(lái)3年將增加到1000萬(wàn)人以上。  


今年全國高校應屆畢業(yè)生達495萬(wàn)人，嚴峻的就業(yè)形勢依然牽動(dòng)著(zhù)社會(huì )各界的神經(jīng)。國務(wù)院在京召開(kāi)2007年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)前夕，記者專(zhuān)訪(fǎng)了教育部高校學(xué)生司負責人。這位負責人認為，結構性矛盾是當前大學(xué)生就業(yè)難題的癥結所在。  


 

面臨什么樣的難題？  


“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”  


記者：關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的討論已經(jīng)很多了，應該從哪里著(zhù)手破解這一難題？  


學(xué)生司負責人（下稱(chēng)“學(xué)生司”）：目前大學(xué)生就業(yè)壓力主要還是源于結構性的矛盾：一些大學(xué)生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。這種現象可概括為“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”。  


記者：應該怎樣看待這種矛盾？  


學(xué)生司：這是我國區域發(fā)展不平衡、城鄉發(fā)展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因為存在一定的就業(yè)壓力就簡(jiǎn)單地說(shuō)我國高校畢業(yè)生供過(guò)于求，用人單位對大學(xué)生的需求仍然很大。全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設創(chuàng )新型國家，必須加快廣大中西部地區、農村地區、城市社區和中小企業(yè)的發(fā)展，而高素質(zhì)人才的缺乏正是制約這些領(lǐng)域發(fā)展的瓶頸。  


記者：我們注意到，近年來(lái)，中央和地方都倡導大學(xué)生到基層就業(yè)，但海南、黑龍江等地的“大學(xué)生村官”計劃卻陷入困境。你對這種現象怎么看？  


學(xué)生司：這些計劃的意圖是好的，方向是對的，但啟動(dòng)得比較早，要隨著(zhù)經(jīng)驗的積累和時(shí)代的發(fā)展來(lái)逐步完善。當然，要從根本上化解這一結構性矛盾，必須依靠更加合理的制度環(huán)境，進(jìn)一步解決編制、經(jīng)費以及人事、用工制度改革等一系列問(wèn)題。  


高校教育是否合理？  


不經(jīng)過(guò)高等教育就業(yè)壓力更大  


記者：拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，各級政府應該重點(diǎn)朝著(zhù)哪些方向做出努力？  


學(xué)生司：一是擴大“增量”，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)增加就業(yè)崗位，特別是要開(kāi)發(fā)和創(chuàng )造適合大學(xué)生就業(yè)的公益性崗位。二是激活“存量”，綜合運用財政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，支持各類(lèi)企業(yè)，尤其是中小、民營(yíng)企業(yè)及城市社區、農村地區吸納大學(xué)生就業(yè)。三是促進(jìn)“對接”，搞好公共就業(yè)服務(wù)，培育并規范市場(chǎng)，促進(jìn)“人崗匹配”。  


記者：有一種觀(guān)點(diǎn)認為，大學(xué)生就業(yè)難是因為高校學(xué)科設置不合理，跟不上社會(huì )需求的發(fā)展，沒(méi)有培養出適銷(xiāo)對路的人才。  


學(xué)生司：這個(gè)觀(guān)點(diǎn)起碼不太全面。教育主動(dòng)適應現代化建設需要，主動(dòng)為經(jīng)濟建設服務(wù)，這始終是教育系統追求的目標。教育部從2003年起就明確提出，要以就業(yè)和社會(huì )需求為導向，推進(jìn)新一輪高等教育改革。但是教育也有它自身的特點(diǎn)和規律，很重要的一點(diǎn)就是長(cháng)周期和多層次。因此，本科教育可能更重要的是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。  


記者：還有人將大學(xué)生就業(yè)難歸咎于高校擴招。這個(gè)問(wèn)題你怎么看？  


學(xué)生司：這更需要用發(fā)展的眼光看待。就業(yè)形勢嚴峻是我國面臨的一個(gè)長(cháng)期問(wèn)題。據勞動(dòng)部門(mén)的數據統計，每年城鎮新增就業(yè)崗位約900萬(wàn)，而需要就業(yè)的人數達到2400萬(wàn)。大學(xué)生的就業(yè)壓力實(shí)際上是全社會(huì )就業(yè)壓力傳導的結果。  


