美國公布自動(dòng)駕駛重大發(fā)展政策：努力消除監管障礙

眾所周知的是，全世界掀起了研發(fā)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的熱潮，其中特斯拉、Waymo等美國公司保持了領(lǐng)先地位，另外大約有六七十家全球研發(fā)企業(yè)正在美國加州社會(huì )道路上測試自動(dòng)駕駛汽車(chē)。據外媒最新消息，作為支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)的一個(gè)舉措，周三，美國政府在拉斯維加斯國家消費電子展上推出了迄今為止最重要的自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)支持政策和監管體系。

據國外媒體報道，當天，美國交通部長(cháng)趙小蘭公布了聯(lián)邦政府對無(wú)人駕駛汽車(chē)的最新政策體系——被稱(chēng)為“AV 4.0”（即自動(dòng)駕駛4.0），她說(shuō)這一政策體系統一了美國聯(lián)邦政府38個(gè)部門(mén)和機構過(guò)去在自動(dòng)駕駛汽車(chē)方面的工作。

“AV 4.0的好處是聯(lián)邦政府全力以赴——在自動(dòng)駕駛系統的幫助下，實(shí)現更安全、更好、更包容的交通運輸，”趙小蘭。

根據周三公布的新政策，美國政府沒(méi)有批準新的監管規則來(lái)確保自動(dòng)駕駛車(chē)輛的安全。趙小蘭在最近的一次采訪(fǎng)中告訴外媒稱(chēng)，相比之下，上一屆奧巴馬政府的自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策過(guò)于強調規范，在許多方面，這些政策阻礙了自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)公司的創(chuàng )新。

美國白宮科技顧問(wèn)邁克爾·克拉齊奧斯說(shuō)，這些原則將“有助于為創(chuàng )新者創(chuàng )造一個(gè)推進(jìn)安全自動(dòng)駕駛技術(shù)的環(huán)境”。

周三發(fā)布的這份長(cháng)達51頁(yè)的AV 4.0政策文件稱(chēng)，美國政府將采取并推廣“靈活、技術(shù)中立的政策，讓公眾，而不是聯(lián)邦政府或外國政府，選擇最經(jīng)濟有效的交通和出行解決方案?！?/p>

在過(guò)去四五年時(shí)間里，美國以及全球許多公司開(kāi)始研發(fā)自動(dòng)駕駛汽車(chē)，其中加州硅谷成為一個(gè)研發(fā)重點(diǎn)地區，幾乎全世界優(yōu)秀的研發(fā)企業(yè)都在美國加州申請了道路測試牌照，展開(kāi)測試和研究。在加州，這些公司也能夠搜羅到自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的大量人才。

除了谷歌兄弟公司W(wǎng)aymo和特斯拉之外，所有的自動(dòng)駕駛汽車(chē)企業(yè)仍然在研發(fā)測試階段，但是迄今為止已經(jīng)發(fā)生了和自動(dòng)駕駛汽車(chē)有關(guān)的車(chē)禍，甚至造成了路人死亡。

國家交通安全委員會(huì )(NTSB)調查了2018年3月一名行人在與Uber科技公司測試車(chē)相撞中死亡的事件，這是全世界第一宗完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)撞死人的事故，事故在全世界引發(fā)了軒然大波，以及人們對自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全性提出質(zhì)疑，認為一些廠(chǎng)商在研究或者部署方面太過(guò)著(zhù)急。

根據調查結果，Uber的事故歸因于自動(dòng)駕駛汽車(chē)。NTSB指責Uber的后備司機沒(méi)有盡心盡責關(guān)注路況，當自動(dòng)駕駛車(chē)輛沒(méi)有正確識別行人時(shí)，后備司機沒(méi)有進(jìn)行干預。另外該機構也批評Uber在汽車(chē)安全文化上表現糟糕。

NTSB在去年11月份表示，美國監管機構應該強制進(jìn)行這些評估，并確保自動(dòng)駕駛車(chē)輛有適當的保障措施。趙小蘭說(shuō)她仍在審查NTSB的建議。

一些道路安全倡導組織表示，美國聯(lián)邦政府新發(fā)布的“自動(dòng)駕駛車(chē)輛自愿指導方針是完全不可執行的，不會(huì )產(chǎn)生足夠的性能標準，也遠遠達不到保護公眾所必需的保障措施?！?/p>

趙小蘭周三說(shuō)，“自動(dòng)駕駛車(chē)輛每年有可能挽救成千上萬(wàn)人的生命?！?/p>

美國國家公路交通安全局正在審查如何消除自動(dòng)駕駛汽車(chē)的監管障礙，并考慮是否讓通用汽車(chē)公司部署一些沒(méi)有方向盤(pán)的車(chē)輛。根據現有的政策體系，汽車(chē)制造商必須滿(mǎn)足近75項汽車(chē)安全標準，其中許多標準的編寫(xiě)都假定有執照的司機將控制汽車(chē)，這些技術(shù)標準和規定已經(jīng)不適應全世界自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。

“我希望聯(lián)邦政府支持創(chuàng )新，但不要冒安全風(fēng)險，”趙小蘭告訴外媒稱(chēng)。

值得一提的是，在自動(dòng)駕駛汽車(chē)、無(wú)人機等領(lǐng)域，美國出現了政府監管體系落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀，一些州規定了相關(guān)的政策，而整個(gè)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)希望聯(lián)邦政府能夠推出統一的創(chuàng )新鼓勵政策和監管體系，指導無(wú)人車(chē)行業(yè)發(fā)展。

目前，特斯拉和Waymo是美國處于領(lǐng)先地位的兩家自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)企業(yè)，特斯拉已經(jīng)在全球銷(xiāo)售的車(chē)輛中部署了自動(dòng)駕駛技術(shù)，但是目前部署的技術(shù)水平暫時(shí)停留在輔助駕駛的級別，特斯拉要求駕駛員在使用自動(dòng)駕駛系統時(shí)把手放在方向盤(pán)上。

按照計劃，特斯拉計劃在今年推出完全自動(dòng)駕駛功能，這屬于額外付費的選配功能。屆時(shí)，車(chē)輛將全程實(shí)現自我操控和駕駛，司機無(wú)需把手放在方向盤(pán)上。

谷歌兄弟公司W(wǎng)aymo已經(jīng)在亞利桑那州鳳凰城商用無(wú)人出租車(chē)服務(wù)，至今已經(jīng)有大約一年時(shí)間，據當地媒體報道，Waymo已經(jīng)在一部分車(chē)輛上取消了后備司機，做到了真正意義上的無(wú)人出租車(chē)，這些車(chē)輛已經(jīng)完成了大量訂單和收入。據外媒最新消息，Waymo公司正準備把無(wú)人出租車(chē)服務(wù)推廣到更多的美國城市，目前正在進(jìn)行前期準備工作，尤其是讓自動(dòng)駕駛系統熟悉當地的路況。