“新18號文”正式發(fā)布

　　四、進(jìn)出口政策

　　(十九)對軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)需要臨時(shí)進(jìn)口的自用設備(包括開(kāi)發(fā)測試設備、軟硬件環(huán)境、樣機及部件、元器件等)，經(jīng)地市級商務(wù)主管部門(mén)確認，可以向海關(guān)申請按暫時(shí)進(jìn)境貨物監管，其進(jìn)口稅收按照現行法規執行。對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，質(zhì)檢部門(mén)可提供提前預約報檢服務(wù)，海關(guān)根據企業(yè)要求提供提前預約通關(guān)服務(wù)。

　　(二十)對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，政策性金融機構可按照獨立審貸和風(fēng)險可控的原則，在批準的業(yè)務(wù)范圍內提供融資和保險支持。

　　(二十一)支持企業(yè)“走出去”建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和研發(fā)中心，推動(dòng)集成電路、軟件和信息服務(wù)出口。大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。商務(wù)部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)與重點(diǎn)國家和地區建立長(cháng)效合作機制，采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場(chǎng)創(chuàng )造條件。

　　五、人才政策

　　(二十二)加快完善期權、技術(shù)入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，充分發(fā)揮研發(fā)人員和管理人員的積極性和創(chuàng )造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟件和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關(guān)部門(mén)批準建立的產(chǎn)業(yè)基地(園區)、高校軟件學(xué)院和微電子學(xué)院引進(jìn)的軟件、集成電路人才，優(yōu)先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶(hù)。加強人才市場(chǎng)管理，積極為軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)招聘人才提供服務(wù)。

　　(二十三)高校要進(jìn)一步深化改革，加強軟件工程和微電子專(zhuān)業(yè)建設，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調整課程設置、教學(xué)計劃和教學(xué)方式，努力培養國際化、復合型、實(shí)用性人才。加強軟件工程和微電子專(zhuān)業(yè)師資隊伍、教學(xué)實(shí)驗室和實(shí)習實(shí)訓基地建設。教育部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督促和指導。

　　(二十四)鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等方式建立微電子學(xué)院，經(jīng)批準設立的示范性微電子學(xué)院可以享受示范性軟件學(xué)院相關(guān)政策。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實(shí)踐基地，支持示范性軟件學(xué)院和微電子學(xué)院與國際知名大學(xué)、跨國公司合作，引進(jìn)國外師資和優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合培養軟件和集成電路人才。

　　(二十五)按照引進(jìn)海外高層次人才的有關(guān)要求，加快軟件與集成電路海外高層次人才的引進(jìn)，落實(shí)好相關(guān)政策。制定落實(shí)軟件與集成電路人才引進(jìn)和出國培訓年度計劃，辦好國家軟件和集成電路人才國際培訓基地，積極開(kāi)辟?lài)馀嘤柷馈?/p>

　　六、知識產(chǎn)權政策

　　(二十六)鼓勵軟件企業(yè)進(jìn)行著(zhù)作權登記。支持軟件和集成電路企業(yè)依法到國外申請知識產(chǎn)權，對符合有關(guān)規定的，可申請財政資金支持。加大政策扶持力度，大力發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。

　　(二十七)嚴格落實(shí)軟件和集成電路知識產(chǎn)權保護制度，依法打擊各類(lèi)侵權行為。加大對網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權的保護力度，積極開(kāi)發(fā)和應用正版軟件網(wǎng)絡(luò )版權保護技術(shù)，有效保護軟件和集成電路知識產(chǎn)權。

　　(二十八)進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化工作，探索建立長(cháng)效機制。凡在我國境內銷(xiāo)售的計算機(大型計算機、服務(wù)器、微型計算機和筆記本電腦)所預裝軟件必須為正版軟件，禁止預裝非正版軟件的計算機上市銷(xiāo)售。全面落實(shí)政府機關(guān)使用正版軟件的政策措施，將軟件購置經(jīng)費納入財政預算，對通用軟件實(shí)行政府集中采購，加強對軟件資產(chǎn)的管理。大力引導企業(yè)和社會(huì )公眾使用正版軟件。

　　七、市場(chǎng)政策

　　(二十九)積極引導企業(yè)將信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)企業(yè)。鼓勵政府部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式將電子政務(wù)建設和數據處理工作中的一般性業(yè)務(wù)發(fā)包給專(zhuān)業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要抓緊建立和完善相應的安全審查和保密管理規定。鼓勵大中型企業(yè)將其信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務(wù)機構剝離，成立專(zhuān)業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會(huì )提供服務(wù)。

　　(三十)進(jìn)一步規范軟件和集成電路市場(chǎng)秩序，加強反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭以及濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行不正當競爭的行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，創(chuàng )造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快制訂相關(guān)技術(shù)和服務(wù)標準，促進(jìn)軟件市場(chǎng)公平競爭，維護消費者合法權益。

　　(三十一)完善網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下消費者隱私及企業(yè)秘密保護制度，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展。逐步在各級政府機關(guān)和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產(chǎn)品。

　　八、政策落實(shí)

　　(三十二)凡在我國境內設立的符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。

　　(三十三)繼續實(shí)施國發(fā)18號文件明確的政策，相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策由發(fā)展改革委會(huì )同財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)負責解釋。

　　(三十四)本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。