IC業(yè)期待新政細則出臺

　　•實(shí)施稅收優(yōu)惠;

　　•加強人才培養和引進(jìn);

　　•嚴格落實(shí)軟件和集成電路知識產(chǎn)權保護制度，依法打擊各類(lèi)侵權行為;

　　•加強市場(chǎng)引導，規范市場(chǎng)秩序。

　　企業(yè)關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)是強化投融資支持，因為集成電路是一個(gè)需要巨大投資的產(chǎn)業(yè)。舉例來(lái)說(shuō)，現在建一個(gè)月產(chǎn)10萬(wàn)片的12英寸芯片制造廠(chǎng)需要四五十億美元，投資一個(gè)32納米的芯片設計項目需要1億美元，研發(fā)32納米工藝需要10億美元。此次政策措施指出，中央預算內投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目。對于這一政策，企業(yè)普遍關(guān)心兩點(diǎn)：一是國家究竟會(huì )在中央預算內拿出多少錢(qián)來(lái)支持集成電路行業(yè)，二是這些投資如何給到企業(yè)。因為，從已有的經(jīng)驗來(lái)看，國家投資很難進(jìn)入集成電路這樣需要國際合作、有著(zhù)大量海外投資背景且遵循市場(chǎng)化運作的行業(yè)。對此，有行業(yè)投資專(zhuān)家建議，中央預算的錢(qián)可以嘗試從幾種渠道介入企業(yè)：除了過(guò)去的重大專(zhuān)項等操作方式外，嘗試委托對高科技行業(yè)熟悉的風(fēng)險投資機構進(jìn)行投資，此外，還可以以貸款方式進(jìn)行特殊項目的投資。此外，對于政策措施的“引導設立股權或創(chuàng )業(yè)投資基金”，也有業(yè)內專(zhuān)家表示，這一提法實(shí)際上已提出有10年之久，但究竟投資基金由誰(shuí)來(lái)建、如何建、如何運營(yíng)、如何考核審查、如何滾動(dòng)發(fā)展一直都沒(méi)有解決。投資專(zhuān)家建議，中央預算的錢(qián)不適合介入風(fēng)險非常大的投資項目，但為了發(fā)展地方經(jīng)濟，地方政府的一些項目引導資金可以充當投資基金，而中央預算可以為地方引導基金配套。

　　但除了上述的投融資方式外，更為關(guān)鍵的是要解決集成電路企業(yè)在國內上市的問(wèn)題。“我們并不需要國家的錢(qián)，國家只要解決我們在國內上市的問(wèn)題，我們的問(wèn)題就都解決了。”一家已在美國上市的國內集成電路設計企業(yè)的老總說(shuō)。據了解，目前，能夠在我國創(chuàng )業(yè)板上市的企業(yè)必須是國內企業(yè)，但很多做得不錯的集成電路公司都具有海外股權結構，是否可以允許這些公司直接在國內創(chuàng )業(yè)板上市，或是簡(jiǎn)化企業(yè)從海外股權結構轉成國內股權結構的程序，并建立綠色通道，讓有潛力的集成電路企業(yè)更快地在國內上市，這是個(gè)關(guān)鍵。

　　此外，對于需要資金更大的集成電路制造企業(yè)，可以參照京東方的模式。京東方在解決了國內上市問(wèn)題后，在最近4年通過(guò)在國內股市定向增發(fā)，成功融資241億元，這些資金為其近年來(lái)大規模地擴展和發(fā)展奠定了強大的基礎。定向增發(fā)不受企業(yè)盈虧的限制，但必須先要在國內上市。因此，實(shí)現集成電路企業(yè)在國內的上市是投融資中最核心的問(wèn)題。

　　應惠及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　如果說(shuō)“18號文”還曾經(jīng)給集成電路設計和制造企業(yè)帶來(lái)一定的優(yōu)惠的話(huà)，那么對于封裝、設備、材料和零部件環(huán)節來(lái)說(shuō)，大多數企業(yè)并沒(méi)有享受到該優(yōu)惠政策。“希望新政能夠惠及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”江蘇長(cháng)電科技股份有限公司副董事長(cháng)于燮康對記者說(shuō)，“而且，在目前后摩爾定律時(shí)代，對封裝技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)被提到極為重要的位置，國家應該給予封裝行業(yè)有力的扶植。”“集成電路是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不光是設計和制造環(huán)節。從目前看，集成電路材料和設備制造相比于國外先進(jìn)水平的差距比集成電路制造與國外的差距還要大，所面臨的競爭環(huán)境還要糟糕。”從事集成電路材料制造的寧波立立電子股份有限公司副總經(jīng)理田達晰介紹說(shuō)，“目前12英寸單晶硅片僅集中在國外幾家廠(chǎng)商手里，國內企業(yè)若想擠進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)，既面臨技術(shù)和市場(chǎng)的挑戰和壓力，又要面對自身比較弱小的現狀，需要國家扶持的力度更大。”他強調，目前在稅收方面，半導體材料業(yè)存在關(guān)稅倒掛的現象：從國外進(jìn)口的硅片是不收關(guān)稅的，但國內生產(chǎn)硅片用的材料，如多晶硅、石英坩堝和石墨件等進(jìn)口是收關(guān)稅的，這對國內硅片材料生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分不利的。“應該將硅片與制造硅片的材料的稅收統一起來(lái)。”他說(shuō)，“要沒(méi)有關(guān)銳大家就都沒(méi)有。”

　　對于半導體設備企業(yè)來(lái)說(shuō)，非?，F實(shí)的情況是，設備研發(fā)制造所需的所有關(guān)鍵零部件都是進(jìn)口的，可以想象得到，這樣研發(fā)出來(lái)的設備成本會(huì )有多高。“由于關(guān)鍵零部件都需要進(jìn)口，單純做一臺樣機，沒(méi)問(wèn)題，但成本降不下來(lái)，這就實(shí)現不了產(chǎn)業(yè)化。這樣，設備水平再先進(jìn)也進(jìn)入不了大生產(chǎn)線(xiàn)。” 北京七星華創(chuàng )電子股份有限公司微電子設備分公司總經(jīng)理盛金龍說(shuō)，“因此，半導體設備業(yè)所需的基礎材料、元件、軟件都需要國家給予支持，需要完善產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　“實(shí)際上，本次新政提出的政策舉措在過(guò)去10年間都提出過(guò)，大部分舉措也都實(shí)踐過(guò)，有些成功了，有些收效不明顯。”一位行業(yè)資深專(zhuān)家對《中國電子報》記者總結說(shuō)，“我們現在做的是要總結過(guò)去的經(jīng)驗和教訓，針對現有的行業(yè)發(fā)展狀況，制定出更加科學(xué)的實(shí)施細則，真正進(jìn)一步推動(dòng)集成電路行業(yè)的發(fā)展。”