法規限制將使臺灣錯失大陸半導體商機？

　　全球半導體產(chǎn)業(yè)正吹起一股整并風(fēng)潮，對此臺灣的晶片業(yè)者表示，他們有些擔心自己會(huì )在這樣的趨勢下陷入困境。

　　臺灣晶片產(chǎn)業(yè)高層認為，最近包括 Intel與Altera、NXP 與Freescale，以及中國紫光集團(Tsinghua Unigroup)與美光之間的合并收購消息，顯示這些大廠(chǎng)的目標是在產(chǎn)業(yè)邁向成熟的同時(shí)確保生存力，因此他們呼吁臺灣政府能放寬當地廠(chǎng)商前往中國投資的 限制。

　　“Intel、NXP、Qualcomm等廠(chǎng)商的技術(shù)都比臺灣(業(yè)者)先進(jìn);”聯(lián)發(fā)科董事長(cháng)蔡明介在不久前的股東會(huì )后私下表示：“這些廠(chǎng)商都在持續投資中國市場(chǎng)，如果臺灣業(yè)者一直受限制，將會(huì )被邊緣化。”聯(lián)發(fā)科目前是排名全球第三大的晶片設計業(yè)者。

　　臺灣政府對本土晶片業(yè)者投資中國的限制，是基于可能會(huì )使得職缺與技術(shù)外流的憂(yōu)慮;兩岸分治的情況已經(jīng)長(cháng)達七十年，臺灣一直自給自足，中國卻始終認為臺灣是中國的一部分。不過(guò)有人認為，臺灣政府保護本土產(chǎn)業(yè)的策略，有可能反而不利于己。

　　“臺灣的政策并沒(méi)有讓臺灣(本土產(chǎn)業(yè))更安穩，卻使得本土業(yè)者缺乏競爭力;”一位住臺北的投資銀行半導體產(chǎn)業(yè)分析師Matt Cleary舉例指出，臺灣政府試圖掌控晶片技術(shù)以及投資，卻未能阻止臺灣半導體產(chǎn)業(yè)工程師，被中國的競爭對手廠(chǎng)商以更好的薪資條件挖角。

　　確 實(shí)，臺灣政府也允許晶圓代工雙雄臺積電(TSMC)與聯(lián)電(UMC)在中國設置晶圓廠(chǎng)，但前提是當地晶圓廠(chǎng)所使用的制程技術(shù)，必須要比最先進(jìn)制程落后兩個(gè) 世代。大約在十年前，聯(lián)電還曾經(jīng)傳出違反臺灣法令投資中國晶圓代工廠(chǎng)和艦的消息;而在去年10月，聯(lián)電則是宣布與中國廈門(mén)政府達成建立合資晶圓代工廠(chǎng)的協(xié) 議(參考閱讀)。

　　雖然臺灣的晶片產(chǎn)能貢獻全球市場(chǎng)約五分之一，但新崛起的中國半導體產(chǎn)業(yè)預期將會(huì )在接下來(lái)幾年，挾中國政府的扶植政策而在 成長(cháng)力道上傲視全球。臺灣本地的晶片業(yè)者擔心，他們可能會(huì )錯失中國市場(chǎng)商機。“(臺灣)政府可以更積極、更開(kāi)放;”蔡明介表示：“做法可以是鼓勵或促使臺 灣業(yè)者之間的合并。”

　　另一位要求匿名的臺灣晶片業(yè)高層表示，對于尋求在中國市場(chǎng)投資──包括資金的投入、尋求收購或是采購大樓等固定資產(chǎn) ──目前臺灣的法規根本是“找麻煩”。那位高層表示，臺灣的法令規定，依據投資的目的，對大陸市場(chǎng)超過(guò)500萬(wàn)美元的資金需要經(jīng)過(guò)“特別批準”，而這實(shí)際 上是一種“黑箱作業(yè)”。

　　“我們不知道他們反對或批準的原因是什么;”該位高層表示：“更重要的是，批準最快也要三個(gè)月才會(huì )下來(lái)，而通常你得等上五、六個(gè)月，甚至八個(gè)月。”

　　產(chǎn) 業(yè)界人士認為，臺灣政府應該要信任本地廠(chǎng)商是會(huì )做符合他們自身最佳利益的事情;前面那位匿名產(chǎn)業(yè)高層表示，除非是國防相關(guān)科技，臺灣對中國的投資計畫(huà)應該 是“商業(yè)決策”。“政府應該要信任企業(yè)的董事會(huì )與管理團隊，以及資本市場(chǎng);”他指出：“如果一家公司做了不正確的事，董事會(huì )與股東都不會(huì )樂(lè )意，資本市場(chǎng)也 不能同意。”

　　“如果臺灣政府允許本地業(yè)者自由投資中國，中國也允許自由投資臺灣，整并案可能會(huì )增加;”上述產(chǎn)業(yè)高層表示：“目前的政策無(wú) 法確實(shí)避免中國資金前進(jìn)臺灣，在晶片制造部份，有一條警戒線(xiàn)是需要政府的批準，但對IC設計業(yè)是真正的限制，中國業(yè)者無(wú)法擁有臺灣晶片設設公司的股份。”