虛擬運營(yíng)商身份將“轉正”：外資可進(jìn)入 博弈仍將存在

　　國家工信部近日正式發(fā)布《關(guān)于移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)正式商用的通告(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》)。這意味著(zhù)42家虛擬運營(yíng)商(移動(dòng)通信轉售企業(yè))即將結束為期四年多的試點(diǎn)身份，迎來(lái)“轉正”。

　　博弈還將長(cháng)期存在

　　值得注意的是，文件除了給虛擬運營(yíng)商“正名”之外，對于困擾了虛擬運營(yíng)商多年、并在一定程度上導致前者虧損經(jīng)營(yíng)的“批零倒掛”問(wèn)題也做出了明確的規定：基礎運營(yíng)商給予移動(dòng)通信轉售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格應低于基礎運營(yíng)商同類(lèi)業(yè)務(wù)平均單價(jià)(或套餐價(jià)格)，同時(shí)鼓勵雙方企業(yè)根據市場(chǎng)情況及商業(yè)合同約定，及時(shí)對批發(fā)價(jià)格進(jìn)行調整。

　　對此，工信部信息通信發(fā)展司還強調：“非常歡迎外商投資企業(yè)按照我國相關(guān)法律法規申請經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)?！?/p>

　　這意味著(zhù)，未來(lái)虛擬運營(yíng)商將不再僅指代那些轉售三大基礎運營(yíng)商通信業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，國有資本甚至是外資都可以在框架的允許下進(jìn)入這一行業(yè)。

　　自工信部開(kāi)放電信市場(chǎng)并分幾個(gè)批次陸續發(fā)放了42張虛擬運營(yíng)商牌照以來(lái)，虛擬運營(yíng)商大都還處于原始積累的階段，主要精力一直放在國內市場(chǎng)，對國際市場(chǎng)鮮有展開(kāi)大動(dòng)作。工信部對外公布的數據顯示，截至2017年底，從盈利情況來(lái)看，市場(chǎng)運營(yíng)僅三年多的時(shí)間，我國部分移動(dòng)通信轉售企業(yè)已成功實(shí)現當年累計盈利，其中共有13家轉售企業(yè)實(shí)現當年累計盈利。

　　業(yè)內認為，工信部發(fā)布的通知還只是對身份和準入問(wèn)題做出了正式的說(shuō)明和規定，但對于轉售業(yè)務(wù)而言，更多的主動(dòng)權依然掌握在三大基礎運營(yíng)商的手中。從市場(chǎng)份額、用戶(hù)比例看，短期內基礎運營(yíng)商的強勢地位還不會(huì )徹底改變，基礎運營(yíng)商和虛擬運營(yíng)商還是競合共贏(yíng)的關(guān)系。