工業(yè)強基：工信部今年打算怎么干？

　　工業(yè)基礎能力不強，關(guān)鍵核心零部件受制于人，工業(yè)發(fā)展如何補短板?解放日報·上海觀(guān)察從國家工信部12日發(fā)布的《工業(yè)強基2016專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》獲悉，今年工信部將推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng)，重點(diǎn)突破40種左右標志性核心基礎零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝。

　　“工業(yè)大而不強”，是我國工業(yè)發(fā)展的總體現狀。上海機床廠(chǎng)剛剛下線(xiàn)的國內首臺進(jìn)入汽車(chē)主機廠(chǎng)發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)線(xiàn)的“MK8220/SD雙砂輪架數控切點(diǎn)跟蹤曲軸磨床”，雖然代表著(zhù)中國機床技術(shù)邁上一個(gè)歷史性的新臺階，但企業(yè)負責人也不無(wú)遺憾的表示，整個(gè)機床的很多關(guān)鍵零部件超過(guò)半數需要從海外進(jìn)口。

　　這僅僅是我國制造尷尬現狀的一個(gè)縮影?？梢哉f(shuō)，很多領(lǐng)域由于工業(yè)基礎能力薄弱，已經(jīng)嚴重制約了我國工業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和轉型升級，嚴重影響工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。強化工業(yè)基礎能力迫在眉睫，是加快制造強國建設的關(guān)鍵所在。

　　剛剛發(fā)布的“十三五”規劃明確提出，要實(shí)施工業(yè)強基工程，而工業(yè)強基也是《中國制造2025》提出的五大工程之一。按照規劃，我國制造業(yè)將通過(guò)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng )新五大工程建設，解決長(cháng)期制約重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，突破一批標志性產(chǎn)品和技術(shù)，提升制造業(yè)整體競爭力。

　　具體來(lái)說(shuō)，在工業(yè)強基工程方面，按照《〈中國制造2025〉“1+X”規劃體系方案》編制要求，工信部此前部會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定《工業(yè)強基工程實(shí)施指南(2016-2020 年)》，明確了“十三五”時(shí)期的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)強基是一項具有長(cháng)期性、戰略性、復雜性的系統工程，必須引導全社會(huì )、全系統，創(chuàng )新思路、聚焦重點(diǎn)，體系化提高工業(yè)“四基”(核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎)發(fā)展水平。

　　根據新發(fā)布的2016工業(yè)強基專(zhuān)項行動(dòng)方案，2016年國家將加強頂層設計，完善政策環(huán)境，引導各類(lèi)要素向工業(yè)基礎領(lǐng)域集聚，并提出四大目標：

　　一是，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng)，重點(diǎn)突破40種左右標志性核心基礎零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝。核心基礎零部件(元器件)重點(diǎn)支持機器人“三大件”、高端傳感器、高端醫療設備部件、超級電容器、高速光通信器件、工業(yè)基礎軟件等方面;關(guān)鍵基礎材料重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)和產(chǎn)品用高端材料、特種陶瓷等材料;先進(jìn)基礎工藝重點(diǎn)支持集成電路制造、精密及超精密加工、輕量化材料精密成形、增材制造等工藝;產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)能力提升重點(diǎn)圍繞新型材料、大數據、傳感器、航空發(fā)動(dòng)機軸承、制筆、工控系統測試集成等方面。

　　二是，繼續開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品示范應用，實(shí)施重點(diǎn)基礎產(chǎn)品和工藝“一條龍”應用計劃。在前幾年工作的基礎上，重點(diǎn)開(kāi)展IGBT器件、軌道交通軸承、石墨烯材料等“一條龍”應用計劃，通過(guò)項目和經(jīng)費支持等模式，實(shí)現產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化，試驗檢驗平臺，示范推廣等“一條龍”協(xié)同推進(jìn)。

　　三是，創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎體系，提升10家左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公服務(wù)平臺的能力，形成與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展相適應的支撐能力。

　　四是，推進(jìn)“四基”軍民融合發(fā)展，逐步解決重大工程和重點(diǎn)裝備的基礎瓶頸，形成整機和基礎協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，完成10項左右國家標準報批稿編制，探索軍民通用標準建設機制和模式。

　　專(zhuān)項行動(dòng)方案還提出了具體的保障措施，其中提出通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)融對接融合，建立銀企交流機制，引導銀行信貸、創(chuàng )業(yè)投資、資本市場(chǎng)等加大對“四基”企業(yè)的支持，同時(shí)研究通過(guò)保險補償機制支持基礎零部件。

　　此外，人才隊伍建設方面，面向工業(yè)強基發(fā)展需求，加強技術(shù)領(lǐng)軍人才、技術(shù)創(chuàng )新人才和緊缺人才的培養，積極推動(dòng)職業(yè)院校優(yōu)化工業(yè)基礎相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置，推進(jìn)現代學(xué)徒制試點(diǎn)。