稀有資源爭霸戰

全球近來(lái)天災頻傳，不僅造成許多生命財產(chǎn)的損失，也讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上陰影。事實(shí)上企業(yè)營(yíng)運本就許多風(fēng)險，決策者主要任務(wù)除了組織內部日常的營(yíng)運管理之外，而對于外在環(huán)境的可能意外，也必須預先思考而有應變計劃，以能夠實(shí)時(shí)的降低風(fēng)險，或者更進(jìn)一步能夠轉移或隔離風(fēng)險。

目前在高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，除了以上所提的天災以及產(chǎn)業(yè)特有的風(fēng)險之外，上游原材料的控制，尤其是制造許多關(guān)鍵零組件所必須的重要稀有金屬的掌握，也已逐漸成為高科技產(chǎn)業(yè)是否能夠持續成長(cháng)的關(guān)鍵。

舉例而言，鈹（Be）用于電波遮蔽材、銦（In）是液晶顯示玻璃所必須、鈷（Co）用于鋰電池電極、銣（Nd）用于電動(dòng)車(chē)馬達、鉭（Ta）為相機鏡頭重要原料、鈀（pd）為 醫材植入物、鍶（Sr）為 高溫超導體所必須。這些稀有金屬與礦物，近年伴隨著(zhù)高科技產(chǎn)品的需求擴大，需求也不斷提升。

聯(lián)合國國際永續資源管理小組指出，科技產(chǎn)品中使用的許多稀有金屬回收率偏低，往往不到1％，可能再過(guò)20到30年就會(huì )耗盡。該小組曾舉銦為例，這種金屬應用在液晶顯示玻璃、半導體、太陽(yáng)能電池及其他產(chǎn)品上。銦的需求量2010今年是1200噸，預計2020年成長(cháng)到2600噸。但因供給有限，未來(lái)將面臨瓶頸。

也因為稀有金屬這類(lèi)資源具產(chǎn)量少、產(chǎn)地也少、價(jià)格波動(dòng)大、需求急速增長(cháng)與攸關(guān)產(chǎn)業(yè)升級等特質(zhì)，當前已被中國、馬來(lái)西亞、俄羅斯、哈薩克、巴西與南非等國視為重要戰略物資，并使用「限制開(kāi)采」、「限制出口」與「官方收購」等方式進(jìn)行保護。以中國大陸為例，稀有資源儲藏量占全球88％，產(chǎn)量達96.8％，自2007年起陸續管制出口，此舉已引起許多國家的疑慮，臺灣也無(wú)法置身事外。

舉例而言，大家都知道政府目前將智能型電動(dòng)車(chē)列為臺灣下一波策略性要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并透過(guò)各種可能的措施積極推動(dòng)。不過(guò)，大陸電動(dòng)車(chē)領(lǐng)導廠(chǎng)商比亞迪汽車(chē)總經(jīng)理劉振宇卻不看好電動(dòng)車(chē)在臺灣的發(fā)展。

劉總經(jīng)理的理由是：『比亞迪的電動(dòng)車(chē)應該很快就會(huì )賣(mài)到臺灣，臺灣買(mǎi)大陸的就好了；臺灣沒(méi)原料、沒(méi)市場(chǎng)，耗在這上面，死路一條」。他指出，『電動(dòng)車(chē)電池主要的原料：稀土（一種稀有資源），臺灣根本就沒(méi)有。即便是電動(dòng)車(chē)技術(shù)全球領(lǐng)先的日本，最后都決定將工廠(chǎng)設中國?！?/p>

且不論此一說(shuō)法是否是其慣常運用的心戰喊話(huà)，還是自我吹噓的競爭策略，但至少有一點(diǎn)是確認的，那就是在發(fā)展電動(dòng)車(chē)的關(guān)鍵原料（亦即稀有資源）的掌握上，臺灣目前的基礎的確相當薄弱。

臺灣高科技產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展之主要動(dòng)力，未來(lái)如半導體、影像顯示與新興產(chǎn)業(yè)（電動(dòng)車(chē)、新能源）若因稀有金屬無(wú)法確保供應無(wú)虞，勢將受到缺貨威脅而面臨發(fā)展之風(fēng)險。因此臺灣應有計劃的對全球稀有資源之儲備、應用與產(chǎn)業(yè)需求，尤其是臺灣產(chǎn)業(yè)當前與未來(lái)對稀有資源的需求與依賴(lài)性，了解供需狀況，并作因應策略之構思；

同時(shí)也應除了貿易手段之外，亦針對稀有資源的回收、替代與減量技術(shù)進(jìn)行分析，俾使產(chǎn)學(xué)各界能充分掌握相關(guān)風(fēng)險與因應對策，進(jìn)而提振國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)之國際競爭力。尤其若能藉兩岸關(guān)系和緩，經(jīng)濟交流熱絡(luò )之際，憑借兩岸的特殊關(guān)系，建構出一條中國稀有資源出口的通路，開(kāi)創(chuàng )三贏(yíng)的國際合作新局，將可望以中國的資源向技術(shù)先進(jìn)國（如日本）換取到臺灣設高階技術(shù)研發(fā)中心為條件，招商引資與創(chuàng )造就業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，并因應稀有資源缺乏的議題！

綜言之，科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量稀有資源當基礎，以科技立國的臺灣必須及早進(jìn)行資源的盤(pán)點(diǎn)與規劃，并藉由貿易談判與技術(shù)調適，以維系國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展命脈！

（作者詹文男博士現任資策會(huì )產(chǎn)業(yè)情報研究所所長(cháng)、臺灣亞太產(chǎn)業(yè)分析專(zhuān)業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì )理事長(cháng)）

本文由 CTIMES 同意轉載，原文鏈接: http://www.ctimes.com.tw/DispCols/cn/MIC/1010051719GX.shtml