排放標準及政策法規 歐洲新能源車(chē)發(fā)展風(fēng)向標
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在歐洲，汽車(chē)排放的標準一般每四年更新一次。在1992年實(shí)行了歐一標準，從1996年開(kāi)始實(shí)行了歐二標準，從2000年開(kāi)始，實(shí)行了歐三標準，從2005年開(kāi)始，實(shí)行了歐四標準。按計劃，2009年9月實(shí)施歐五標準，2014年實(shí)施歐六標準。
2008年11月歐盟議會(huì )通過(guò)了以轎車(chē)為代表的CO2排放法規總體規劃2012年要達到130克/公里，盡管汽車(chē)企業(yè)提出種種困難，但仍認為要堅持實(shí)施。到2020以轎車(chē)為代表的CO2排放達到95克/公里。
關(guān)于新能源汽車(chē)的立法法規
歐盟委員會(huì )2007年10日通過(guò)了有關(guān)發(fā)展氫燃料汽車(chē)的立法建議，歐盟和私有企業(yè)將各出資4．7億歐元在之后6年的時(shí)間內發(fā)展氫燃料汽車(chē)。
歐盟委員會(huì )在當天發(fā)表的公報中說(shuō)，提出發(fā)展氫燃料汽車(chē)的建議有兩個(gè)原因：一方面，一些氫燃料汽車(chē)技術(shù)目前已經(jīng)成熟，可以在市場(chǎng)上推出；另一方面，可以加快氫燃料技術(shù)的發(fā)展，有望使其在2010年到2020年間達到商業(yè)起飛階段。
歐盟委員會(huì )希望盡快將氫燃料汽車(chē)列入歐盟的批準車(chē)型，以便于生產(chǎn)和銷(xiāo)售。歐盟委員會(huì )認為，由于氫的高度易燃性，將氫燃料汽車(chē)列入歐盟批準車(chē)型的關(guān)鍵是要制訂汽車(chē)氫燃料儲存設備的安全標準。
歐盟委員會(huì )副主席費爾霍伊根指出：把氫燃料汽車(chē)推向市場(chǎng)可以減少歐洲對礦物燃料的依賴(lài)，使歐洲的空氣更為清潔。制訂這類(lèi)汽車(chē)的共同安全標準，不但能夠保證公民的安全，還可以提高生產(chǎn)廠(chǎng)商的競爭力。
氫燃料汽車(chē)以氫為主要能量來(lái)源，比起汽油和柴油，使用氫燃料可以大大減少溫室氣體和其他有害氣體的排放。國際上許多大型汽車(chē)制造企業(yè)都投入巨資研制氫燃料汽車(chē)。
氫氣來(lái)源更為廣泛，能從水中電解產(chǎn)生，幾乎是無(wú)限量的。氫氣的提取、儲藏、運輸都不是問(wèn)題，但限于沒(méi)有大規模推廣，所以目前氫氣的成本相當昂貴，跑相同的里程，氫能要花更多的錢(qián)，但這種情況將會(huì )隨著(zhù)氫能汽車(chē)的推廣而得到改善。
2008年9月，歐盟通過(guò)《關(guān)于發(fā)展新能源汽車(chē)的立法建議》案。歐洲議會(huì )以立法的方式展現了支持歐盟委員會(huì )進(jìn)一步發(fā)展潔凈能源產(chǎn)業(yè)，減少溫室氣體和其他有害氣體排放的決心。
歐洲議會(huì )2008年10月22日通過(guò)一項有關(guān)鼓勵清潔節能汽車(chē)發(fā)展的立法議案，該議案要求公共部門(mén)、公營(yíng)企業(yè)及從事公共客運服務(wù)的企業(yè)今后采購車(chē)輛時(shí)必須符合清潔節能指標。根據歐洲議會(huì )通過(guò)的立法議案，歐盟第一次把汽車(chē)的能耗、二氧化碳和其他污染物的排放指標列入了公共采購的要求，即采購車(chē)輛時(shí)不僅要考慮價(jià)格，還要考慮車(chē)輛對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，涉及的部門(mén)包括公共部門(mén)、公營(yíng)企業(yè)及從事公共客運服務(wù)的企業(yè)。歐盟各成員國將在2010年正式實(shí)施有關(guān)法規。
歐洲電動(dòng)汽車(chē)充電接口標準出爐
2009年4月，來(lái)自各國的多家汽車(chē)巨頭日前已經(jīng)就電動(dòng)汽車(chē)未來(lái)使用的通用充電接口達成共識，該標準化充電接口在德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì )上宣布。
RWE發(fā)言人Caroline Reichert表示：“電動(dòng)汽車(chē)在意大利充電的方式必須同丹麥、德國、法國完全相同，這樣電動(dòng)汽車(chē)才有可能實(shí)現普及。”她表示，目前各巨頭仍在磋商當中，還沒(méi)有拿出何時(shí)開(kāi)始使用這種標準化充電接口的具體時(shí)間表。
新的全球標準化電動(dòng)汽車(chē)充電接口采用三點(diǎn)連接，電壓400V。目前已經(jīng)同意采用該接口的廠(chǎng)商包括大眾、寶馬、福特、通用、菲亞特、豐田、三菱等。而愿意以該接口提供充電站的能源公司包括Eon、Vattenfall、EDF、Npower、Endesa和Enel等。
