兩會(huì )焦點(diǎn)：自動(dòng)駕駛來(lái)臨 準入門(mén)檻當設

　　自動(dòng)駕駛成為汽車(chē)工業(yè)未來(lái)的重要發(fā)展方向之一。今年全國兩會(huì )上，人大代表、政協(xié)委員提出了包含加快出臺相關(guān)法規政策、加強防范信息安全、車(chē)輛運營(yíng)等多方面與自動(dòng)駕駛密切相關(guān)的建議。

　　當前，隨著(zhù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)的積累發(fā)展，自動(dòng)駕駛汽車(chē)已逐步走出實(shí)驗室，未來(lái)使用公共道路測試，乃至推廣過(guò)程中的銷(xiāo)售、使用、保險、服務(wù)配套等各諸多環(huán)節，都需要法律法規予以保障。而目前，我國對汽車(chē)道路管理的相關(guān)法律法規主要系基于傳統汽車(chē)的技術(shù)背景制定，一些規定無(wú)法適應自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展的需要。

　　加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)立法

　　全國人大代表、廣州汽車(chē)工業(yè)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)曾慶洪認為，現行汽車(chē)道路管理法規的部分條款不適應自動(dòng)駕駛汽車(chē)的發(fā)展需要，而且針對自動(dòng)駕駛汽車(chē)的立法進(jìn)展相對較慢。他建議，加快制定自動(dòng)駕駛汽車(chē)測試專(zhuān)項法規，盡快建立道路測試許可認證標準，賦予測試車(chē)輛一定的豁免權，如對通過(guò)技術(shù)認證、取得上路測試許可的自動(dòng)駕駛汽車(chē)的駕駛員在駕駛過(guò)程中實(shí)施的放開(kāi)雙手操作等測試行為免于追究或處罰。

　　此外，曾慶洪提出，應該建立權責統一的自動(dòng)駕駛汽車(chē)管理法規，以自動(dòng)駕駛汽車(chē)的事故責任承擔為例，相關(guān)法律法規需清晰界定用戶(hù)、駕駛員、自動(dòng)駕駛系統等概念與角色定位，以及駕駛員、車(chē)主、汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、自動(dòng)駕駛系統提供方對汽車(chē)交通事故的責任劃分等。

　　設立自動(dòng)駕駛準入門(mén)檻

　　雖然在國家和地方政府的大力推動(dòng)下，自動(dòng)駕駛測試車(chē)輛上路牌照正在實(shí)施落地，但全國人大代表、長(cháng)安汽車(chē)股份有限公司總裁朱華榮認為，自動(dòng)駕駛還面臨合法上市的法規缺失、道路設施標準規范不完善、自動(dòng)駕駛的安全準入標準缺失三方面的法規挑戰。

　　朱華榮建議，成立專(zhuān)職項目團隊，解決多部門(mén)多頭管理的問(wèn)題;成立國家創(chuàng )新平臺公司，統籌規劃國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展;完善用于自動(dòng)駕駛的道路設施規范，通過(guò)在某一區域或道路先行試點(diǎn)，逐步推廣到全國運用;制定相關(guān)標準對自動(dòng)駕駛車(chē)輛進(jìn)行強制要求，為自動(dòng)駕駛量產(chǎn)提出準入門(mén)檻。

　　機制與風(fēng)險防范同樣重要

　　全國政協(xié)委員、百度董事長(cháng)、CEO李彥宏同樣關(guān)注自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，在今年的提案中，他建議國家支持企業(yè)做大做強自動(dòng)駕駛開(kāi)放平臺，建立千億級國家自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　李彥宏認為，應該鼓勵有能力的企業(yè)搭建“中國汽車(chē)大腦”平臺;加快研究并出臺運營(yíng)政策，從國家層面為加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化奠定法律基礎(鼓勵有條件的企業(yè)率先開(kāi)展自動(dòng)駕駛試運營(yíng)服務(wù)，在北上廣等限牌城市，允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)不用指標即可辦理牌照;盡快明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)運營(yíng)的資質(zhì)要求，為符合條件的企業(yè)頒發(fā)相關(guān)牌照)。

　　此外，鑒于信息安全在自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的重要性，李彥宏建議應加強防范汽車(chē)被黑客攻擊、關(guān)鍵數據被控制而造成的巨大風(fēng)險;為加快部署自動(dòng)駕駛車(chē)輛運營(yíng)，推進(jìn)智能化道路基礎設施規劃建設，加速改造面向自動(dòng)駕駛汽車(chē)的新型城市交通環(huán)境。