暢想西部引資前景：喝可樂(lè )運水泥做芯片

　　如果說(shuō)外資的趨利性理念是難以改變的話(huà)，何不因地制宜開(kāi)發(fā)“有利可圖”的合作項目以求雙贏(yíng)。

　　這可能是西部地區吸引使用更多外資所必須做好的功課。

　　商務(wù)部研究院研究員、北京新世紀跨國公司研究所所長(cháng)王志樂(lè )在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為，要引導跨國公司向西部進(jìn)發(fā)，必須要找到那些適合在中西部投資的外資企業(yè)，有針對性地予以政策鼓勵。

　　商務(wù)部數據顯示，西部地區實(shí)際使用外資金額由1998年的23.51億美元增長(cháng)到2008年的66.19億美元，增長(cháng)了181.54%，占全國的比重由1998年的5.2%，上升至2008年的7.2%。

　　然而，東西部實(shí)際引資差距依然較大。今年上半年，西部地區新設外商投資企業(yè)家數占全國吸收外資總量的4.9%，實(shí)際使用外資金額占全國吸收外資總量的6.7%。而東部的這兩組數據分別是84.3%和86.8%。

　　昆山專(zhuān)設西部轉移培訓中心

　　商務(wù)部外資司司長(cháng)劉亞軍在近日舉行的“創(chuàng )造更加公平開(kāi)放的投資環(huán)境”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上曾對記者表示，西部地區利用外資所占的比重不是很高，這是長(cháng)期以來(lái)的結構性問(wèn)題。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移是各方正在努力推動(dòng)的工作。

　　從地理位置、交通條件到產(chǎn)業(yè)成熟度，雖然西部地區在這些方面和東部相比仍有一定差距，但王志樂(lè )表示，廣大西部省份只要找對路，依然擁有自己的吸引力。

　　王志樂(lè )認為，外資的趨利性是一大難點(diǎn)，而東部沿海地區一直以來(lái)都是吸引投資的重鎮。因此，必須要找到那些適合在中西部投資的外資企業(yè)，有針對性地予以政策鼓勵。

　　他認為有幾類(lèi)企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注：

　　首先是必須利用當地市場(chǎng)，且銷(xiāo)售半徑有限的企業(yè)，比如說(shuō)可樂(lè )、水泥類(lèi)產(chǎn)品。“這些產(chǎn)品本身價(jià)值不大，還非常沉，交通費用占成本比重較重。比如一噸水泥運到太遠的地方賣(mài)就不合算了，我計算它的銷(xiāo)售半徑在400~500公里，因此，以此為主營(yíng)業(yè)務(wù)的世界財富500強之一的拉法基集團就會(huì )樂(lè )于選擇在四川發(fā)展。”

　　其次是有意于當地相對較低人力成本的企業(yè)。今年以來(lái)，東部沿海地區很多企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，這可能會(huì )吸引部分外資企業(yè)選擇西部。“比如一些芯片廠(chǎng)，由于芯片重量較輕，即使空運，成本也是可控的。類(lèi)似的，世界500強之一的ADD電氣有限公司也已在重慶設廠(chǎng)。”王志樂(lè )說(shuō)。

　　此前，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘曾對本報記者表示，一些加工貿易類(lèi)企業(yè)可以利用西部勞動(dòng)力成本相對低廉的優(yōu)勢，將其加工能力向西部轉移。“我們在江蘇的昆山專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)西部轉移的培訓中心。培訓他們如何轉移，西部也有一些適合他們轉移的地方，那里的勞動(dòng)工資是比較低的。”陳德銘說(shuō)。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)納入鼓勵重點(diǎn)

　　央行行長(cháng)周小川近日指出，需要抓住西部區域特色，利用資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè);同時(shí)，探索改善西部金融生態(tài)環(huán)境的有效方式，解決中小企業(yè)、“三農”融資難等問(wèn)題。

　　這一表態(tài)正好與今年4月公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好外資利用的若干意見(jiàn)》中的相關(guān)條款相呼應：“對東部地區外商投資企業(yè)向中西部地區轉移，要加大政策開(kāi)放和技術(shù)資金配套支持力度，同時(shí)完善行政服務(wù)，在辦理工商、稅務(wù)、外匯、社會(huì )保險等手續時(shí)提供便利。鼓勵和引導外資銀行到中西部地區設立機構和開(kāi)辦業(yè)務(wù)。”

　　劉亞軍強調，西部引資將強調服務(wù)業(yè)發(fā)展。“因為服務(wù)業(yè)受地域空間、自然的環(huán)境和交通地理基礎設施的限制相對少一些，比如與電子信息服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)，無(wú)論是在西安還是在上海，都能得到快速的發(fā)展。”

　　他指出，對于西部地區發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，國家將給予相應的支持。

　　王志樂(lè )認為，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也應該是下一步政策鼓勵的重點(diǎn)。在這方面的引資，“西三角”的重慶、成都、西安，將成為突破力量。“因為這些地區高校密集，人力資源優(yōu)勢特別明顯。”

　　而成都市近年服務(wù)外包的表現也證明了這一點(diǎn)。自2005年以來(lái)，成都軟件產(chǎn)業(yè)連續5年每年都以超過(guò)30%的速度在增長(cháng)。

　　7月19日，成都市商務(wù)局、成都市財政局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》(下稱(chēng)《通知》)明確，成都計劃通過(guò) 3~5年的努力，建設成為中西部領(lǐng)先、國際知名的服務(wù)外包城市。根據《通知》，世界500強、全球服務(wù)外包100強及國內服務(wù)外包100強企業(yè)在成都設立服務(wù)外包企業(yè)，將在房租、稅收、人才培養、土地等方面給予政策及資金支持。

　　適合投資西部的外企

　　可樂(lè )、水泥類(lèi)產(chǎn)品

　　特點(diǎn)：這些企業(yè)必須利用當地市場(chǎng)，且銷(xiāo)售半徑有限

　　范例：世界財富500強之一的拉法基集團

　　芯片類(lèi)研發(fā)

　　特點(diǎn)：有意于當地相對較低人力成本

　　范例： 世界500強之一的ADD電氣有限公司