中國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力報告

　　中國國際機電產(chǎn)品博覽會(huì )組委會(huì )

　　電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)，其國際競爭力的升降沉浮，是中國國際競爭力發(fā)展水平的重要標志之一，更是關(guān)系到中國能否屹立于世界民族之林的關(guān)鍵。

　　影響電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素主要有：生產(chǎn)要素狀況、技術(shù)水平和創(chuàng )新能力、國內外市場(chǎng)狀況和貿易環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規模和集群程度、基礎設施及相關(guān)配套、相關(guān)政策環(huán)境等。本報告從這幾個(gè)方面評價(jià)中國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力的優(yōu)勢、劣勢，并分析影響中國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的主要矛盾。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力的優(yōu)勢

　　近年來(lái)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，創(chuàng )新步伐加快，國際競爭力不斷增強。中國已步入世界電子產(chǎn)業(yè)大國行列，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)層面還是企業(yè)層面，都具備了一定的競爭實(shí)力。

　　1.國家高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　政策環(huán)境是電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要影響因素。從20世紀80年代起，中國政府就非常重視電子工業(yè)的發(fā)展，中央及地方各級政府從政策、資金上給予了大力支持，如把集成電路、計算機、軟件和程控交換機列為優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品。2000年以來(lái)，國家先后出臺了鼓勵移動(dòng)通信、集成電路、軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，適時(shí)調整了部分重點(diǎn)電子產(chǎn)品出口退稅率，滾動(dòng)修訂外商投資和國內鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)目錄，并先后出臺了推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè) “走出去”、建設國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和出口基地等政策。這些政策措施的落實(shí)，有效地改善了行業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分調動(dòng)了各地方和境內外企業(yè)的積極性，促進(jìn)了區域產(chǎn)業(yè)結構調整和差異化發(fā)展，使電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國內規模最大、最活躍的行業(yè)。“十一五”期間，國家更加重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨的十七大報告中指出，“要全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”，“發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”，“發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”?？梢?jiàn)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國際競爭力，成為事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)。同時(shí)，中國政局穩定、社會(huì )安定、經(jīng)濟快速發(fā)展，隨著(zhù)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放和各項法律法規的不斷完善，投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境將更好，將吸引越來(lái)越多的跨國公司來(lái)中國發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　2.國內市場(chǎng)巨大

　　市場(chǎng)競爭是當前電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭的重要方面，市場(chǎng)占有率的大小標志著(zhù)產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱。中國經(jīng)濟增長(cháng)率高居亞太地區各國之首，市場(chǎng)潛力巨大，對全球電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強。按國際同口徑計算，2007年，中國電子信息產(chǎn)品產(chǎn)值占全球市場(chǎng)的份額比2006年提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，其中內銷(xiāo)總量占全球市場(chǎng)的比重提高了2個(gè)百分點(diǎn)，對全球電子信息產(chǎn)品產(chǎn)值增長(cháng)的貢獻率為64.5%，成為推動(dòng)全球電子信息產(chǎn)品增長(cháng)的主要力量。其中，2007年，中國集成電路市場(chǎng)銷(xiāo)售額為5623.7億元，繼續成為世界第一大集成電路市場(chǎng)。

　　3.基礎設施較為完善

　　與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的基礎設施建設表現了信息化水平的高低。2007年，全國手機普及率達到41.6%，比上年增加了6.3個(gè)百分點(diǎn)；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達到 2.1億人，比上年增長(cháng)7000萬(wàn)人以上；城鎮居民計算機擁有量達到59.7臺/百戶(hù)，彩電擁有量超過(guò)151臺/百戶(hù)，二者分別比上年提高了15%和5 %.國家信息化投資占城市基礎設施投資的比重接近10%，電子政務(wù)投入在電信建設投入的比重為12%.

