以聯(lián)發(fā)科為代表的臺灣IC設計業(yè)者為何贊成開(kāi)放陸資？

　　臺灣上市柜公司經(jīng)營(yíng)者股權確實(shí)都很分散，甚少超過(guò)一○%是通例。臺積電董事長(cháng)張忠謀持股只有○.四%，外資卻高達七成股權，背后原因是因為外資支持經(jīng)營(yíng)團隊。

　　偉詮電子董事長(cháng)林錫銘也認為，“不是開(kāi)放就等于掌握，從開(kāi)放中資投資股市到掌握，中間很大距離?！比糁匈Y真的要掌控了，政府就可以插手，以審查、限制工具著(zhù)手管理。

　　政府已有限制對策，資誠會(huì )計師事務(wù)所副所長(cháng)黃銘佑表示，以紫光擬入股二五%為例，經(jīng)濟部有審查權，更有限制陸資不得具有控制能力、限制不得擔任經(jīng)理人、限制董事人數、限制陸資不得征求委托書(shū)等，這些都是政府確保臺企的經(jīng)營(yíng)主導權。

　　切割子公司，安全范圍內合作

　　曾擔任世界先進(jìn)董事長(cháng)，對半導體產(chǎn)業(yè)再熟悉不過(guò)的林全，提出其原則：一、是否雙方互惠;二、是否不利臺灣產(chǎn)業(yè);三、考慮國家安全。

　　林全傾向設防火墻，將IC設計公司先分拆，再讓中資入股，例如臺灣金控業(yè)，或是面板業(yè)的友達，是由子公司與昆山市政府的昆山龍飛光電合蓋面板廠(chǎng)。

　　黃銘佑說(shuō)，將非關(guān)國防及先進(jìn)技術(shù)分割成子公司，再由子公司與中國合資，確實(shí)具有防火墻機制保護企業(yè)，進(jìn)可攻、退可守，以保護業(yè)務(wù)機密。

　　IC 設計業(yè)似乎也洞悉上意，近年積極切割非核心事業(yè)獨立出來(lái)。聯(lián)發(fā)科二○一三年分割ADSL等有線(xiàn)通訊、家用網(wǎng)路芯片，在香港成立創(chuàng )發(fā)，之后到蘇州設點(diǎn);以及 切割開(kāi)發(fā)車(chē)用電子芯片的杰發(fā)，在合肥成立子公司。群聯(lián)亦在合肥設兆芯，目前都是一○○%子公司，已在起跑點(diǎn)上等待鳴槍聲響。

　　政府希望將先進(jìn)技術(shù)留在臺灣，也可以專(zhuān)案管理，例如通過(guò)臺積電去南京設十二寸廠(chǎng)，據悉，是因為臺積電承諾等南京廠(chǎng)三年蓋好，臺灣臺積電的技術(shù)也升級了，所以政府才決定放行。

　　從 國家的高度，聯(lián)發(fā)科發(fā)言人顧大為建議，臺灣要吸引包含陸資的全球資金，可拉高層級與分層負責，參照美國設立像外商投資委員會(huì )(CFIUS)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，讓 外資投資臺灣不要只是“文件審查”，而是進(jìn)行“實(shí)質(zhì)審查”，與投審會(huì )分層負責，考慮經(jīng)濟利益與國家安全后，再決定核準陸資投資臺灣。

　　面對陸資投資臺灣半導體的未來(lái)，潘健成強調臺灣IC設計業(yè)的關(guān)鍵還是臺灣爭不爭氣。如果年輕人不努力，沒(méi)有好人才，就會(huì )被整碗端走。

　　“開(kāi)放也死，不開(kāi)放也死”，如今臺灣IC設計業(yè)也走在這十字路口，只有不斷升級才不會(huì )被淘汰。

　　臺灣有許多產(chǎn)業(yè)歷史可為殷鑒，二○○八年面板不開(kāi)放，中國結合韓企上來(lái)了，臺灣失去爭取第一、第二的入場(chǎng)券。而開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)如LED，讓陸企學(xué)會(huì )技術(shù)，臺灣LED未升級，處于要死不活的處境。

　　黃銘佑說(shuō)，最好的案例是紡織業(yè)，臺灣的紡纖業(yè)曾風(fēng)光一時(shí)，走過(guò)政府保護、外移中國、陸企興起之后，多數走向凋零之路，但少數業(yè)者能升級自行研發(fā)機能性布料，如今再拾往日風(fēng)采，成為臺灣之光。

　　回到自由經(jīng)濟，業(yè)者自己要努力、要保護自己的技術(shù)，要升級創(chuàng )新，才是自由競爭的不二法門(mén)。

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　　要培養國家隊企業(yè)，就要有國家隊專(zhuān)責單位

　　開(kāi)放IC設計業(yè)，經(jīng)濟部祭出五大限制條件：一、應提出產(chǎn)業(yè)合作策略并經(jīng)專(zhuān)業(yè)審查通過(guò);二、不得具有控制能力;三、不得擔任或指派其所投資事業(yè)經(jīng)理人;四、擔任董事人數不得超過(guò)其他股東擔任的總人數;五、不得于股東大會(huì )前征求委托書(shū)。

　　除了五大限制條件，新世紀光電總經(jīng)理陳政權建議，可以更積極成立國安級的專(zhuān)責機構打擊商業(yè)間諜。他感慨地說(shuō)，近期美國司法部起訴六名中國公民，包含在美從事 商業(yè)間諜活動(dòng)的三名大學(xué)教授，自?xún)砷g科技公司竊取有關(guān)行動(dòng)通訊技術(shù)的敏感資料，并已經(jīng)提供中國的大學(xué)及企業(yè)預備產(chǎn)制。如果罪名成立，最多可判刑15年。

　　因為美國政府認為，竊取美國企業(yè)投入高額成本開(kāi)發(fā)的技術(shù)資料，將造成美國企業(yè)的重大損失，削弱市場(chǎng)競爭力，最終損害美國在全球經(jīng)濟的利益，主動(dòng)調查、搜集不法證據，以打擊商業(yè)間諜活動(dòng)與制止竊取營(yíng)業(yè)祕密，成為首要任務(wù)。

　　眾勤德久法律事務(wù)所律師楊明勛建議，建立國安層次的專(zhuān)責單位，專(zhuān)責國家主要核心產(chǎn)業(yè)的工作。美國甚至有“商業(yè)間諜法”，以FBI主動(dòng)出擊，因為美、日、韓等 國，都將核心產(chǎn)業(yè)認為是國家競爭力的根本，對此產(chǎn)業(yè)核心人物的出入，都會(huì )主動(dòng)追蹤是否行跡可疑，進(jìn)而危害產(chǎn)業(yè)與國家安全。建議臺灣可以設立專(zhuān)責單位保護重 要核心產(chǎn)業(yè)。

　　兩岸簽有“海峽兩岸投資保障和促進(jìn)協(xié)議”，在開(kāi)放IC設計業(yè)時(shí)，政府應從源頭重新檢視此一協(xié)議的內容，將臺資企業(yè)智慧財產(chǎn)，如專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、營(yíng)業(yè)祕密、技術(shù)資料Know-How，于中國大陸遭受侵害或遭到陸資企業(yè)侵害，重新建立保護機制，以保護臺商。