電動(dòng)汽車(chē)強制性國標即將發(fā)布： 標準比其他國家更嚴格

全已經(jīng)成為電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)難以回避的焦點(diǎn)

近期，蔚來(lái)汽車(chē)公布了其車(chē)輛起火調查結果，并宣布召回4800余輛相關(guān)車(chē)輛。隨后，特斯拉就其4月份發(fā)生在上海的一則起火事件發(fā)表聲明。電動(dòng)汽車(chē)制造商們在試圖消除人們對電動(dòng)汽車(chē)的起火疑慮。

如何提升電動(dòng)汽車(chē)的安全水平？在7月1日舉行的2019世界新能源汽車(chē)大會(huì )上，全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )主席萬(wàn)鋼提出幾條建議，其中之一是“制定新的技術(shù)標準和安全標準”。

事實(shí)上，從2001年開(kāi)始，中國便先后出臺了多項電動(dòng)汽車(chē)的安全標準，不過(guò)是推薦性的。但工業(yè)和信息化部發(fā)布的2019年新能源汽車(chē)標準化工作要點(diǎn)顯示，今年三項電動(dòng)汽車(chē)強制性國家標準將發(fā)布，包括《電動(dòng)汽車(chē)安全要求》《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》《電動(dòng)客車(chē)安全要求》。

7月1日，一位直接參與制定上述強制性國標的人士接受了21世紀經(jīng)濟報道記者的專(zhuān)訪(fǎng)，詳細闡述了中國首次出臺電動(dòng)汽車(chē)強制性國標的背景和意義。頒布之后，它們將取代之前推薦性標準，成為中國電動(dòng)車(chē)報批準入的基礎要求，這也是中國電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的階段性成果。

不過(guò)，強制性國標是電動(dòng)汽車(chē)的基本準入門(mén)檻，而非絕對安全保障?！安荒馨褲M(mǎn)足強制性標準跟車(chē)輛全生命周期安全劃等號?！鄙鲜鋈耸繌娬{，強制性標準絕對是必要的，但除此之外，電動(dòng)汽車(chē)安全也涉及設計、生產(chǎn)、使用和保養等多個(gè)環(huán)節，只有在這些環(huán)節都加強防范，才能形成一個(gè)完整的安全體系。

“三箭齊發(fā)”

中國首次出臺電動(dòng)汽車(chē)安全強制性國標，一下子發(fā)出三份文件，分別從整車(chē)、電池、電動(dòng)客車(chē)三個(gè)方面提出了準入門(mén)檻。其中，電動(dòng)客車(chē)將成為中國特有的強制性標準類(lèi)別。

上述人士介紹，這次強制性標準是在原來(lái)的推薦性標準的基礎上制定的，在標準制定過(guò)程中，中國也參與了國際標準及國際法規的制定工作，結合國內外行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗后，才最終形成上述三個(gè)強標。

從全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )1998年成立電動(dòng)車(chē)輛分標委以來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)的標準制定已經(jīng)走過(guò)20余年。2001年，國內第一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)安全標準出臺，屬于整車(chē)安全標準，后來(lái)又有了鋰電池的安全標準。

在國際上，中國是聯(lián)合國法規“1998協(xié)定”的簽署國，多年來(lái)也參與了聯(lián)合國法規的協(xié)調和制定。不過(guò)，上述人士表示，即將出臺的三個(gè)標準比國際通行標準還要嚴格，在整車(chē)防水、電池包振動(dòng)等安全指標方面都提升了要求。

“比如說(shuō)，電池標準中有個(gè)電池熱擴散概念，之前國際上不愿意把它列入法規，但最后我們把電池熱擴散的安全要求和驗證方法都寫(xiě)進(jìn)去了?！痹撊耸客嘎?，這既是全球技術(shù)法規的突破，也是中國作為“電動(dòng)汽車(chē)安全全球技術(shù)法規”工作組副主席國的突破。

電池熱擴散是什么概念？用比較簡(jiǎn)單的方式解釋的話(huà)，就是在電動(dòng)汽車(chē)使用過(guò)程中，電池的某一節單體可能出現突然失效發(fā)熱的情況，發(fā)熱之后熱量向電池整體擴散，擴散后整個(gè)電池系統便有起火爆炸風(fēng)險，而此前國內多起電動(dòng)車(chē)起火事件都與電池包的起火相關(guān)。

