半導體產(chǎn)業(yè)要警惕知識產(chǎn)權濫用和專(zhuān)利流氓行為

　　在全球各個(gè)市場(chǎng)中，各國政府有什么行之有效的政策支持促進(jìn)全球半導體產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的發(fā)展?如何讓中國在全球半導體價(jià)值鏈中有更好的發(fā)展，占據有利位置?哪些領(lǐng)域的政策能夠支持創(chuàng )新、支持半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

　　在由中國半導體行業(yè)協(xié)會(huì )和美國半導體行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合舉辦的“促進(jìn)全球半導體價(jià)值鏈的合作”研討會(huì )上，中美半導體行業(yè)代表就如何改善半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，提出了多個(gè)建議。

　　“在標準建立、市場(chǎng)準入、知識產(chǎn)權保護、法律法規、如何建立開(kāi)放競爭環(huán)境等方面，都要有相關(guān)的原則來(lái)促進(jìn)半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”美國半導行業(yè)協(xié)會(huì )副總裁Jimmy Goodrich指出。

　　美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì )成員Stephen Ezell表示，參與到全球價(jià)值鏈中可能為中國半導體制造業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟增長(cháng)。他提出，相關(guān)制造業(yè)政策必須從4個(gè)T——技術(shù)(technology)、貿易(trade)、稅收(tax)、人才(talents)方面進(jìn)行考量。

　　“中國的研發(fā)已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步。從2000年到現在的15年里，中國研發(fā)投入密度大幅度增加，增長(cháng)率高達121.5%。到2026年，中國將超過(guò)美國成為研發(fā)投入最多的國家。”Stephen Ezell指出。

　　在技術(shù)政策方面，公私合作，即政界、商界、學(xué)界結合在一起，搭建平臺、建立合作伙伴關(guān)系，能夠促進(jìn)流程和產(chǎn)品創(chuàng )新。“這種競爭前的行業(yè)合作非常重要，建議中國也不斷地建立起類(lèi)似的行業(yè)協(xié)會(huì )，來(lái)增強自己的競爭力。”

　　在貿易政策方面，市場(chǎng)必須開(kāi)放，加入全球性的貿易政策中去，如ITA協(xié)定、TPP等。在稅收政策方面，必須給一些企業(yè)提供研發(fā)的稅收優(yōu)惠。在人才政策方面，不要只局限于本地的競爭和對抗，而是要吸引全球資源，把全球價(jià)值鏈建設起來(lái)。

　　華虹宏力半導體副總裁陳瑛則指出，半導體產(chǎn)業(yè)要警惕知識產(chǎn)權和許可的濫用、NPE(專(zhuān)利流氓問(wèn)題)和需要出口管控政策的改善。

　　“過(guò)去在中國并沒(méi)有很多專(zhuān)利流氓或者NPE的行為，但現在有很多，主要以中國公司為目標，我們對這些行為的增加非常擔心，他們會(huì )影響整個(gè)半導體行業(yè)和高科技行業(yè)。”陳瑛表示。

　　她認為，為了保證新進(jìn)入者能以同樣條件自由進(jìn)入市場(chǎng)，要阻止半導體行業(yè)知識產(chǎn)權濫用，應該要求技術(shù)持有者為交易對方提供公平、合理、非歧視性的條件。同時(shí)，希望法院、監管機構、立法機構、專(zhuān)利局能夠積極采取措施政策，阻止NPE濫用行為，幫助推動(dòng)創(chuàng )新，改善整體專(zhuān)利系統。

　　她還建議，增加出口管控審批流程的透明性、可預測性，并進(jìn)行定期的出口管控培訓;盡量有單一的行政管理窗口來(lái)審議申請、發(fā)放出口許可;對出口管控清單進(jìn)行統一，和需要出口管制規定和合規的實(shí)體進(jìn)行溝通，并針對不合規行為制定相應機制。

　　Jimmy Goodrich則建議保證自由和開(kāi)放的市場(chǎng)，建立開(kāi)放、透明的標準;和中國的合作伙伴一起努力打擊假貨，促進(jìn)半導體產(chǎn)業(yè)采購合規和執法的發(fā)展;積極參與自由貿易協(xié)定，放開(kāi)對投資的保護，由市場(chǎng)需求決定投入額等。

　　“政府有錢(qián)應當投入基礎性研發(fā)，例如化學(xué)材料、物理等科學(xué)領(lǐng)域，以促進(jìn)下一代芯片制造業(yè)的發(fā)展。行業(yè)內公司間應該就競爭前合作進(jìn)行實(shí)用性研發(fā)，例如新的材料、新的制程技術(shù)等，也需要政府資金支持進(jìn)行預競爭的研發(fā)。”Jimmy Goodrich說(shuō)。