全國嚴查CPU“香港一日游”

　　漏洞之一

　　北京一家代理商一直與全球半導體分銷(xiāo)巨頭安富利合作緊密。消息人士透露，其合作手法未出《通知》所列范圍：首先，該代理商從進(jìn)口代理商安富利買(mǎi)進(jìn)CPU產(chǎn)品，并取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，然后在IT大賣(mài)場(chǎng)以不開(kāi)票的方式賣(mài)給國內PC配件零售商；同時(shí)，從境內收購淘汰或廢棄的CPU，甚至從其他地方借來(lái)相同型號的CPU，代替實(shí)際已經(jīng)內銷(xiāo)完的產(chǎn)品，在已到手的增值稅發(fā)票掩護下，完成虛假報關(guān)出口。

　　完成一個(gè)循環(huán)后，該類(lèi)型的公司，就拿著(zhù)增值稅發(fā)票、出口貨物報關(guān)單和外匯收匯核銷(xiāo)單，向主管退稅的稅務(wù)機關(guān)申請辦理退稅。

　　17%的增值稅返回，能使產(chǎn)品成本占據3%的優(yōu)勢(相對不退稅)。在IT零售領(lǐng)域，即便僅做利潤，也已不算低。而在旺銷(xiāo)時(shí)節，這類(lèi)公司往往更具有調價(jià)籌碼，當然不會(huì )給你開(kāi)票。

　　但前不久北京該代理商“玩砸了”。它將貨出口后，拿著(zhù)安富利開(kāi)的增值稅票申請到17%的增值稅后，尷尬的一幕出現了：具有進(jìn)口資質(zhì)的安富利，這時(shí)還沒(méi)有繳納進(jìn)口增值稅。

　　而這一問(wèn)題也就引起了國家稅務(wù)總局方面的重視。國稅總局開(kāi)始調查安富利是否逃稅，后者則將它與北京該代理商的交易資料交出，涉及巨大金額。

　　CBN記者撥打該代理商的電話(huà)，其在大賣(mài)場(chǎng)留下的三個(gè)固定電話(huà)都已失效。而安富利上海一位高管表示，不清楚此事。

　　業(yè)內人士表示，找一家具有進(jìn)出口資質(zhì)的貿易公司很容易，所有人都這么做，該代理商只能說(shuō)是倒霉。

　　莫要一刀切

　　“顯然這是多年的頑疾了。”賽迪顧問(wèn)半導體行業(yè)分析師李珂對CBN記者表示，還是“國貨復進(jìn)口”老話(huà)題。

　　2007年3月，中國半導體行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)俞忠鈺在上海已經(jīng)批評過(guò)這一現象。當時(shí)他的數據是，2006年，中國半導體市場(chǎng)規模接近5000億元，但同期芯片“復進(jìn)口”金額近680億元，約占13.6%。

　　李珂提供的最新數據是，在1200億美元半導體進(jìn)口額中，從中國出去又進(jìn)來(lái)的占據130億美元。這一數字，在全球輸向中國的境外市場(chǎng)，排名第四。

　　他表示，初期許多企業(yè)是利用了國家對高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的稅收優(yōu)惠，算是鉆政策漏洞，借機避稅，很難完全定義為“詐騙”。因為，國內目前對芯片產(chǎn)品的內銷(xiāo)征收17%的增值稅，而對芯片出口實(shí)行17%的出口退稅政策。

　　由于這已成普遍現象，部分實(shí)施騙稅恐怕難以避免。CBN記者在網(wǎng)絡(luò )上輸入“二手CPU、出口CPU”等關(guān)鍵詞，搜索到眾多帖子，許多企業(yè)主動(dòng)回復，可以幫忙完成出口。

　　“清查是必要的，但不能一刀切。”上海市集成電路行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)蔣守雷對CBN記者說(shuō)。去年，一些地方因為配合清查，停辦、緩辦了增值稅申請很長(cháng)時(shí)間，這對從事正常貿易的企業(yè)非常不利。

　　目前，國產(chǎn)的CPU內銷(xiāo)收取17%的增值稅，而進(jìn)口的產(chǎn)品則不收。這導致國產(chǎn)CPU的內銷(xiāo)價(jià)格竟然高于進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，很不正常。李珂認為，這種局面下，半導體產(chǎn)業(yè)很難成為一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)。因為，政策的內外有別，在某些層面割裂了產(chǎn)業(yè)鏈。

　　李珂呼吁，隨著(zhù)國產(chǎn)芯片設計能力的提高，國家應該考慮稅制的進(jìn)一步統一。此前的兩稅合并，側重的是所得稅，而進(jìn)口增值稅上，對國內企業(yè)還十分不利。

　　在稅率方面的這種差異，在半導體18號文有關(guān)增值稅條款停止執行后，更是讓本土企業(yè)大受影響。以上海為例。許多設計企業(yè)不被認定為“生產(chǎn)型企業(yè)”，出口無(wú)法退稅，致使它們完成設計后，習慣轉到境外生產(chǎn)、銷(xiāo)售，導致利潤和稅收大量流到境外。上海集成電路行業(yè)協(xié)會(huì )在向政府上報的一份報告中提到，張江高科技園區11家設計企業(yè)，2006年境內銷(xiāo)售額為6.14億元，而境外銷(xiāo)售額卻高達31.33億元。