虛擬運營(yíng)商終迎商用，龍頭企業(yè)仍在虧損

　　業(yè)界期盼之下，虛擬運營(yíng)商終于迎來(lái)正式商用。1月24日，工信部公示《關(guān)于移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)正式商用的通告(征求意見(jiàn)稿)》，其中提到移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)已具備正式商用條件，這意味著(zhù)虛擬運營(yíng)商將獲得正式商用牌照。

　　電信行業(yè)分析師康釗對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，之前的虛擬運營(yíng)商，一方面是相關(guān)企業(yè)尚未壯大，另一方面是早期移動(dòng)轉售服務(wù)運作無(wú)序。

　　部分試點(diǎn)企業(yè)面臨出局考驗

　　2013年5月17日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，啟動(dòng)了移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，此后總計42家虛擬運營(yíng)商開(kāi)啟民營(yíng)移動(dòng)通信運營(yíng)之路。

　　中國聯(lián)通、中國電信、中國移動(dòng)將自有移動(dòng)通信服務(wù)出售與民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)再以多種方式出售與普通用戶(hù)和機構，為用戶(hù)提供語(yǔ)音、短信、流量服務(wù)等移動(dòng)通信服務(wù)。滿(mǎn)足了用戶(hù)差異化、個(gè)性化需求，如小米移動(dòng)推出的日租卡，蝸牛移動(dòng)的免卡等等。

　　2017年12月25日，工信部部長(cháng)苗圩表示2018年將研究進(jìn)一步放開(kāi)電信競爭性業(yè)務(wù)，實(shí)現移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)正式商用。此次，工信部《關(guān)于移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)正式商用的通告(征求意見(jiàn)稿)》表示，移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)已具備正式商用條件。

　　中國聯(lián)通向《每日經(jīng)濟新聞》記者提供的數據顯示，2014年以來(lái)的3年，移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)每年均保持千萬(wàn)級的凈增用戶(hù)，目前中國聯(lián)通的移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)用戶(hù)已超過(guò)4500萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)占有率約為73%。

　　工信部官方公眾號“工信微報”發(fā)布的一篇解讀文章中提到，42家試點(diǎn)企業(yè)中有17家轉售企業(yè)用戶(hù)規模超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)，3家企業(yè)的用戶(hù)數已超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)規模最大的企業(yè)已突破1000萬(wàn)戶(hù)。從用戶(hù)規模來(lái)看，我國已經(jīng)成為全球最大的移動(dòng)虛擬運營(yíng)市場(chǎng)。

　　康釗對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，之所以選擇現在推進(jìn)移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)的正式牌照，多出于市場(chǎng)已經(jīng)淘汰了一批小企業(yè)，較大的虛擬運營(yíng)商已經(jīng)成型，蝸牛移動(dòng)、迪信通、遠特三家用戶(hù)超過(guò)了500萬(wàn)量級。

　　康釗還表示，從現階段情況來(lái)看，42家前期試點(diǎn)公司中，僅僅一半左右數量的虛擬運營(yíng)商獲得正式牌照的可能性較大。

　　規模最大虛擬運營(yíng)商仍虧損

　　風(fēng)光之下，虛擬運營(yíng)商業(yè)務(wù)現階段尚沒(méi)有被證明是一項好生意。從盈利情況來(lái)看，工信部數據顯示，截至2017年底，共有13家轉售企業(yè)實(shí)現當年累計盈利。相較于42家虛擬運營(yíng)商總量，實(shí)現盈利的企業(yè)剛剛超過(guò)三成，約七成的企業(yè)陷入虧損泥潭。

　　蝸牛移動(dòng)方面對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱(chēng)，截至2017年12月底，蝸牛移動(dòng)用戶(hù)規模已經(jīng)突破1100萬(wàn)，是中國首個(gè)千萬(wàn)級用戶(hù)虛擬運營(yíng)商。據蝸牛移動(dòng)原控股股東蘇州蝸牛數字科技股份有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)蝸牛數字)的“招股說(shuō)明書(shū)”披露，其運營(yíng)移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)的蝸牛通信2017年前三季度虧損1066.29萬(wàn)元，凈資產(chǎn)仍為負1969.44萬(wàn)元。

　　對于可能面臨的行業(yè)風(fēng)險，蝸牛數字甚至顯露出“退意”。目前，蝸牛通信的股東名單中已經(jīng)沒(méi)有蝸牛數字的身影。蝸牛數字招股說(shuō)明書(shū)中也披露，鑒于移動(dòng)通信業(yè)務(wù)近年來(lái)依然處于前期積累用戶(hù)階段、市場(chǎng)競爭激烈，用戶(hù)共享的目標未達預期且不斷虧損。公司管理層計劃逐步縮減移動(dòng)通信業(yè)務(wù)規模，在取得工信部批準的情況下，不排除退出的可能。

　　盈利困境的背后，虛擬運營(yíng)商還要面對170號段一度成為“詐騙/騷擾電話(huà)”重災區的尷尬。170、171號段為虛擬運營(yíng)商專(zhuān)屬號段，早期虛擬運營(yíng)商手機號碼實(shí)名制認證缺乏，以及較低的資費價(jià)格，使得虛擬運營(yíng)商專(zhuān)屬號成詐騙、騷擾信息等的“首選”。2016年，多地公安部門(mén)在發(fā)布詐騙預警時(shí)表示，170、171號段是電信詐騙“重災區”。

　　工信部網(wǎng)站1月24日公告稱(chēng)，針對阿里巴巴通信技術(shù)(北京)有限公司連續三個(gè)季度垃圾短信、騷擾電話(huà)被舉報量排名靠前并持續上升的問(wèn)題，工業(yè)和信息化部信息通信管理局約談了阿里通信的主要負責人，要求其高度重視，采取針對性措施，加強垃圾信息治理。