華爾街日報:高通為何成為美國國家安全關(guān)切？

　　美國政府本周干預博通對高通的收購表明，美國已將抑制中國無(wú)線(xiàn)技術(shù)日益上升的影響力作為國家安全方面的一個(gè)優(yōu)先任務(wù)。美國政府著(zhù)眼的是五年、十年后。

　　本周美國的做法表明該國已將抑制中國無(wú)線(xiàn)技術(shù)日益上升的影響力作為一個(gè)國家安全方面的優(yōu)先任務(wù)。電信行業(yè)領(lǐng)袖稱(chēng)，這些擔憂(yōu)不無(wú)道理，但美國政府對一樁甚至不涉及中國企業(yè)的公司并購戰進(jìn)行特別干預，他們質(zhì)疑此舉能否起到上述作用。

　　美國海外投資委員會(huì )(Committee on Foreign Investment in the U.S., 簡(jiǎn)稱(chēng)CFIUS)本周列出了調查博通(Broadcom Ltd., AVGO)對高通公司(Qualcomm Inc., QCOM) 1,170億美元敵意收購交易的多條理由。該委員會(huì )站在國家安全角度對海外并購交易進(jìn)行評估。CFIUS稱(chēng)，調查的主要目標是確保美國保持其全球創(chuàng )新中心及高級工程師最青睞目的地的優(yōu)勢，防止中國取代其地位。

　　許多無(wú)線(xiàn)行業(yè)高管及安全專(zhuān)家認為，博通的收購交易短期內不會(huì )對美國造成威脅。但他們認為，從長(cháng)遠看美國政府有理由感到擔憂(yōu)。

　　律所Miller & Chevalier的Brian Fleming稱(chēng)，有一些事情在未來(lái)六個(gè)月或者一年可能還看不到影響，但美國政府的著(zhù)眼點(diǎn)是五年、10年后。Fleming曾擔任美國司法部法律顧問(wèn)，評估CFIUS關(guān)注的交易。他表示，CFIUS的思路是，如果現在不采取行動(dòng)，那么今后將面臨嚴重后果。

　　現代通訊的運行方式導致了這些擔憂(yōu)的出現。蜂窩塔無(wú)線(xiàn)電、互聯(lián)網(wǎng)路由器以及相關(guān)電子設備使用的是越來(lái)越復雜的硬件和軟件，包括數百萬(wàn)行代碼。黑客可能利用有意或無(wú)意的安全漏洞控制設備，就像最近曝出的影響全球大多數電腦芯片的“熔斷”(Meltdown)和“幽靈”(Spectre)漏洞。

　　這些不經(jīng)意的漏洞多年來(lái)一直被制造商所忽視。但發(fā)現這些漏洞的難度凸顯出全球軟件和硬件易遭破壞的安全隱患。

　　前美國中央情報局(Central Intelligence Agency, 簡(jiǎn)稱(chēng)CIA)官員、律師事務(wù)所Brown Rudnick的CFIUS問(wèn)題專(zhuān)業(yè)律師Guillermo Christensen表示，除非有緊密的供應鏈，否則每臺設備的基礎結構中都可以被植入不安全因素。

　　美國在制定5G標準和專(zhuān)利技術(shù)方面的行業(yè)領(lǐng)導者為數不多，高通就是其中之一。下一代移動(dòng)通信技術(shù)5G應能提供足夠快的速度來(lái)支持無(wú)人駕駛汽車(chē)和其他創(chuàng )新技術(shù)。CFIUS的信中稱(chēng)，削弱高通可能會(huì )令中國競爭對手變強，特別是全球頂級蜂窩設備制造商和領(lǐng)先智能手機品牌商華為技術(shù)有限公司(Huawei Technologies Co.)。

　　華為的一個(gè)小型美國電信設備競爭對手表示，隨著(zhù)芯片制造商、電子產(chǎn)品制造商和軟件公司之間的聯(lián)系變得更加緊密，美國政府嚴格監控外資收購是理所當然的事情。

　　一些國會(huì )議員擔心，10年或20年后，華為和中興通訊股份有限公司(ZTE Co., 0763.HK, ZTCOY, 簡(jiǎn)稱(chēng)﹕中興通訊)可能會(huì )在全球市場(chǎng)占據主導地位，迫使美國電話(huà)電報公司(AT&T Inc., T)等美國電信運營(yíng)商為了滿(mǎn)足某些最低限度的需求而不得不使用中國制造的設備。

　　在詳細介紹干預理由的信中，CFIUS并未將焦點(diǎn)放在博通的總部位于新加坡這一點(diǎn)上。相反，該委員會(huì )擔心博通的“私募股權”風(fēng)格式管理可能會(huì )扼殺總部位于圣迭戈的高通的研發(fā)預算能力，轉而注重其短期盈利能力。

　　為打消這些顧慮，博通周三表示，將維持高通的5G研發(fā)資源，并致力于使美國成為該領(lǐng)域的全球領(lǐng)導者。該公司還承諾創(chuàng )建一個(gè)15億美元的新基金，用于教育和培養美國的下一代工程師。博通首席執行長(cháng)陳福陽(yáng)(Hock Tan)表示，該公司在研發(fā)方面已投入大量資金，但在選擇研發(fā)對象方面要比其他公司更為謹慎，以避免在無(wú)法產(chǎn)生收益的投機性項目上浪費資金。