新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃將出臺

　　風(fēng)電發(fā)展重點(diǎn)是大型風(fēng)電基地建設和特許項目招標

　　據悉，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電將成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。周鳳起告訴記者，雖然都作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，但是由于風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展階段不同，目標也有所不同，“風(fēng)電的目標是市場(chǎng)規模力爭突破上億千瓦，而太陽(yáng)能發(fā)電則力爭突破目前的起步階段，爭取上千萬(wàn)千瓦。” 中國風(fēng)電[0.91 1.11%]項目未來(lái)發(fā)展潛力大。2009年中國風(fēng)電裝機容量新增1200萬(wàn)千瓦，新增量位居全球第一位，預計2010年的風(fēng)電裝機容量新增量還將在1000萬(wàn)千瓦左右，但同比增速將稍有回落，主要原因是電網(wǎng)的瓶頸難以短期內解決。

　　中國將如何有序的發(fā)展風(fēng)電?國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長(cháng)梁志鵬表示，在將來(lái)的一段時(shí)間內，風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)將是大型風(fēng)電基地的建設和進(jìn)行特許項目的招標。

　　對于制約風(fēng)電發(fā)展的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，梁志鵬表示，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中也將有所涉及，同時(shí)相關(guān)的政策還將繼續討論和研究。

　　電網(wǎng)瓶頸難以短期內解決，造成目前很多風(fēng)電項目尚未盈利。由于風(fēng)電項目盈利受電網(wǎng)制約，瓶頸不是單個(gè)企業(yè)所能突破的，因此目前投資者青睞的是風(fēng)電設備制造領(lǐng)域。國家能源局新能源與可再生能源司副司長(cháng)史立山日前表示，目前，中國各地新建立的風(fēng)電設備生產(chǎn)線(xiàn)，大部分都是整機設備生產(chǎn)，但其關(guān)鍵的零部件幾乎全部需要進(jìn)口。中國的風(fēng)電設備生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際上只是一個(gè)組裝工廠(chǎng)。要嚴格控制風(fēng)電設備制造產(chǎn)能的低水平擴張?，F在我國已經(jīng)可以批量生產(chǎn)1.5兆瓦的風(fēng)電設備，以后主要鼓勵成本更低的3兆瓦、5兆瓦的風(fēng)電設備。

　　葉片是風(fēng)機制造企業(yè)群雄爭霸的熱點(diǎn)。專(zhuān)家預測，隨著(zhù)葉片市場(chǎng)供需緊張的緩解，葉片行業(yè)將經(jīng)歷從紛亂到寡頭、從短缺到均衡、從暴利到薄利的過(guò)程，市場(chǎng)將形成數個(gè)1000套以上規模的制造商，這些企業(yè)將獲得高于行業(yè)平均水平的盈利能力，而其他廠(chǎng)商將逐漸被邊緣化。目前，我國的華銳、金風(fēng)科技[35.22 0.20%]在全球風(fēng)電設備制造商的排名不斷上升，已經(jīng)進(jìn)入全球前十強。

　　2010年1月中旬，國家能源局正式確定取消“風(fēng)電設備國產(chǎn)化率要超過(guò)70%”政策。周鳳起表示：“中國風(fēng)電設備制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷五年的發(fā)展，已經(jīng)有了行業(yè)龍頭，產(chǎn)業(yè)鏈布局也是全面打開(kāi)，并不會(huì )因為這樣的政策取消而發(fā)生逆轉。”但也有業(yè)內人士指出，中國風(fēng)電設備制造產(chǎn)業(yè)將由此進(jìn)入全面競爭時(shí)代，行業(yè)內企業(yè)將遭遇優(yōu)勝劣汰的洗牌過(guò)程。

　　太陽(yáng)能光伏發(fā)電有賴(lài)于政策和規劃推動(dòng)

　　光伏行業(yè)未來(lái)投資的收益牽動(dòng)眾多投資者的目光。2008年、2009年光伏太陽(yáng)能行業(yè)的大幅下滑吞噬了大量投資。2010年太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)雖從谷底回升，但是否真的進(jìn)入上升通道?

