新華社：高通案表明我國反壟斷水平居全球前列

　　今年2月，美國高通公司因壟斷行為被處以60.88億元罰款，并被責令整改，成為中國史上最大金額的反壟斷罰單;兩個(gè)半月之后，奔馳公司及經(jīng)銷(xiāo)商因壟斷行為被罰3.57億元，成為汽車(chē)行業(yè)反壟斷最大罰單。在這些“最大罰單”的背后，已顯示出中國反壟斷調查執法能力和水平不僅走到全球前列，其在中國經(jīng)濟改革和轉型發(fā)展中扮演的角色也越來(lái)越重要。

　　反壟斷調查執法全面推進(jìn)

　　從高通、奔馳、奧迪、克萊斯勒等跨國企業(yè)巨頭，到吉林與河北水泥企業(yè)、浙江保險行業(yè)、上海黃金飾品行業(yè)，國家價(jià)格反壟斷部門(mén)去年以來(lái)開(kāi)展了全方位的調查執法。與此同時(shí)，商務(wù)部、工商總局等部門(mén)對微軟等企業(yè)的反壟斷調查也日趨深入。

　　記者了解到，目前反壟斷部門(mén)的調查執法對象和已經(jīng)處罰的對象，各國別、各行業(yè)均有涉及。國家發(fā)展改革委價(jià)格監督檢查與反壟斷局相關(guān)負責人表示，中國的反壟斷執法工作公正透明，沒(méi)有針對任何市場(chǎng)主體，始終都是從壟斷行為出發(fā)，從來(lái)沒(méi)有因為實(shí)施壟斷行為的主體性質(zhì)不同、國別不同而有所區別。

　　為了力求調查執法公開(kāi)透明，國家發(fā)展改革委價(jià)格監督檢查與反壟斷局近期還與歐盟競爭總司共同舉辦反價(jià)格壟斷執法人員培訓班，介紹中國的有關(guān)做法。

　　記者接觸多個(gè)反壟斷案件后發(fā)現，隨著(zhù)反壟斷執法日趨全面深入，一些專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強的案件有所增加，而這些案件大多又涉及復雜的經(jīng)濟和法律問(wèn)題，執法的對象往往是具有一定市場(chǎng)力量的大企業(yè)，這些都給中國反壟斷執法提出了更高的要求。對此，發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局等部門(mén)的反壟斷機構去年以來(lái)加大交流研究力度，在與學(xué)者、法律界人士和國外同行的探討中，這些機構也全面提升了調查執法水平。

　　與世界接軌的執法水平獲得認可

　　我國反壟斷調查執法不僅日趨全面，而且也日益獲得全球同行的認可。

　　在高通反壟斷案之后，華為、中興通訊等企業(yè)表示，對認定高通多項濫用支配地位的核心問(wèn)題，獲得了全球業(yè)界的高度認可。

　　據參與反壟斷調查的中國社科院美國所副研究員蘇華介紹，在獲得企業(yè)認可的同時(shí)，歐洲委員會(huì )競爭局、韓國公平貿易委員會(huì )、美國公平貿易委員會(huì )也相繼跟隨我國啟動(dòng)了新一輪針對高通的反壟斷調查，試圖解決高通在相關(guān)國家和地區的專(zhuān)利許可問(wèn)題。

　　而在汽車(chē)行業(yè)反壟斷執法處罰后，不少外資車(chē)企也表示將與中國反壟斷規則接軌，進(jìn)一步實(shí)現在中外市場(chǎng)的一致。

　　4月23日，對于國家發(fā)展改革委的處罰，梅賽德斯-奔馳公司表示完全尊重、誠懇接受，并將立即遵照執行。今后將引以為戒。其在世界各國都嚴格遵守當地法規，這一點(diǎn)在中國市場(chǎng)也絕不例外。

　　在我國逐步與世界接軌的反壟斷執法壓力下，捷豹路虎、本田、豐田等相關(guān)車(chē)企去年以來(lái)紛紛宣布對整車(chē)和配件進(jìn)行降價(jià)。記者采訪(fǎng)多家車(chē)企負責人，他們均對中國反壟斷執法表示配合和支持，并表示將遵守中國的反壟斷規則。捷豹路虎大中華區總裁高博此前對記者說(shuō)，公司將嚴格遵守中國反壟斷規則，這已成為我們在中國的一項重要目標。

　　反壟斷執法將加大深度和廣度

　　汽車(chē)行業(yè)資深專(zhuān)家賈新光表示，我國進(jìn)行的汽車(chē)行業(yè)反壟斷不僅僅是針對價(jià)格，更是針對全行業(yè)的競爭規則，這仍然需要更深層次、更常態(tài)化的調查執法，不是罰個(gè)款就了事。

　　國家發(fā)展改革委價(jià)格監督檢查與反壟斷局局長(cháng)張漢東對記者說(shuō)，我國經(jīng)濟正在轉型發(fā)展，以維護市場(chǎng)競爭機制為使命的反壟斷法越來(lái)越重要?！疤貏e是目前我國加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，同時(shí)需要加強事中、事后監管，客觀(guān)上需要反壟斷執法發(fā)揮更加重要的作用?！睆垵h東表示，未來(lái)反壟斷執法將更加常態(tài)化、精細化，并將加大深度和廣度。

　　除了用反壟斷武器推進(jìn)經(jīng)濟改革與轉型發(fā)展，今年我國反壟斷部門(mén)還將加大對濫用知識產(chǎn)權的規制。通過(guò)高通壟斷案調查和處罰，我國反壟斷部門(mén)已積累了一些經(jīng)驗，希望借此能保護和鼓勵創(chuàng )新，使其成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要驅動(dòng)力。