中國電子元件材料制造業(yè)政策法規分析

　　“電子元件材料制造業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是決定電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品水平高低的重要因素之一，其技術(shù)水平的高低間接決定了電子產(chǎn)品的質(zhì)量與性能。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，電子元件材料制造業(yè)的發(fā)展對優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，加速我國的信息化、工業(yè)化、現代化進(jìn)程，全面構建和諧社會(huì )，具有極其重要的意義。為推動(dòng)電子元件材料制造業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)先后頒布了一系列政策，為行業(yè)發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境，奠定了持續發(fā)展的政策基礎。

　　(1)1998年5月18日，原國家經(jīng)貿委發(fā)布的《重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品導向目錄(第一批)》中，鼓勵開(kāi)發(fā)的鋁板帶箔技術(shù)包括：建筑幕墻用高表面質(zhì)量鋁合金板材，空調器用高精度鋁箔，電解電容器陽(yáng)極用鋁箔，親水涂層鋁箔，電磁鑄軋低針孔度雙零鋁箔，高效高精軋制技術(shù)。

　　(2)2009年4月15日，國務(wù)院公布《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，明確提出加快電子元器件產(chǎn)品升級，圍繞國內整機配套調整元器件產(chǎn)品結構，提高片式元器件等產(chǎn)品的研發(fā)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系，并通過(guò)落實(shí)擴大內需措施、加大國家投入、完善投融資環(huán)境、支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組等措施，實(shí)現電子元器件等骨干產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展。

　　(3)2009年6月3日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》，將鋁電解電容器的出口增值稅退稅率調整為17%，將鋁電解電容器用鋁箔退稅率調整為15%。

　　(4)2011年3月27日，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》中，繼續將新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造列為國家鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

　　(5)2011年4月29日，國家發(fā)展改革委、財政部和商務(wù)部頒布《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2011年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2011]937號)，將新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造(C27)繼續列為鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和專(zhuān)項規劃的投資類(lèi)項目項下進(jìn)口生產(chǎn)性設備、零部件(不予免稅產(chǎn)品目錄中產(chǎn)品除外)給予貼息支持。

　　(6)2012年1月29日，國家科學(xué)技術(shù)部頒布的《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設“十二五”專(zhuān)項規劃》提出：重點(diǎn)突破一批制約產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的核心技術(shù)，加快鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批設計技術(shù)、制造工藝、基礎零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表等方面的關(guān)鍵技術(shù)，加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　(7)2012年2月，工業(yè)和信息化部頒布《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》，指出：“十二五”期間，在集成電路、新型顯示器件、關(guān)鍵元器件、重要電子材料及電子專(zhuān)用設備儀器等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，以新一代網(wǎng)絡(luò )通信系統設備及智能終端、高性能集成電路、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數字家庭、關(guān)鍵電子元器件和材料七大領(lǐng)域作為戰略性新興領(lǐng)域，以重大工程應用為趨動(dòng)力，加速創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　(8)2012年5月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論通過(guò)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規劃》，研究確定促進(jìn)節能家電等產(chǎn)品消費的政策措施，確定安排財政補貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年;安排22億元支持推廣節能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節能汽車(chē);安排16億元支持推廣高效電機。