德國政府希望到2010年，德國境內上路電動(dòng)汽車(chē)能夠超過(guò)100萬(wàn)臺。RWE能源公司和戴姆勒公司去年9月已經(jīng)開(kāi)始在柏林試驗電動(dòng)汽車(chē)計劃。
引導新能源汽車(chē)消費的獎罰政策
歐盟提出，到2012年，對CO2超標的新出產(chǎn)的轎車(chē)，要實(shí)行懲罰措施，懲罰金額將按超標比例遞增。超過(guò)目標3克以?xún)让?克罰5歐元，超2克罰20歐元，超3克罰45歐元，要是超標4克將罰140歐元；而從2015年開(kāi)始，每超標1克，都將被罰95歐元。
法國政府2007年12月推出bonus-malus計劃，規定CO2排放小于60克/公里，獎5000歐元，101-120克/公里獎700元，131-160，不獎不罰，如超過(guò)的161-165克/公里罰200歐元，166-200克/公里罰750歐元，超過(guò)200克/公里罰2600歐元。在法國2008年CO2排量低于130克/公里乘用車(chē)同比銷(xiāo)量增長(cháng)46%，英國SMMT發(fā)布2008年新車(chē)平均CO2排放量為158克/公里比2007年減少4.2%，比2006年減少16.8%，目前英國已有236個(gè)車(chē)型排放在130克/公里以下。這樣對歐盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的減排，提出了巨大的挑戰，同樣，也是對全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提出的嚴重挑戰。
政府投資新能源汽車(chē)研發(fā)項目
該實(shí)施方案的第一步已于10月8日取得2810萬(wàn)歐元資金資助，涉足領(lǐng)域如氫氣的運輸和充裝基礎設施以及氫氣的生產(chǎn)、貯存和分配。歐盟戰略能源技術(shù)行動(dòng)計劃的實(shí)施可望在加速開(kāi)發(fā)和實(shí)現低碳經(jīng)濟方面起到重要作用。
歐盟
歐盟、歐洲工業(yè)委員會(huì )和歐洲研究社團于2008年11月初聯(lián)合制定了2020年氫能與燃料電池發(fā)展計劃，將在燃料電池和氫能研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及驗 證方面投資近10億歐元，并希望在2020年前實(shí)現這些技術(shù)的重大突破。這個(gè)技術(shù)行動(dòng)計劃（Joint Technology Initiative）旨在使燃料電池和氫能成為歐洲未來(lái)領(lǐng)先的戰略能源技術(shù)之一。JTI行動(dòng)參與者包括超過(guò)60家私營(yíng)公司（從跨國公司到中小規模公司） 以及約60所大學(xué)和研究院，主要目標是使氫能與燃料電池技術(shù)在歐洲于2010~2020年實(shí)現商業(yè)化應用。
該實(shí)施方案的第一步已于10月8日取得2810萬(wàn)歐元資金資助，涉足領(lǐng)域如氫氣的運輸和充裝基礎設施以及氫氣的生產(chǎn)、貯存和分配。歐盟戰略能源技術(shù)行動(dòng)計劃的實(shí)施可望在加速開(kāi)發(fā)和實(shí)現低碳經(jīng)濟方面起到重要作用。
為了搶占新能源汽車(chē)的優(yōu)勢市場(chǎng)地位，歐盟在鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，還鼓勵銀行業(yè)、金融業(yè)加大投資力度。據悉，歐盟下屬的融資機構歐洲投資銀行（EIB）連續5年對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠貸款。德國、英國、法國、意大利、捷克等國家汽車(chē)制造集團都接受過(guò)此類(lèi)貸款。如2008年年中，歐洲投資銀行曾建議歐盟委員會(huì )和各成員國政府出資40億歐元，為陷入困境的歐盟汽車(chē)企業(yè)提供更多貸款，但其主要的條件是，相關(guān)資金必須用于研制開(kāi)發(fā)潔凈、節約和有利于經(jīng)濟可持續發(fā)展的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。2009年上半年，該銀行又向歐盟汽車(chē)業(yè)發(fā)放了70億歐元的貸款，用于環(huán)保汽車(chē)的研發(fā)、推廣。由于受金融危機與經(jīng)濟衰退影響，歐盟新能源汽車(chē)的研制與開(kāi)發(fā)遇到了資金困難，據說(shuō)今年下半年，歐洲投資銀行可能會(huì )進(jìn)一步追加款項。歐盟委員會(huì )主席巴羅佐也多次強調，支持和贊賞歐洲投資銀行的行動(dòng)，它幫助了歐盟汽車(chē)企業(yè)有能力繼續開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)技術(shù)，緩解由金融危機和排放標準提高帶來(lái)的雙重壓力。