　　4.產(chǎn)業(yè)的全球地位進(jìn)一步提升

　　2000 年以來(lái)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持快速增長(cháng)態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規模在國民經(jīng)濟各行業(yè)中始終居領(lǐng)先地位。2001-2007年間，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)速度達到24.9%，呈現良好發(fā)展態(tài)勢。1989年中國電子信息產(chǎn)業(yè)規模位居世界第九位，1996年躍居世界第五位，1999年成為僅次于美國、日本的世界第三大電子信息產(chǎn)業(yè)國，2003年超過(guò)日本位居世界第二位，進(jìn)入電子信息產(chǎn)品制造大國行列，國際地位持續穩步提升。2007年，中國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)占全球市場(chǎng)的份額達22.4%.目前，中國境內生產(chǎn)的顯示器、手機、彩電、激光視盤(pán)機、筆記本電腦分別占全球總產(chǎn)量的50%、31%、43%、80%和40%.

　　5.區域特色產(chǎn)業(yè)集群加速形成

　　隨著(zhù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新設外資企業(yè)數量明顯增加，外商投資規模日益擴大，特別是日、韓的半導體、計算機配件企業(yè)不斷向中國轉移。越來(lái)越多的跨國企業(yè)增強在中國的研發(fā)力量，形成研發(fā)力量轉移的新一輪熱潮。外資轉移進(jìn)一步加速了中國電子信息產(chǎn)業(yè)聚集帶的形成，特別是珠江三角洲、長(cháng)江三角洲、環(huán)渤海等地區的地位更加突出。這些地區產(chǎn)業(yè)基礎良好，行業(yè)配套能力強，加上政府服務(wù)意識強，吸引外企不斷加大投資力度，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)，而且各自特色明顯，像廣東東莞的臺式電腦、上海的集成電路、蘇州的筆記本和液晶顯示器等都呈現產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢。在這三大產(chǎn)業(yè)聚集區內，形成了高度細化的產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現了即時(shí)供應的產(chǎn)業(yè)配套能力，吸引了眾多外商投資，已經(jīng)發(fā)展成為影響全球市場(chǎng)的國際化生產(chǎn)制造基地。2007年，9個(gè)國家信息產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現收入超過(guò)3萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的重要地區，并在結構調整、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)配套、外貿出口、人才就業(yè)等方面產(chǎn)生了重要的帶動(dòng)示范效應。40個(gè)國家電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別在通信、計算機、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位，合計產(chǎn)業(yè)規模占全國的1/4以上。

　　6.對外貿易競爭力進(jìn)一步增強

　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟貿易的持續增長(cháng)、全球信息化的快速提升和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新的不斷發(fā)展，電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)需求快速增長(cháng)，加之中國產(chǎn)品國際競爭力的顯著(zhù)提高，近年來(lái)，中國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口貿易實(shí)現了高速增長(cháng)，進(jìn)出口總額從2001年的1241億美元增長(cháng)至2007年的8047億美元，年均增速達到36.5%.其中，出口額從2001年的650.2億美元增至2007年的4595億美元，年均增速高達38.5%，占全國商品出口總額的37.6%，占電子制造業(yè)銷(xiāo)售收入的66%.目前，中國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額在全國商品外貿總額中所占比重達到37%，占全球電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額的比重超過(guò)18%，國際競爭力明顯提升。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力的劣勢

　　由于中國本土電子信息企業(yè)與國際一流跨國公司差距較大，核心基礎產(chǎn)業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善等，中國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力還存在劣勢。

　　1.中國本土電子信息企業(yè)與國際一流跨國公司相比差距較大

　　評價(jià)電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力，主要根據屬地原則，把國內的外資企業(yè)、合資企業(yè)、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)作為一個(gè)整體（國內產(chǎn)業(yè)）進(jìn)行評價(jià)。而事實(shí)上，中國電子信息產(chǎn)業(yè)整體上以外資為主，使對其國際競爭力的評價(jià)具有內在缺陷。本土企業(yè)是一個(gè)國家和地區產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要載體，通過(guò)對中國本土電子信息企業(yè)與國際跨國公司的對比分析，可以更全面、更客觀(guān)地分析中國電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　?。?）企業(yè)規模普遍偏小

