向歐盟提出單獨價(jià)格承諾方案？上汽、吉利緊急辟謠！比亞迪未回應

當地時(shí)間10月29日，歐盟委員會(huì )公布了對中國進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)的反補貼調查終裁結果，中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)（BEV）征收為期五年的最終反補貼稅，稅率在17.8%至45.3%不等。相關(guān)決定于當地時(shí)間29日晚些時(shí)候在《歐盟官方公報》公布，反補貼稅于30日起正式實(shí)施。

被抽樣的中國出口生產(chǎn)商將被征收以下反補貼稅：比亞迪17.0%、吉利18.8%、上汽集團35.3%，其他合作公司將被征收20.7%的關(guān)稅。在提出個(gè)別審查請求后，特斯拉將被征收7.8%的關(guān)稅。所有其他不合作的公司將被征收35.3%的關(guān)稅。

外交部回應：這是典型的貿易保護主義行為

10月30日，外交部發(fā)言人林劍在主持例行記者會(huì )時(shí)，對歐盟針對中國電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商征收反補貼稅一事回應稱(chēng)，在沒(méi)有業(yè)界申請的情況下，歐盟機構執意對中國的電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行反補貼調查并加征高額關(guān)稅，是典型的貿易保護主義行為，將損害中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作，損害歐洲消費者利益，損害歐盟綠色轉型和全球應對氣候變化的努力。

林劍指出，對話(huà)合作是中歐關(guān)系的主基調，互利共贏(yíng)是中歐經(jīng)貿合作的本質(zhì)。在相互尊重的基礎上，通過(guò)對話(huà)協(xié)商妥處經(jīng)貿摩擦符合中歐共同利益，也是雙方企業(yè)和民眾的普遍期待。希望歐方以建設性態(tài)度與中方繼續推進(jìn)磋商，展現誠意和靈活性，尋求解決方案，避免貿易摩擦擴大升級。

中國機電商會(huì )回應：不公正不合理不客觀(guān)的認定

10月30日，中國機電商會(huì )針對歐盟對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼調查終裁發(fā)布聲明指出，歐委會(huì )并未在終裁公告中糾正之前的諸多錯誤認定，并未從根本上解決背離規則和以往實(shí)踐進(jìn)行抽樣帶來(lái)的底層代表性問(wèn)題，也未對歐盟產(chǎn)業(yè)損害指標進(jìn)行客觀(guān)分析，因果關(guān)系依然存在錯誤認定。歐委會(huì )作出的不公正不合理不客觀(guān)的認定，嚴重違反了世貿組織和歐盟反補貼相關(guān)規則。

中國機電商會(huì )透露，終裁披露后，在12家電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)授權下，中國機電商會(huì )按照本案調查程序要求，于今年8月24日代表企業(yè)向歐委會(huì )提交價(jià)格承諾方案。自9月20日起的20余天中，中歐技術(shù)團隊在布魯塞爾進(jìn)行了8輪密集磋商，付出了艱苦努力，取得了重要進(jìn)展，但歐方始終未積極回應涉及中歐業(yè)界的核心關(guān)切問(wèn)題，雙方還存在重大分歧。中國機電商會(huì )表示，目前中歐雙方技術(shù)團隊正在進(jìn)行新一階段磋商， 期待歐方展現對磋商的最大誠意，按照“務(wù)實(shí)、平衡”原則，盡快達成雙方都能接受的平衡解決方案。

三家中國車(chē)企單獨與歐委會(huì )進(jìn)行價(jià)格承諾談判？

值得注意的是，據財新報道稱(chēng)，歐盟委員會(huì )在10月29日發(fā)布了對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼調查終裁報告中披露，上汽集團、吉利控股集團下屬smart汽車(chē)有限公司和沃爾沃汽車(chē)亞太投資控股有限公司分別提出了單獨價(jià)格承諾方案。

歐盟披露的調查報告內還提及，歐盟與上汽集團、吉利、比亞迪進(jìn)行了接觸和調查，但是上汽集團和吉利不配合提供相關(guān)資料，比亞迪則提供了相關(guān)資料。

