全球半導體過(guò)剩時(shí)代：產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府角色

　　全球半導體過(guò)剩時(shí)代

　　《21世紀》：目前不少地方政府都熱衷于投資半導體工業(yè)，但往往對半導體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)演進(jìn)、周期性規律等問(wèn)題認識不清，地方政府在投資這累資本、技術(shù)型密集產(chǎn)業(yè)時(shí)，一般容易忽略了哪些問(wèn)題？

　　顧文軍：還主要應該從市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，地方政府想做好做大做強半導體產(chǎn)業(yè)的心情可以理解，但是在半導體產(chǎn)業(yè)上　我們國家還是很不平衡，不要拔苗助長(cháng)，要靠整合產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的成熟，水到渠成地發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)。不能以為有熱情就能做好，一定要從產(chǎn)業(yè)的角度考慮，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游有沒(méi)有成熟，人才積累有沒(méi)有達到質(zhì)變的程度，后續的資金投入有沒(méi)有到位，技術(shù)來(lái)源和技術(shù)消化的能力有沒(méi)有達到，有沒(méi)有潛在的穩定的客戶(hù)和合作伙伴，這些都很重要。

　　在中國半導體的發(fā)展很不平衡，長(cháng)三角和珠三角在產(chǎn)業(yè)鏈的完善，人才的積累上都比較領(lǐng)先。而半導體對人才和產(chǎn)業(yè)鏈的要求非常非常高，絕不是所有的地方都適合發(fā)展。地方政府如果發(fā)展代工業(yè)，如果做12寸生產(chǎn)線(xiàn)，那么技術(shù)來(lái)源、客戶(hù)、市場(chǎng)和工藝都積累不夠；如果做8寸的，那么產(chǎn)能就做不大，而代工業(yè)是規模為王，產(chǎn)能為王的產(chǎn)業(yè)；

　　現在全球半導體代工處于嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代，很多12寸廠(chǎng)利用率都在50%以下，在這種形勢下，有些12寸廠(chǎng)開(kāi)始研發(fā)0.18um的本該屬于8寸廠(chǎng)的工藝，那么8寸廠(chǎng)在價(jià)格上和12寸的比，更沒(méi)有優(yōu)勢。

　　《21世紀》：國家在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面應該扮演怎樣的角色，國家層面與地方政府如何定位和進(jìn)行分工協(xié)作，是最有效的方式？

　　顧文軍：應該形成全國一盤(pán)棋的思路，重點(diǎn)發(fā)展，集中扶持或整合幾個(gè)地方和企業(yè)來(lái)做大做強，形成規模效應，形成龍頭，為以后的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。如果目前條件不符合的地方政府想發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)可以考慮和龍頭地區企業(yè)合作的方法，投資龍頭企業(yè)，而龍頭企業(yè)通過(guò)效益分紅，代為培養人才，提供專(zhuān)利和技術(shù)等來(lái)回報。這樣形成全國的力量和資金，幾個(gè)得到重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)會(huì )在行業(yè)里面占據領(lǐng)先位置，并且為暫時(shí)不適合發(fā)展半導體的地方政府培養了人才，是一個(gè)雙贏(yíng)的思路。

　　企業(yè)得到別的地方政府的資金支持，或者和當地的系統廠(chǎng)家合作，可以放心投入后續研發(fā)，積累經(jīng)驗；地方政府的系統廠(chǎng)家可以得到穩定的并且具有價(jià)格優(yōu)勢的芯片供應；得到企業(yè)的效益分紅，并且得到成熟的人才和專(zhuān)利，為以后的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。而國家層面可以考慮出臺一些政策，支持地方政府和領(lǐng)先的地方和龍頭企業(yè)聯(lián)姻，避免諸侯經(jīng)濟帶來(lái)的無(wú)序競爭和導致的資源分散，一盤(pán)散沙，都不做大的局面。

　　《21世紀》：除了投資重大項目外，在營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境方面政府還要做出哪些努力，哪些問(wèn)題是當下亟需解決的？

　　顧文軍：應該重點(diǎn)扶持一些具有市場(chǎng)競爭力的企業(yè)，并且可以考慮每個(gè)行業(yè)只扶持幾個(gè)，通過(guò)市場(chǎng)競爭來(lái)優(yōu)勝劣汰；并且鼓勵創(chuàng )新，加大對知識產(chǎn)權的保護。要集中資源、資金、人力去重點(diǎn)發(fā)展幾個(gè)行業(yè)、企業(yè)，而不是通過(guò)振興去把所有要死的企業(yè)救活，這是最急需解決的。