臺“立法院”展現驚人毅力 四度封殺國發(fā)基金投資TIMC案

　　臺“立法院”經(jīng)濟委員會(huì )26日再度審查國發(fā)基金預算，“經(jīng)濟部”次長(cháng)林圣忠也為了漢翔公司的年度預算赴立法院備詢(xún)。藍綠立委唯恐“經(jīng)濟部”不了解臺灣最高民意代表的立場(chǎng)，針對「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」第4度提出決議案全面封殺。

　　根據2010年國發(fā)基金的預計投資計畫(huà)，總規模為新臺幣330億元，包括各項產(chǎn)業(yè)及策略性投資270億元、創(chuàng )業(yè)投資60億元。在國發(fā)基金的預算書(shū)中并沒(méi)有提出要投資TIMC的計畫(huà)。不過(guò)令人好奇的是，「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」TIMC需要院國發(fā)基金投資81億元，如果立法院放行，國發(fā)基金只要拿到“經(jīng)濟部”出具爾必達(Elpida)提供的2份文書(shū)，承諾投資TIMC和無(wú)償授權，國發(fā)基金就可立即撥款給TIMC，貫徹“行政院”的政策。

　　“經(jīng)濟部”長(cháng)施顏祥日前親自上火線(xiàn)和“立法院”經(jīng)濟委員會(huì )立委說(shuō)明「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」的必要性，但遭到空前的挫敗。連原本有條件支持經(jīng)濟部的立委賴(lài)士葆近日亦改口，不再表態(tài)支持。“立法院”經(jīng)濟委員會(huì )擔心立委反對國發(fā)基金投資TIMC有漏洞，26日第4度針對行政院核定的「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」提出「國發(fā)基金2010年新增各項投資330億元，不得用于DRAM產(chǎn)業(yè)再造支出」的主決議。而“立法院”為防行政機關(guān)做了違反立法院決議之投資，亦要求國發(fā)基金任何動(dòng)支，都必須按月向“立法院”經(jīng)濟委員會(huì )提出財務(wù)報表，給立委審閱。

　　“行政院”國發(fā)基金管理會(huì )召集人蔡勛雄表示，國發(fā)基金絕對尊重立法院的決議。不過(guò)“立法院”的決議雖然是限制了國發(fā)基金，但依據大法官的釋?xiě)棧?ldquo;立法院”的決議對于“行政院”的政策及相關(guān)機關(guān)皆有拘束力。除非經(jīng)濟部不服這項決議，而聲請大法官釋?xiě)?，否則「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」到此已確定無(wú)法獲得國發(fā)基金挹注。至少在2010年的國發(fā)基金投資項目中，必須排除「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」的相關(guān)投資。

　　“經(jīng)濟部”長(cháng)施顏祥曾指出，臺灣DRAM產(chǎn)業(yè)的根本問(wèn)題沒(méi)有解決，“行政院”核定的「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」是解決目前問(wèn)題的一種方案，而TIMC獲經(jīng)濟部審查通過(guò)，符合「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」精神與要件，因此將協(xié)助TIMC申請國發(fā)基金投資，國發(fā)基金第1階段先投資49億元，第2階段則投資32億元合計81億元。其余資金由TIMC向民間爭取投資。

　　不過(guò)根據司法院大法官會(huì )議解釋?zhuān)?ldquo;立法院”依「法定之議事程序」所作各種決議，按其性質(zhì)有「拘束全國人民或有關(guān)機關(guān)之效力」。換言之，只要經(jīng)濟委員會(huì )的決議獲立法院院會(huì )三讀通過(guò)，國發(fā)基金就不能投資TIMC。