中國要求美國科技公司服從政府管控

　　長(cháng)期以來(lái)，中國政府都把該國巨大的市場(chǎng)當作與美國科技公司博弈的籌碼，現在它要求一些美國公司直接承諾遵守一些有爭議的政策。這些政策可能會(huì )要求公司向政府提交用戶(hù)數據和知識產(chǎn)權。

　　三位了解內情的人說(shuō)，今年夏天早些時(shí)候，中國政府向一些美國科技企業(yè)發(fā)送了一份文件，要求它們承諾不會(huì )危害中國的國家安全，并且會(huì )在中國境內保存中國用戶(hù)的數據。這三位人士要求匿名。

　　信中還要求美國公司確保其產(chǎn)品“安全可控”。這是該領(lǐng)域的一句行話(huà)，行業(yè)團體稱(chēng)，可以借此迫使企業(yè)建立允許第三方訪(fǎng)問(wèn)系統的“后門(mén)”，提供加密密鑰，甚至交出源代碼。

　　該文件突顯了中國對美國高科技產(chǎn)業(yè)施加影響力的方式。北京方面計劃下周在西雅圖舉辦一場(chǎng)科技論壇，讓掌管中國互聯(lián)網(wǎng)的魯煒與蘋(píng)果(Apple)、Facebook、IBM、谷歌(Google)和Uber等科技企業(yè)會(huì )面。這場(chǎng)論壇顯示出，中國可以讓一些世界領(lǐng)先的科技公司參會(huì )，盡管奧巴馬總統表示，中國反競爭的行為正在損害美國公司的利益。這個(gè)論壇的時(shí)間安排配合了習近平首次對美進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)的安排。

　　對于美國科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種情況頗為棘手。許多公司希望能趕在本地競爭對手占據市場(chǎng)之前，抓住中國的商機。但它們必須謹慎行事，因為中國政府對一些問(wèn)題相當敏感，比如內容審查和安全問(wèn)題。中國是世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，但Facebook和谷歌都遭到了中國網(wǎng)絡(luò )過(guò)濾系統的屏蔽，無(wú)法在該國提供核心業(yè)務(wù)。

　　目前還不清楚是否有哪家被邀請參加西雅圖科技論壇的公司收到了承諾書(shū)。一名知情人士說(shuō)，該文件的發(fā)送方是“中國信息安全測評中心”，很可能是在中國互聯(lián)網(wǎng)主要監管機構的壓力下發(fā)送的。

　　目前還不清楚中國官員希望這些公司何時(shí)對這份承諾書(shū)做出回應，但他們可能希望在下周的科技論壇上，或者是中國互聯(lián)網(wǎng)監管部門(mén)在今年晚些時(shí)候舉辦的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上看到一些跡象，知情人士表示。

　　中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室沒(méi)有回應對這份承諾書(shū)發(fā)表置評的傳真請求。

　　Uber、蘋(píng)果、谷歌、IBM、微軟和Facebook尚未回應記者的置評請求。

　　該承諾書(shū)使用的措辭與最近頒布的《國家安全法》相似。該文件的開(kāi)頭是：“本公司嚴格遵守‘不損害國家安全，不損害消費者利益’兩條底線(xiàn)”。它還要求該公司作出六項承諾，其中一些看似無(wú)害，如保證產(chǎn)品的安全性等，有些則不然，比如配合外界“產(chǎn)品的安全可控”進(jìn)行檢查。這可能是在暗示，同意中國對產(chǎn)品進(jìn)行監控。

　　在過(guò)去一年中，中國官員曾試圖說(shuō)服美國公司支持一些不同類(lèi)型的聲明。在中國互聯(lián)網(wǎng)監管機構去年主辦的一場(chǎng)會(huì )議上，他們讓與會(huì )者對一份聲明提供反饋，但只留出了很短時(shí)間。該聲明稱(chēng)，各國應當有權制定自己的互聯(lián)網(wǎng)法律，即使這些法律授權對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審查和監控。因為遭到反對，這份聲明最終遭到放棄。

　　簽署新的承諾書(shū)，將會(huì )開(kāi)創(chuàng )美國公司公開(kāi)與北京方面合作，使其能夠窺探用戶(hù)的先例。相反，拒絕簽署會(huì )給進(jìn)軍中國廣闊市場(chǎng)的公司帶來(lái)新的限制或處罰。

　　在大多數情況下，美國公司會(huì )設法在中國按照北京方面的意愿行事，同時(shí)在美國開(kāi)展游說(shuō)，呼吁就中國的一些法律表達反對。它們稱(chēng)，這些法律限制市場(chǎng)準入，迫使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉讓。

　　為了保護在中國的業(yè)務(wù)，一些公司已經(jīng)轉讓了知識產(chǎn)權，并與潛在的中國競爭對手開(kāi)展合作。一些公司承諾做出大規模的新投資，并使用中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導層喜歡的說(shuō)辭。

　　叫車(chē)服務(wù)公司Uber的首席執行官特拉維斯·卡蘭尼克(Travis Kalanick)最近發(fā)表講話(huà)時(shí)表示，該公司帶來(lái)的進(jìn)步“必須與穩定性相和諧”，中國官員經(jīng)常使用類(lèi)似說(shuō)法來(lái)顯示社會(huì )及政治動(dòng)蕩的危險。IBM在中國的營(yíng)銷(xiāo)材料使用了“構建和諧社會(huì )”、“中國夢(mèng)”等說(shuō)法，后者是由習近平創(chuàng )造的短語(yǔ)，象征著(zhù)中華民族的復興。

　　本月早些時(shí)候，戴爾(Dell)承諾未來(lái)10年在中國投資1250億美元，這一金額大約是該公司在2013年私有化時(shí)市值的五倍。思科公司(Cisco)在6月份承諾，未來(lái)幾年在中國投資100億美元。高通(Qualcomm)今年早些時(shí)候表示，該公司將幫助一家中國芯片制造商研發(fā)先進(jìn)的半導體材料，IBM將某一系列服務(wù)器的知識產(chǎn)權轉讓給了一家中國公司。

　　高通拒絕置評。思科和戴爾未即回應置評請求。

　　“大家都認為，如果被視為中國的朋友，那進(jìn)軍中國市場(chǎng)就要容易一些，”對外關(guān)系委員會(huì )(Council on Foreign Relations)的高級研究員亞當·謝加爾(Adam Segal)說(shuō)?！坝捎趬毫眲≡黾?，大家都在加倍努力地運用這個(gè)策略?！?/p>