“國際上認可這個(gè)概念，但覺(jué)得試驗方法重復性不好，因此原來(lái)只在法規中寫(xiě)了試驗方法的原則性要求，不愿意把詳細的試驗方法也寫(xiě)進(jìn)去，企業(yè)自證就行了?！鄙鲜鋈耸勘硎?，該安全指標和測試方法寫(xiě)入強標后，引起了國際上的廣泛關(guān)注，因為幾乎所有國外品牌都在中國有生產(chǎn)體系，強標執行后他們也需要滿(mǎn)足相關(guān)規范并進(jìn)行驗證。

此外，中國的電動(dòng)車(chē)強制性標準還分了三個(gè)部分，除了整車(chē)，電池和電動(dòng)客車(chē)方面都專(zhuān)門(mén)另做了規定，上述熱擴散的規定便體現在電池標準中。

而電動(dòng)客車(chē)安全標準，則是在電動(dòng)車(chē)安全標準的基礎上，針對電動(dòng)客車(chē)的整車(chē)、電池、電機、高壓線(xiàn)束等系統的安全要求及測試評價(jià)方法的特殊性，進(jìn)一步提升安全要求?！跋喈斢谠谡麄€(gè)大卷兒的基礎上，再給客車(chē)出了張小卷兒，因為客車(chē)載的人多，承擔的責任更大?！?/p>

“安全是系統工程”

對行業(yè)來(lái)說(shuō)，強制性標準推出會(huì )對現有的企業(yè)和產(chǎn)品造成多大影響？是否會(huì )有大批的企業(yè)和產(chǎn)品不符合最新標準？

上述人士表示“應該不會(huì )”。首先，這三個(gè)標準不是全新出來(lái)的，而是在繼承了原來(lái)有推薦性標準的基礎上制定出來(lái)的（繼承了原來(lái)標準的80%左右）；其次，標準由全行業(yè)參與制定，也通過(guò)了廣泛、嚴格的公示和意見(jiàn)征求。

實(shí)際上，此次標準制定工作早在2016年便開(kāi)始啟動(dòng)，2018年6月三項標準通過(guò)全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )電動(dòng)車(chē)輛分技術(shù)委員會(huì )的審查，此后，標準起草組及相關(guān)單位又對標準文本進(jìn)行了修改和完善，今年1-2月，工信部為進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，對三項強標標準報批稿再次予以公示。

“用了這么長(cháng)時(shí)間，是因為拿出去的東西行業(yè)里還有不同意見(jiàn)?！鄙鲜鋈耸拷忉?。強標是一套普適性的標準，不同企業(yè)、不同主體都有不同訴求，例如，生產(chǎn)低能量密度電池為主的企業(yè)，希望單體電池過(guò)充值高一些，而生產(chǎn)高能量密度電池的企業(yè)，則希望把這個(gè)安全指標的制定更符合高能量密度電池的技術(shù)發(fā)展趨勢。

“這種問(wèn)題的解決方法主要是協(xié)商、討論并拿出實(shí)驗數據，參考國際上的標準，最后達成統一?！痹撊耸恐赋?，“因為汽標委也是各個(gè)企業(yè)都參與的，如果通不過(guò)，最終還是不行，總體來(lái)講還是要符合全行業(yè)的技術(shù)發(fā)展現狀和未來(lái)趨勢?！?/p>

需要強調的是，強制性標準是行業(yè)內最高層級的法規之一，而往往越高層級的法規，要求越低，作為一項基本準入門(mén)檻，強制性標準實(shí)際上是一種“兜底性”標準。

“安全標準是電動(dòng)汽車(chē)安全的必要條件，而不能把它當充分條件?！鄙鲜鋈耸勘硎?，“很多人混淆了必要條件和充分條件兩個(gè)概念，總是說(shuō)安全標準這么好了，怎么還是有這么多事故發(fā)生？這個(gè)邏輯是不對的。必要條件是必要的，但還需要其他必要條件一起，才能形成一個(gè)充分條件?！?/p>

他指出，電動(dòng)汽車(chē)是設計、生產(chǎn)、使用、保養出來(lái)的，只有在這些環(huán)節都加強防范，才能形成一個(gè)完整的安全體系。這意味著(zhù)，在強制標準之外，行業(yè)自律非常重要。

“和世界上其他國家不同，中國的電動(dòng)車(chē)企業(yè)相對較多，有幾百家，電池企業(yè)也是近百家，這給行業(yè)管理帶來(lái)了相當大的難題，所以，中國的標準有時(shí)候相對較嚴，包括之前通過(guò)政府指令使用的推薦性標準?！?/p>