　　近年來(lái)，盡管中國電子信息骨干企業(yè)規模不斷壯大，但與全球一流跨國公司相比，仍有不小的差距。聯(lián)想是中國電子信息百強的龍頭企業(yè)，2006年營(yíng)業(yè)收入分別達到1389億元，約合183億美元（按1美元=7.7元人民幣折算），雖然當年聯(lián)想還不是全球500強企業(yè)，但其規模超過(guò)了《財富》500強的底線(xiàn)，2007年度《財富》全球500強第500名企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入是137.4億美元。但聯(lián)想與惠普、IBM相比仍有很大差距，營(yíng)業(yè)收入分別為二者的20% 和19.8%，不足戴爾的1/3.中國臺灣地區電子制造業(yè)有兩家企業(yè)進(jìn)入全球500強，分別是鴻海精密（283.5億美元）和廣達計算機（149億美元），排在全球500強企業(yè)的第206位和第454位。

　?。?）贏(yíng)利能力總體較弱

　　贏(yíng)利能力是反映企業(yè)國際競爭力最核心的指標之一。2006年中國電子信息百強企業(yè)的合計利潤為28.9億美元，尚不如GOOGLE一家公司的利潤（30.8 億美元）；電子信息百強企業(yè)平均利潤率僅為2%，遠遠低于《財富》500強中美國電子信息企業(yè)11.7%的水平?？梢?jiàn)，中國電子信息企業(yè)普遍贏(yíng)利能力不強，與一流跨國公司差距較大。

　?。?）研發(fā)投入水平較低

　　電子信息產(chǎn)業(yè)作為知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，屬于高投入、高風(fēng)險和高收益的產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新需要持續的研發(fā)投入作為支撐和保障。2006年微軟、IBM和英特爾3家企業(yè)的研發(fā)投入經(jīng)費都在50億美元左右，其中微軟達到66億美元，是中國電子信息研發(fā)投入最高企業(yè)華為（7.4億美元）的9倍。

　?。?）創(chuàng )新能力嚴重不足

　　近年來(lái)，在國家的大力支持下，中國電子信息百強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新取得了一定進(jìn)步，但總體技術(shù)自給率不足20%，在核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節上落后國際先進(jìn)水平5-10年，核心元器件和軟件仍沒(méi)有擺脫受制于人的局面?？鐕镜闹R產(chǎn)權水平始終處于全球領(lǐng)導地位，雄厚的經(jīng)濟實(shí)力和持續的研發(fā)投入，給跨國公司帶來(lái)了大量的科技創(chuàng )新成果。如在通信領(lǐng)域，高通掌握著(zhù)CDMA（寬帶碼分多址）領(lǐng)域的大部分知識產(chǎn)權，思科憑借技術(shù)優(yōu)勢壟斷全球路由器80%以上的市場(chǎng)，諾基亞、摩托羅拉、愛(ài)立信創(chuàng )造出通信領(lǐng)域大部分技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)利。在最能體現企業(yè)專(zhuān)利國際化能力PCT（專(zhuān)利合作條約）專(zhuān)利方面，2006年全球申請PCT專(zhuān)利前50家企業(yè)中跨國IT（信息技術(shù)）公司占31家；前10家企業(yè)中IT企業(yè)占7家，中國沒(méi)有1家（華為居第13位）。

　?。?）品牌影響力有限

　　一個(gè)好的品牌既是產(chǎn)品銷(xiāo)售成功的必要條件，也是企業(yè)（公司）形象的重要標志。因此，具有優(yōu)勢品牌的產(chǎn)品和企業(yè)是實(shí)現產(chǎn)業(yè)強大的必要條件。通過(guò)對各國的樣本研究證明，價(jià)值較高的品牌一般也有較高的銷(xiāo)售收入。從近幾年評選出的全球最具價(jià)值品牌來(lái)看，電子強國美國、日本、韓國都有企業(yè)榮登排行榜，而中國電子信息類(lèi)企業(yè)無(wú)一上榜。從《商業(yè)周刊》全球最有價(jià)值品牌100強排名來(lái)看，在2000-2005年，三星電子的品牌價(jià)值增長(cháng)了186%，2006年排名上升至第 20位。而中國電子信息產(chǎn)業(yè)大企業(yè)中，許多是從事加工貿易，為跨國公司“貼牌”，尤其是以出口導向為主的企業(yè)，很少經(jīng)營(yíng)自己的品牌，因而全球品牌影響力有限。至今，中國還未有企業(yè)進(jìn)入《商業(yè)周刊》全球最有價(jià)值品牌100強。