資金的投入不僅明顯加快了歐盟電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)速度，而且極大刺激了汽車(chē)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的參與熱情。據歐洲汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )提供的資料表明，不僅德、法、英、意等汽車(chē)生產(chǎn)大型集團擁有先進(jìn)的新能源汽車(chē)，一些中型汽車(chē)公司或者汽車(chē)業(yè)界的聯(lián)合體，也大量涉足新能源汽車(chē)的研制與生產(chǎn)。意大利運動(dòng)品牌賓尼法瑞納（Pininfarina）公司已經(jīng)與法國包羅雷（Bollore）集團各出一半的資金，成立了一家合資公司生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)。該公司將采用賓尼法瑞納的整體車(chē)型設計，裝備一款由包羅雷集團已經(jīng)研發(fā)10余年時(shí)間定型的具有創(chuàng )新性的高分子鋰金屬（Lithium Metal Polyme）電池。這款尚未命名的四座電動(dòng)汽車(chē)預計在市區時(shí)可行駛250公里的路程，電池使用壽命最少將超過(guò)20萬(wàn)公里。作為使用新能源的環(huán)保汽車(chē)，這款車(chē)行駛速度不會(huì )很快，但將具有十分環(huán)保、安全、方便和穩定的駕駛性能。從0公里到50公里／小時(shí)的加速過(guò)程預計可以在5秒內完成。此外，該車(chē)還將達到 130公里／小時(shí)的最高時(shí)速，并配備有多項自動(dòng)化控制和監測功能。
此外，荷蘭伊諾斯（InnoSys）公司、埃森特（Essent）公司和與默蒙圖姆聯(lián)合（United Momentum）集團，利用歐洲投資銀行的資金組成企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)聯(lián)合體，創(chuàng )立了一個(gè)新的歐洲電動(dòng)汽車(chē)公司（Electric Cars Europe），業(yè)務(wù)范圍包括研制和改裝新能源汽車(chē)、進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)并發(fā)展充電系統。歐洲電動(dòng)汽車(chē)公司市場(chǎng)部的馮古特先生表示，電動(dòng)車(chē)的大規模生產(chǎn)和投放市場(chǎng)也許就在未來(lái)的5年內成為現實(shí)，埃森特公司日前已經(jīng)開(kāi)發(fā)出一套“移動(dòng)智能電網(wǎng)”（Mobile Smart Grid）的輸送系統，在電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)始投入大規模生產(chǎn)之時(shí)，該電力輸送系統將準備就緒，為電力汽車(chē)的大規模市場(chǎng)化鋪平道路。
2008年，據歐洲汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )（ACEA）提供的2008年資料顯示，為在歐盟國家落實(shí)開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)的戰略，歐盟和相關(guān)企業(yè)不僅將在未來(lái)3年內，將超過(guò)10億歐元投入新能源汽車(chē)的研制，而且相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始研究制定一套涉及新能源汽車(chē)的各種技術(shù)參數和車(chē)型標準，以便規范企業(yè)對新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，健全市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)和售后服務(wù)等領(lǐng)域的配套系統，從而布局整個(gè)新能源汽車(chē)的發(fā)展道路。
2009年，英國政府還保證將提供10億英鎊的貸款，以此來(lái)資助研制環(huán)保型汽車(chē)。
這項計劃共耗資5億歐元，其中1.7億歐元用于支持車(chē)用電池研發(fā)，并保證德國專(zhuān)家在這一研發(fā)領(lǐng)域獲得相關(guān)培訓。另外，將有1.15億歐元用于在德國8個(gè)地區試驗推廣電動(dòng)汽車(chē)。德國政府還計劃對前10萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的購買(mǎi)者提供一定補貼。