單就大學(xué)生來(lái)講，不上大學(xué)也要就業(yè)，而且如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)高等教育階段的文化、技能培養，可能就業(yè)能力總體上還要低些，那么這些孩子可能面臨更加嚴峻的就業(yè)壓力。  


如何應對就業(yè)困局？  


家長(cháng)學(xué)生應該適時(shí)調整就業(yè)期望  


記者：前不久，大學(xué)生當搓澡工一度成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，更早還有名牌大學(xué)畢業(yè)生賣(mài)肉、擦皮鞋、賣(mài)雞蛋的。你如何評價(jià)這些人的就業(yè)選擇？  


學(xué)生司：其實(shí)沒(méi)必要大驚小怪，要用發(fā)展的眼光看大學(xué)生的初次就業(yè)。我們要看到，同樣是做基礎性的工作，大學(xué)生與沒(méi)受過(guò)高等教育的人是不一樣的。大學(xué)生擦皮鞋擦出了連鎖店，養豬養出了幾百萬(wàn)元的效益，電腦養雞出了億元戶(hù)，志愿者當上了村委會(huì )主任，很多大學(xué)生通過(guò)看似不起眼的工作起步，腳踏實(shí)地奮斗，實(shí)現了人生價(jià)值。  


現在大學(xué)生找一個(gè)工作不難，難的是找到一個(gè)學(xué)生和家長(cháng)都感到滿(mǎn)意的理想工作。  


記者：這是因為大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念陳舊嗎？  


學(xué)生司：大學(xué)畢業(yè)生都是20多歲的年輕人，如果說(shuō)就業(yè)上有觀(guān)念問(wèn)題，影響也大多來(lái)自家長(cháng)和社會(huì )。當然，每個(gè)家庭都期望自己的孩子找到一個(gè)體面的工作，望子成龍無(wú)可厚非，但家長(cháng)需要適時(shí)調整對孩子的就業(yè)期望，不要看不起基礎性的崗位，否則就可能不恰當地影響孩子的及時(shí)就業(yè)。  


就業(yè)現實(shí)狀況如何？  


高等教育進(jìn)入大眾教育時(shí)代  


記者：現實(shí)狀況是怎樣呢？  


學(xué)生司：我國的高等教育已經(jīng)從“精英教育”進(jìn)入“大眾教育”時(shí)代。上世紀八十年代，每年全國高校畢業(yè)生只有二三十萬(wàn)人，而現在已達到四五百萬(wàn)人，增長(cháng)了二三十倍?，F在已不可能每個(gè)大學(xué)生一畢業(yè)就進(jìn)大機關(guān)大單位，很多人都要從基層干起。  


記者：在新形勢下，應該如何把握我國人才培養與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系？  


學(xué)生司：目前我國大學(xué)生占人口的比例還遠低于發(fā)達國家，中國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵要靠大批接受過(guò)高等教育的高素質(zhì)人才，這是關(guān)系到國家和民族未來(lái)的生存發(fā)展的大問(wèn)題。  


求職成本誰(shuí)來(lái)承擔？  


用人單位應免除大學(xué)生求職費用  


記者：不少大學(xué)生反映求職成本太高，應該怎樣解決這個(gè)問(wèn)題？  


學(xué)生司：有研究機構做過(guò)統計，畢業(yè)生的求職成本人均1000元左右。這些錢(qián)主要用在路費、報名費、考試費上面。我們正在積極同有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，希望出臺政策，使政府主管的就業(yè)服務(wù)機構全部免費服務(wù)，國家機關(guān)和事業(yè)單位招聘大學(xué)生實(shí)行免費，包括報名費、考試費和門(mén)票。同時(shí)，我們正在呼吁社會(huì )上的用人單位，免除大學(xué)生求職的相關(guān)費用。  


記者：我們了解到，離校后仍然沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)超過(guò)１００萬(wàn)人。對這部分人怎樣安排？  


學(xué)生司：要把他們納入社會(huì )大就業(yè)服務(wù)體系當中。以前因為離校后未就業(yè)的人數不多，對這些人的就業(yè)服務(wù)相對比較薄弱，今后將大大加強這方面的工作。還要落實(shí)他們的社保政策，特別是失業(yè)登記、臨時(shí)救助和社會(huì )保險參保。