商務(wù)部：望能夠客觀(guān)公正地看待中國企業(yè)境外并購

　　據商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部今日召開(kāi)例行發(fā)布會(huì )，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在會(huì )上指出，隨著(zhù)中國綜合國力的提升，境外并購已經(jīng)成為中國企業(yè)“走出去”，高水平參與國際分工合作的一種重要方式。我們希望各國能夠客觀(guān)、公正地看待中國企業(yè)的境外并購，對這種正常的商業(yè)行為給予公平待遇，并為其創(chuàng )造合理、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　有記者提問(wèn)稱(chēng)，今年以來(lái)中國企業(yè)境外并購出現了“井噴”，但是一些目標投資國有些輿論不太友好，以致于對我國企業(yè)的歧視性條款頻現，很多專(zhuān)家擔心這樣會(huì )不會(huì )影響到中國企業(yè)“走出去”，對此商務(wù)部怎么看?

　　沈丹陽(yáng)表示，最近，并購是熱門(mén)話(huà)題。有關(guān)并購我最近有一些情況和看法需要和大家交流。我們有五個(gè)看法：

　　第一，要認識到隨著(zhù)中國綜合國力的提升，境外并購已經(jīng)成為中國企業(yè)“走出去”，高水平參與國際分工合作的一種重要方式，對提升中國企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位、服務(wù)國內經(jīng)濟轉型升級，深化中國與世界各國互利共贏(yíng)、共同發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。因此，這是一種經(jīng)濟發(fā)展的必然，是水到渠成的事。

　　第二，中國企業(yè)境外并購規模和增長(cháng)速度總體上看是正常、合理的。據商務(wù)部統計，2015年，中國企業(yè)境外并購的金額是401億美元，而不是一些媒體說(shuō)的上千億美元。今年一季度，中國企業(yè)境外并購實(shí)際交易金額165.6億美元，繼續保持較快增長(cháng)態(tài)勢。與此同時(shí)，這個(gè)并購并不是光中國對外并購大幅度增長(cháng)，外資對華并購也是大幅度增長(cháng)的。中國企業(yè)國內的其他并購也是迅速增長(cháng)的。一季度外資在華并購實(shí)現了24.5%的同比增長(cháng)。

　　今年以來(lái)商務(wù)部受理的經(jīng)營(yíng)者集中案件數也反映了這一趨勢，一季度，我們共收到經(jīng)營(yíng)者集中申報99件，同比增長(cháng)32%;審結82件，同比增長(cháng)33%。我們還需要看到，盡管中國企業(yè)境外并購規模已經(jīng)比十年前擴大了十幾倍，但畢竟中國對外投資還處于初始發(fā)展階段。中國對外投資存量占全球對外投資存量只有3.4%，不僅低于美國的24.4%，也遠低于英國、德國、法國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體。同樣，中國企業(yè)境外并購還處在起步階段，2015年中國境外并購交易金額是大幅度上升，金額占全球境外并購金額的多少呢?只占6.2%。

　　第三，成功的境外并購既對中國企業(yè)有好處，也對投資東道國有好處，不僅幫助被并購企業(yè)擺脫困境，也為所在國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做了貢獻。近年來(lái)，中國企業(yè)通過(guò)境外并購獲得設計、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等高端生產(chǎn)要素，逐步提高了在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈的地位。如浙江吉利收購瑞典沃爾沃轎車(chē)項目，不僅使其獲得了高素質(zhì)的汽車(chē)研發(fā)團隊和研發(fā)設施，也為國內主體提供了技術(shù)儲備，實(shí)現了技術(shù)跨越;上海閃勝并購美國芯成半導體公司，獲得了先進(jìn)的存儲器集成電路設計技術(shù)，給投資東道國帶來(lái)的好處也是顯而易見(jiàn)。

　　比如，大連萬(wàn)達收購美國AMC院線(xiàn)之前，該企業(yè)已經(jīng)連續3年虧損，大連萬(wàn)達收購后，當年就實(shí)現了盈利，第二年在美國紐約股票交易所成功上市，一下子就為美國創(chuàng )造了1100多個(gè)新的就業(yè)崗位。

　　第四，對中國企業(yè)境外并購既要尊重市場(chǎng)規律，也應該給予必要的政策引導。近年來(lái)，中國企業(yè)境外并購的行業(yè)結構不斷優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為“主力軍”，融資模式日趨多元，但由于并購區域相對集中，應對國外政策障礙和文化差異的經(jīng)驗、人才不足，加上并購能力有待加強等原因，確實(shí)面臨著(zhù)潛在的國外市場(chǎng)風(fēng)險。因此，如何從政策上有效引導企業(yè)制定符合發(fā)展需要的并購策略，積極穩妥開(kāi)展境外并購，是政府需要研究促進(jìn)的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　第五，近期一些海外媒體對中國企業(yè)的境外并購項目高度關(guān)注，部分媒體有夸大不實(shí)之辭。比如，說(shuō)什么中國正在“買(mǎi)斷全球”，說(shuō)今年一季度境外并購交易規模達到1130億美元等。一季度中國境外并購實(shí)際交易是165.6億美元，這個(gè)數據和一些媒體說(shuō)的差距很大。

　　談及為何會(huì )有這么大的出入，沈丹陽(yáng)表示，原因很多。首先，和個(gè)別媒體“搏眼球”是有關(guān)的。比如說(shuō)，要么是說(shuō)所報道的大部分項目還處于商業(yè)磋商階段，要么還需要通過(guò)國內相關(guān)政府部門(mén)的安全審查，離項目最后能否交割還有很大距離。實(shí)際更多原因是統計口徑把它交雜在一塊兒了，正在談、正在磋商的都混在一起，所以得出一個(gè)很大的數據，這是需要注意分清楚的。

　　沈丹陽(yáng)表示，我們希望各國能夠客觀(guān)、公正地看待中國企業(yè)的境外并購，對這種正常的商業(yè)行為給予公平待遇，并為其創(chuàng )造合理、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。