　　周鳳起表示，中國2009年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量估計達到410萬(wàn)千瓦，占世界太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量的40%。如果新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃出臺，2020年中國光伏發(fā)電目標預計將達到2000萬(wàn)千瓦。周鳳起解釋?zhuān)瓉?lái)的太陽(yáng)能發(fā)電規劃目標偏低，最近一兩年形勢發(fā)展太快，目標需要調整。目標值的“井噴”，和行業(yè)近一兩年的飛速發(fā)展直接相關(guān)，由于光伏發(fā)電等各項技術(shù)的進(jìn)步，使得發(fā)電成本有所下降，因而新能源比重有了提高空間。目標值增加后，一個(gè)立竿見(jiàn)影的效果將是對于沿海地區光伏設備制造業(yè)的“過(guò)剩”困境給予紓解。金融危機后，由于國際市場(chǎng)的萎縮，95%以上依賴(lài)國際市場(chǎng)的中國光伏產(chǎn)業(yè)受到極大影響。

　　太陽(yáng)能光伏應用有賴(lài)政策推動(dòng)。以德國為例，從2001年起，德國政府對發(fā)展可再生能源的資金補貼力度逐年增加，同時(shí)鼓勵中小企業(yè)研發(fā)節能型建筑材料;2009年2月，德國又進(jìn)一步改善了在這方面的貸款條件。周鳳起介紹，隨著(zhù)中國啟動(dòng)國內市場(chǎng)，中國太陽(yáng)能的發(fā)展前景亦十分樂(lè )觀(guān)。2020年中國太陽(yáng)能發(fā)電量要達到2000萬(wàn)千瓦的目標，意味著(zhù)平均每年以200萬(wàn)千瓦的速度遞增。

　　針對目前中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，梁志鵬認為，目前國內光伏市場(chǎng)尚未開(kāi)啟，而國內市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)，將達到數十萬(wàn)千瓦的規模。除了之前公布的實(shí)施金太陽(yáng)示范工程，屋頂光伏發(fā)電每瓦補貼20元的政策之外，在近三年的時(shí)間內，還將建設一批太陽(yáng)能光伏發(fā)電站。

　　皇明太陽(yáng)能董事長(cháng)黃鳴對太陽(yáng)能發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，他表示，隨著(zhù)全球對再生能源應用的關(guān)注上升，以及國家宣布減排目標和對再生能源的政策鼓勵，大型和超大型光伏并網(wǎng)電站的建設將呈現井噴現象。

　　由于中國光伏企業(yè)生產(chǎn)電池所需多晶硅近50%需要進(jìn)口、98%的光伏電池市場(chǎng)在國外，因此，一些生產(chǎn)商和投資者更關(guān)心未來(lái)應該做哪些策略調整。有關(guān)專(zhuān)家分析認為，隨著(zhù)生產(chǎn)成本再下調，2010年整體太陽(yáng)能電池價(jià)格仍將呈現向下走勢，國內光伏企業(yè)應該適當控制發(fā)展速度，降低成本，提高質(zhì)量。同時(shí)，“走出去”是國內光伏企業(yè)做大做強的途徑。

　　據了解，四川阿波羅太陽(yáng)能科技責任公司準備在德國建設一座年產(chǎn)300噸薄膜太陽(yáng)能電池核心材料的工廠(chǎng)。賽維LDK、中能、中盛光電、無(wú)錫尚德、CSI阿特斯、浙江昱能等企業(yè)，也在歐美投入了巨大精力。

　　值得一提的是，中國的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)大多數有影響的企業(yè)幾乎都是民營(yíng)經(jīng)濟，而且這些成績(jì)的取得，是在沒(méi)有得到政府過(guò)多的政策關(guān)愛(ài)前提下取得的。