上圖內容具體翻譯如下：

(383)正如臨時(shí)條例(364)所述，上汽集團（SAIC）聲稱(chēng)，使用“每筆贈款的單獨金額、收到贈款的時(shí)間、贈款的描述、詳細說(shuō)明贈款性質(zhì)的政府通知以及其他必要信息”并非必要，并拒絕提供此類(lèi)信息，因此委員會(huì )無(wú)法確定基本補貼計劃、調查期間收到的贈款金額以及這些贈款是否與固定資產(chǎn)有關(guān)。同樣，如暫行條例敘文(372)所述，沒(méi)有一家吉利集團公司提供關(guān)于其獲得支助的贈款方案性質(zhì)的完整資料，根據調查問(wèn)卷的要求，委員會(huì )無(wú)法確定與所調查產(chǎn)品有關(guān)的補助金計劃的基本補貼計劃。
(384)此外，正如臨時(shí)條例第3.3.1.4節所解釋的那樣，政府采購處沒(méi)有提供任何有關(guān)向抽樣群體發(fā)放贈款的資料，因此委員會(huì )無(wú)法用本可從其他來(lái)源獲得的資料填補空白。相反，委員會(huì )指出，比亞迪集團提供了所要求的相關(guān)資料，使委員會(huì )能夠評估所收到的贈款的各個(gè)方面，并考慮這些贈款是否可以抵消。

所謂價(jià)格承諾，是指雙方通過(guò)平等協(xié)商，確定一個(gè)都可以接受的中國電動(dòng)汽車(chē)對歐最低出口價(jià)格，出口商承諾其出口價(jià)格不低于這個(gè)數字。其是加征關(guān)稅的替代選項。它具體指，在華生產(chǎn)并向歐盟出口電動(dòng)汽車(chē)的中國和外資車(chē)企提高產(chǎn)品售價(jià)，同時(shí)限制出口數量，保護歐盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不受沖擊。

此前，中國機電商會(huì )在12家電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)授權下，與歐盟進(jìn)行了價(jià)格承諾方案談判，但是一直未能達成共識。如果這期間相關(guān)車(chē)企還單獨與歐盟進(jìn)行價(jià)格承諾談判顯然是違規的。

上汽集團回應：純屬造謠

10月31日晚間，上汽集團發(fā)布聲明回應稱(chēng)：“近日部分媒體發(fā)布報道，援引歐盟單方面披露的‘反補貼調查終裁報告’觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，上汽集團單獨與歐委會(huì )進(jìn)行價(jià)格承諾談判。經(jīng)上汽集團內部自查，并與國家相關(guān)權威部門(mén)溝通確認，上述報道內容嚴重背離事實(shí)，純屬造謠?！痹跉W盟反補貼調查案中，上汽集團始終是中國機電商會(huì )“價(jià)格承諾方案”的主要參與方，從未與歐委會(huì )就上汽方案進(jìn)行過(guò)單獨溝通和談判。

值得注意的是，在10月30日，針對歐盟的裁定，上汽集團回應稱(chēng)：“對于歐盟委員會(huì )的終裁認定，上汽集團深表遺憾，擬采取必要法律措施，將本案起訴至歐盟法院，維護自身合法權益?！?/p>

同時(shí)，上汽集團還通過(guò)微信公眾號發(fā)文表示，“歐盟重點(diǎn)針對上汽集團的純電車(chē)型加征高達35.3%的額外關(guān)稅，將推高歐洲消費者的購車(chē)成本，阻礙電動(dòng)汽車(chē)的普及步伐?！?/p>

吉利回應

針對網(wǎng)絡(luò )上的相關(guān)猜測，10月31日晚間，吉利控股集團發(fā)布聲明稱(chēng)：“吉利集團（包括但不限于旗下沃爾沃、smart等品牌）始終在中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機電商會(huì )”）指導下推進(jìn)談判工作，吉利提交方案均送機電商會(huì )備案，從未私自與歐委會(huì )單獨進(jìn)行溝通談判?！?/span>

吉利表示，9月下旬至10月中旬，吉利集團全程參與了機電商會(huì )在布魯塞爾與歐委會(huì )就行業(yè)方案展開(kāi)的磋商會(huì )談。磋商會(huì )談期間，歐委會(huì )主動(dòng)接觸吉利旗下品牌，吉利以大局為重，拒絕和歐委會(huì )單獨溝通。

吉利強調，吉利集團自始至終秉持以大局為重的原則，堅定不移地支持行業(yè)談判，為維護行業(yè)整體利益和推動(dòng)談判進(jìn)程積極貢獻力量。針對網(wǎng)絡(luò )上出現的歪曲污蔑報道，如不停止，吉利將堅決采取法律措施，依法追究相關(guān)機構和人員的法律責任，以維護自身的合法權益和良好形象。

此外，吉利還指出，“就歐方單獨與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格承諾談判一事，商務(wù)部于28日表示，中國機電商會(huì )獲得不同類(lèi)型中國企業(yè)的充分授權，提出了代表行業(yè)整體立場(chǎng)的價(jià)格承諾方案。如歐方在與中方磋商的同時(shí)，又與部分企業(yè)單獨進(jìn)行價(jià)格承諾談判，將動(dòng)搖彼此信任，干擾磋商整體進(jìn)程，也將給價(jià)格承諾協(xié)議的后續執行和監管增加更多行政成本?！?/p>

編輯：芯智訊-浪客劍