集成電路產(chǎn)業(yè)：加大國家投入 促進(jìn)由大變強

　　二、面臨形勢

　　在國際金融危機爆發(fā)之前，國內集成電路產(chǎn)業(yè)的走勢基本正常，受匯率、成本等因素的影響，產(chǎn)業(yè)增速小幅回調，這是在經(jīng)歷前幾年高速增長(cháng)之后產(chǎn)業(yè)調整節奏、進(jìn)入穩定發(fā)展的正常情況。

　　但從2008年第三季度開(kāi)始，國內各主要集成電路企業(yè)均不同程度地遇到了訂單減少、產(chǎn)能利用率大幅下降的情況。2008年上半年的產(chǎn)業(yè)增幅仍達到10.4%，但是下半年產(chǎn)業(yè)增速開(kāi)始急速下滑，第三季度產(chǎn)業(yè)增幅僅為1.1%，第四季度更出現了20%的深度負增長(cháng)，這也是近20年來(lái)國內集成電路產(chǎn)業(yè)的最大季度跌幅。2008年集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額為1246.8億元，同比增幅由2007年的24.3%下滑到-0.4%，為2000年以來(lái)首次出現負增長(cháng)的年份。

　　集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現下滑主要受?chē)H金融危機和產(chǎn)業(yè)處于硅周期谷底的雙重影響。究其深層次的原因，在于經(jīng)過(guò)前幾年的高速增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)自身存在的問(wèn)題越來(lái)越突出，大大制約了其發(fā)展速度，表現在：一是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，總體規模仍然十分弱小。我國已建成投產(chǎn)的8英寸以上生產(chǎn)線(xiàn)數量約占全球的7%，產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額為全球銷(xiāo)售額的8.5%，僅能滿(mǎn)足不到20%的國內市場(chǎng)需求。二是缺少大型企業(yè)，抗風(fēng)險能力差。我國有近500家集成電路設計企業(yè)，年銷(xiāo)售額1億元以上的只有40多家，2008年設計業(yè)235.2億元的總銷(xiāo)售額只是全球最大的設計企業(yè)美國高通公司銷(xiāo)售額的1/2。三是自主創(chuàng )新能力弱。近幾年集成電路技術(shù)水平的提高主要依靠制造設備的改進(jìn)、工藝技術(shù)的引進(jìn)和設計工具的完善，產(chǎn)業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，重點(diǎn)整機企業(yè)所用的核心芯片絕大部分依靠進(jìn)口。

　　三、《規劃》實(shí)施的目標和任務(wù)

　　《規劃》作為電子信息產(chǎn)業(yè)應對國際金融危機、保持增長(cháng)、促進(jìn)轉型的行動(dòng)計劃方案和組織實(shí)施重大工程的依據，在實(shí)施過(guò)程中將圍繞“保增長(cháng)、擴內需、調結構、促發(fā)展”的主線(xiàn)，實(shí)現“促增長(cháng)、保穩定”與“調結構、謀轉型”的兩大發(fā)展目標。集成電路產(chǎn)業(yè)作為電子信息產(chǎn)業(yè)的核心和基礎，是《規劃》中重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)之一。在今后3年(2009年-2011年)中，通過(guò)《規劃》的實(shí)施，在推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要完成以下重點(diǎn)任務(wù)：

　　完善集成電路產(chǎn)業(yè)體系。支持骨干制造企業(yè)整合優(yōu)勢資源，加大創(chuàng )新投入，推進(jìn)工藝升級。繼續引導和支持國際芯片制造企業(yè)加大在我國投資的力度，增設生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。完善集成電路設計支撐服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。引導芯片設計企業(yè)與整機制造企業(yè)加強合作，依靠整機升級擴大國內有效需求。支持設計企業(yè)間的兼并重組，培育具有國際競爭力的大企業(yè)。支持集成電路重大項目建設與科技重大專(zhuān)項攻關(guān)相結合，推動(dòng)高端通用芯片的設計開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現部分專(zhuān)用設備的產(chǎn)業(yè)化應用，形成較為完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

　　四、《規劃》實(shí)施的重點(diǎn)內容

　　(一)加大國家投入，實(shí)施“集成電路升級”重點(diǎn)工程

　　圍繞“保增長(cháng)、擴內需、調結構”的主線(xiàn)，《規劃》在國家需要重點(diǎn)支持的行業(yè)領(lǐng)域確定了包括“集成電路升級”在內的6項重點(diǎn)工程，通過(guò)加大國家引導性資金的投入，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。