　?。?）跨國經(jīng)營(yíng)能力差距明顯

　　中國電子信息企業(yè)與國際巨頭相比，在跨國經(jīng)營(yíng)能力方面有較大差距，主要表現在：一是企業(yè)的跨地域、跨國家的管理控制能力弱；二是整合國內外以及企業(yè)內外部資源的能力有限，中國電子信息企業(yè)“走出去”處于初級階段，在學(xué)習和模仿環(huán)節；三是與跨國公司合作的層次不對等，在戰略聯(lián)盟中處于弱勢地位，導致缺乏話(huà)語(yǔ)權；四是技術(shù)專(zhuān)利等知識產(chǎn)權國際化的能力有待提高。

　　2.核心基礎產(chǎn)業(yè)薄弱

　　電子信息核心基礎產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)含量高、投資強度大、經(jīng)濟效益好，是決定一個(gè)國家電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力的核心和關(guān)鍵。中國電子信息產(chǎn)業(yè)知識密集型高端產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，勞動(dòng)密集型的中低端產(chǎn)品過(guò)剩。中國能生產(chǎn)的整機，如彩電、程控交換機、微機、手機、激光視盤(pán)機等產(chǎn)品幾乎全部過(guò)剩，主要依靠降價(jià)銷(xiāo)售參與市場(chǎng)競爭，而高端服務(wù)器、路由器、關(guān)鍵元器件、系統軟件等產(chǎn)品基本依賴(lài)進(jìn)口。核心基礎產(chǎn)業(yè)薄弱導致所謂的“空芯化”，嚴重制約了中國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接影響了中國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，制約了我國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。

　　目前，中國雖已成為全球最大的集成電路消費國之一，但由于受集成電路材料、裝備、工藝技術(shù)、設計能力等方面的制約，國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品僅能滿(mǎn)足25%-30% 的國內市場(chǎng)需求，且產(chǎn)品主要集中在低端市場(chǎng)，高端芯片只能大量依靠進(jìn)口，僅此一項，每年的進(jìn)口總額就高達1000億美元。中國各類(lèi)電子元器件和電子材料，尤其是TFT-LCD所必需的彩色濾光片、液晶面板所需的玻璃等均要大量進(jìn)口。2007年，中國電子元器件出口額為486.49億美元，進(jìn)口額為 1649.6億美元，貿易逆差高達1163.11億美元。就連生產(chǎn)家電產(chǎn)品所需要的銅、鋁等原材料也要從外國進(jìn)口，原材料的數量、價(jià)格和可獲得性，使中國電子信息產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展受到極大制約。

　　這些上游原材料、設備和關(guān)鍵電子元器件大量依靠進(jìn)口，使中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)屬于高附加值環(huán)節，而加工制造屬于低附加值環(huán)節，而且大多數加工出口的產(chǎn)品缺少自主品牌和銷(xiāo)售渠道，導致產(chǎn)業(yè)大部分利潤都被上下游企業(yè)所攫取。