德國政府希望通過(guò)這個(gè)計劃，在今后10年中緊緊抓住電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展中的發(fā)動(dòng)機技術(shù)、電池技術(shù)以及充電網(wǎng)絡(luò )這3個(gè)關(guān)鍵因素，促進(jìn)德國在新能源汽車(chē)領(lǐng)域不斷發(fā)展。
此外，法國從2008年初開(kāi)始實(shí)行的“新車(chē)置換獎金”使電動(dòng)車(chē)還未上路就具備了先天優(yōu)勢。根據這一政策，車(chē)主在更換新車(chē)時(shí)，購買(mǎi)小排量、更環(huán)保的新車(chē)可享受200歐元至1000歐元的補貼，而購買(mǎi)大排量、污染嚴重的新車(chē)則須繳納高至2600歐元的購置稅。對于二氧化碳排放量在每公里60克以下的“超級環(huán)保車(chē)”，政府將給予5000歐元的高額補貼。
今年6月，法國政府又推出了一項旨在鼓勵電動(dòng)車(chē)發(fā)展的低息貸款，貸款總額為2.5億歐元，專(zhuān)門(mén)發(fā)放給電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，資助這類(lèi)企業(yè)投資建廠(chǎng)和開(kāi)發(fā)電池等新技術(shù)。
英國
在交通方面，到2020年使新生產(chǎn)汽車(chē)的二氧化碳排放標準在2007年基礎上平均降低40%。英國在接下來(lái)兩年中投資3000萬(wàn)英鎊，生產(chǎn)大量低排放的公共汽車(chē)。在英國主要大城市中安裝充電基礎設施，為電動(dòng)汽車(chē)提供方便。為新能源汽車(chē)提供每輛2000到5000英鎊的補貼。
2009年，英國政府還保證將提供10億英鎊的貸款，以此來(lái)資助研制環(huán)保型汽車(chē)。
德國
德國在發(fā)展新能源汽車(chē)方面更是雄心勃勃。今年8月19日，德國政府頒布了《國家電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展計劃》，目標是到2020年使德國擁有100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)。德國政府希望借助這項計劃突破諸多技術(shù)和基礎設施瓶頸，使德國成為世界電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)領(lǐng)軍者。
這項計劃共耗資5億歐元，其中1.7億歐元用于支持車(chē)用電池研發(fā)，并保證德國專(zhuān)家在這一研發(fā)領(lǐng)域獲得相關(guān)培訓。另外，將有1.15億歐元用于在德國8個(gè)地區試驗推廣電動(dòng)汽車(chē)。德國政府還計劃對前10萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的購買(mǎi)者提供一定補貼。
德國政府希望通過(guò)這個(gè)計劃，在今后10年中緊緊抓住電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展中的發(fā)動(dòng)機技術(shù)、電池技術(shù)以及充電網(wǎng)絡(luò )這3個(gè)關(guān)鍵因素，促進(jìn)德國在新能源汽車(chē)領(lǐng)域不斷發(fā)展。
法國
在政府層面上，法國就新能源汽車(chē)的發(fā)展出臺了一系列鼓勵措施。法國總統薩科齊在去年的巴黎國際車(chē)展上宣布，政府將投入4億歐元，用于研發(fā)新能源汽車(chē)。
此外，法國從2008年初開(kāi)始實(shí)行的“新車(chē)置換獎金”使電動(dòng)車(chē)還未上路就具備了先天優(yōu)勢。根據這一政策，車(chē)主在更換新車(chē)時(shí)，購買(mǎi)小排量、更環(huán)保的新車(chē)可享受200歐元至1000歐元的補貼，而購買(mǎi)大排量、污染嚴重的新車(chē)則須繳納高至2600歐元的購置稅。對于二氧化碳排放量在每公里60克以下的“超級環(huán)保車(chē)”，政府將給予5000歐元的高額補貼。
今年6月，法國政府又推出了一項旨在鼓勵電動(dòng)車(chē)發(fā)展的低息貸款，貸款總額為2.5億歐元，專(zhuān)門(mén)發(fā)放給電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，資助這類(lèi)企業(yè)投資建廠(chǎng)和開(kāi)發(fā)電池等新技術(shù)。
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