美仿歐洲補貼法推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)展

　　美國太陽(yáng)能發(fā)電遠遠落后于歐洲，其中一個(gè)重要原因是缺乏歐洲多國目前采用的一項補貼政策。由德國率先推出的「可再生能源饋電法」(feed-in-tariff)，規定電力公司須以高于原有發(fā)電的收購價(jià)格，支付太陽(yáng)能發(fā)電者，以吸引更多人樂(lè )于投資裝設太陽(yáng)能發(fā)電設施。為拉近差距，美國有城市在本月開(kāi)始引入歐洲有關(guān)補貼政策，借以推動(dòng)美國的太陽(yáng)能發(fā)展。

　　美國總統奧巴馬曾在上月底的演說(shuō)中提及，美國雖然創(chuàng )造出太陽(yáng)能科技，但卻在生產(chǎn)技術(shù)上落后于德國和日本。有評論隨即指出，若奧巴馬要推動(dòng)美國的太陽(yáng)能市場(chǎng)，應先觀(guān)察歐洲國家實(shí)行的「可再生能源饋電法」，因該補貼政策對普及太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)生積極作用。

　　高價(jià)購買(mǎi)余電

　　由德國在1991年率先推出的該法例規定，電力公司必須購買(mǎi)由商業(yè)或家庭太陽(yáng)能發(fā)電者輸入其電網(wǎng)的多余電力，價(jià)格要較傳統發(fā)電成本高出四倍。這個(gè)補貼政策由于令太陽(yáng)能發(fā)電者能分享回報，推出后極受歡迎，促使歐洲多國政府跟進(jìn)，西班牙、法國、意大利、希臘等國先后批準國民將電力賣(mài)給國家，以發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近二十年的努力，在全球太陽(yáng)能發(fā)電總量中，歐洲就占了超過(guò)80%。而在歐洲太陽(yáng)能發(fā)電總量中，德國和西班牙兩國又占了84%。

　　有感于歐洲國家取得的巨大成功，美國有城市開(kāi)始引入歐洲的經(jīng)驗。

　　佛州率先引入

　　佛羅里達州蓋恩斯維爾市的領(lǐng)導人經(jīng)過(guò)研究德國的補貼政策后，一致通過(guò)推行同類(lèi)政策，并自本月起實(shí)施。市政府規定，任何居民或商業(yè)裝設太陽(yáng)能發(fā)電設施生產(chǎn)電力，可把用剩的電力以高于該市標準電費一倍的價(jià)錢(qián)賣(mài)給電力公司，并保證這個(gè)價(jià)格可維持二十年。

　　減省龐大津貼

　　蓋恩斯維爾對推動(dòng)「可再生能源饋電法」表現積極，原因在于太陽(yáng)能發(fā)電裝置過(guò)于昂貴，若沒(méi)有補貼政策，一般市民不會(huì )有興趣使用太陽(yáng)能電力。此外，通過(guò)有關(guān)政策，推動(dòng)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟負擔，可從納稅人轉移到其他電力使用者身上，因為市政府無(wú)須像美國其他城市般提供數額龐大的津貼。由于電力公司要以較高的價(jià)格從家庭或商業(yè)發(fā)電者收購太陽(yáng)能電力，令電力成本上升，因此在出售電力給其他用戶(hù)時(shí)，電費亦要作出調整，平均每月增加74美仙，或等于每戶(hù)每月平均電費的0.5%。

　　但亦正是為了這個(gè)原因，有輿論批評市政府此舉對貧困居民構成打擊。加州一名檢察部官員表示，貧困居民用了較高比率的收入來(lái)支付電力費用，他們沒(méi)有能力裝設太陽(yáng)能發(fā)電設施，無(wú)法向電力公司出售多余電力，但卻要繳付更高的電費，因此市政府不應以倒退的稅收來(lái)支持昂貴的替代能源發(fā)展。

　　仍受廣泛歡迎

　　由于美國一直沒(méi)有積極發(fā)展太陽(yáng)能，因此太陽(yáng)能發(fā)電設備的價(jià)格非常昂貴，一套安裝在屋頂的太陽(yáng)能光伏發(fā)電板價(jià)格，就等于傳統發(fā)電設施的四倍，令美國太陽(yáng)能發(fā)電無(wú)法普及，發(fā)電量占整體發(fā)電量不足1%。

　　話(huà)雖如此，但蓋恩斯維爾的新政策仍然極具吸引力，部分人早在1月底便已預先安裝太陽(yáng)能發(fā)電設施，爭取第一時(shí)間領(lǐng)取津貼，而在政策宣布后數天，就因太多市民登記，令今年和明年的太陽(yáng)能電力撥款名額用盡，市政府被迫要暫停接受申請。除了該市外，電費極高的夏威夷亦希望在今年底推出同類(lèi)計劃，洛杉磯也要為太陽(yáng)能電力引入較高的收購價(jià)，加州、華盛頓州和俄勒岡州等多個(gè)州份亦計劃訂立相關(guān)法案，反映美國承認沿用的州或聯(lián)邦政府獎勵措施無(wú)法推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)展，唯有借用歐洲的方法。