　　3.電子信息產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善

　　目前，中國有關(guān)部門(mén)制定了一些法規政策，以促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但主要側重于政府對電子信息產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的指導性、原則性方針政策，還缺乏系列配套的操作性較強的政策，因此政策傾斜的效應還不夠明顯，與美國、日本等發(fā)達國家相比，還存在相當大的差距。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策還不成體系，而且存在眾多空白點(diǎn)，主要表現在：第一，服務(wù)政策不完善。中國電信服務(wù)業(yè)無(wú)論從普遍服務(wù)義務(wù)的角度看，還是從與WTO規則的要求及與中國電信服務(wù)業(yè)本身發(fā)展的客觀(guān)要求看，都還存在著(zhù)相當大的差距，究其根源仍然是政策安排問(wèn)題，主要是脫胎于計劃體制下的中國電信業(yè)仍存在許多政策性的制約，如宏觀(guān)管理政策、微觀(guān)主體政策和市場(chǎng)競爭政策等。第二，缺乏競爭引導政策。政府對電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行間接調控，實(shí)行“引導、規范、監督、服務(wù)”力度不夠，在營(yíng)造有利于電子信息企業(yè)競爭環(huán)境方面，缺乏有力的政策保障。一些企業(yè)仍然處于壟斷經(jīng)營(yíng)地位，致使企業(yè)在內部改革、經(jīng)營(yíng)理念方面，對政府的依賴(lài)性很強。第三，應對國際化的政策不夠。中國電子信息產(chǎn)業(yè)的規模擴張和結構變化，在相當程度上受益于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的全球性調整和產(chǎn)業(yè)轉移，國際化已是體現中國電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。但是，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，基本上是經(jīng)濟全球化背景下自然發(fā)展的結果，在政策層面還沒(méi)有將國際化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰略，滿(mǎn)足國際化的要求還存在一定距離，在許多方面甚至還有一定程度的政策制約和政策缺位。

　　影響中國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的主要矛盾

　　目前，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要矛盾依然突出，成為影響產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的絆腳石，制約了國際競爭力的進(jìn)一步提升。

　　1.結構失衡與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的矛盾

　　目前，中國電子信息產(chǎn)業(yè)結構性矛盾十分突出：一是產(chǎn)業(yè)結構矛盾。核心基礎產(chǎn)業(yè)薄弱，知識密集型高端產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，勞動(dòng)密集型的中低端產(chǎn)品過(guò)剩。二是外貿結構矛盾。2007年，三資企業(yè)出口額占全部出口額的比重近85%，從出口貿易類(lèi)型來(lái)看，加工貿易出口額合計占全部出口額的比重同樣接近85%.三是區域結構矛盾。全國90%以上的電子信息產(chǎn)業(yè)分布在東部沿海地區，中西部地區及東北內陸地區的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相當滯后。

　　2.產(chǎn)業(yè)粗放型擴張與贏(yíng)利能力下降的矛盾

　　2000 年以來(lái)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)主要依靠投資和出口實(shí)現規模擴張，增量部分大部分是新增投資帶來(lái)的，而企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng )新實(shí)現的內涵式、集約型增長(cháng)部分少之又少。2004-2007年，電子信息行業(yè)規模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)24%，同期固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)30.3%，規模擴張主要依靠投資驅動(dòng)。由此帶來(lái)的是產(chǎn)業(yè)規模越來(lái)越大，而利潤率卻越來(lái)越低。電子信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)營(yíng)業(yè)利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%.

　　3.創(chuàng )新能力弱與標準在產(chǎn)業(yè)中地位日益提升的矛盾

　　隨著(zhù)知識和信息在經(jīng)濟中的重要性日益增加，以及信息技術(shù)逐漸成為各種產(chǎn)品和服務(wù)的有機組成部分，知識產(chǎn)權與技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域出現一個(gè)新特征：技術(shù)標準專(zhuān)利化。知識產(chǎn)權與技術(shù)標準關(guān)系日益密切，并與技術(shù)創(chuàng )新交織在一起。因此，雖然自主知識產(chǎn)權包括的范圍較寬，但對電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，由于標準中包含了大量的專(zhuān)利，因而成為知識產(chǎn)權的主體。在國際競爭中，也出現了一種新動(dòng)向，就是把技術(shù)標準與知識產(chǎn)權保護相結合，形成新的技術(shù)壟斷聯(lián)盟，借助技術(shù)標準的特殊地位，強化相關(guān)知識產(chǎn)權的保護；借助知識產(chǎn)權的專(zhuān)有性，實(shí)現對某些技術(shù)標準事實(shí)上的壟斷，以追求最大經(jīng)濟利益。

　　中國電子信息企業(yè)研發(fā)投入少，創(chuàng )新能力弱，導致中國信息技術(shù)標準化工作滯后。中國不僅被排除在國際標準化組織5個(gè)常任理事成員（美國、英國、德國、法國和日本）之外，而且，承擔該組織國際標準的制定量?jì)H占總量的1%.作為電子信息產(chǎn)品制造大國，卻不能在標準問(wèn)題上獲得充分的話(huà)語(yǔ)權，使中國付出了巨大的代價(jià)。此外，技術(shù)水平領(lǐng)先國家還設置了大量的技術(shù)性貿易壁壘，形成了對發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入的高門(mén)檻壁壘。

　　4.低端人力相對充足與尖端人才匱乏的矛盾

　　中國的勞動(dòng)力素質(zhì)差別呈現多層次性，既有大量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)者，也有素質(zhì)稍高的技術(shù)工人，還有大量高素質(zhì)的工程師和研究人員，其共同的特點(diǎn)就是相對于發(fā)達國家的同層次勞動(dòng)力具有價(jià)格低廉優(yōu)勢。2007年，規模以上電子信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數達777萬(wàn)人，其中制造業(yè)675萬(wàn)人，軟件業(yè)102萬(wàn)人，二者合計比上年增加了53萬(wàn)人，占全國城鎮新增就業(yè)人數的5%，制造業(yè)新增就業(yè)人數占全國工業(yè)新增就業(yè)人數的比重為10%.

　　現階段中國電子信息產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源存在著(zhù)結構性矛盾。普通勞動(dòng)力過(guò)剩、高層次人才短缺，國有企事業(yè)單位人才大量流失，高層次、復合型、具有團隊精神的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稀缺，從事集成電路設計、軟件與系統集成工程、計算機通信產(chǎn)品等設計開(kāi)發(fā)的人才尤為短缺。同時(shí)，中國吸引高端人才的力度還不夠，關(guān)鍵領(lǐng)域的特殊人才歸國創(chuàng )業(yè)時(shí)還有很多不便。此外，還面臨跨國公司利用待遇優(yōu)勢搶奪中國高級尖端人才的挑戰。

　　5.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模偏小與國際化運營(yíng)要求高的矛盾

　　從企業(yè)規模與行業(yè)贏(yíng)利能力來(lái)看，2006年，中國電子信息百強中前10家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入合計約為756.9億美元，利潤總額為3.5億美元，僅占2006年全球500強中前10家電子企業(yè)合計營(yíng)業(yè)收入（7858.4億美元）的9.6%和合計利潤（395.7億美元）的0.9%.同時(shí)，從國際化運營(yíng)能力看，能夠在國際市場(chǎng)配置資源的電子信息企業(yè)還寥寥無(wú)幾，多數企業(yè)的業(yè)務(wù)基本上都還停留在引進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)在國內生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)的層面。具有自主知識產(chǎn)權，能夠在國際市場(chǎng)上占有一席之地的高端產(chǎn)品很少，國內知名企業(yè)品牌的國際影響力也很有限。這些使中國電子信息企業(yè)難以適應國際化經(jīng)營(yíng)的高要求。

　　6.地方行政管理體制分散與資源需要有機整合的矛盾

　　電子信息產(chǎn)業(yè)需要統籌協(xié)調發(fā)展，在全國形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。但目前中國各省、市、縣信息化推進(jìn)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的設置不盡相同、職能不夠協(xié)調。行政管理體制的不統一，直接影響了政府的宏觀(guān)調控和政策引導能力。

　　政府層面對電子信息產(chǎn)業(yè)資源的整合能力不足，導致產(chǎn)業(yè)資源共享不足、重復建設、效率低下等現象普遍存在，也直接影響了信息化建設與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)作用。中國在信息化改造上的投入巨大，僅2006年就超過(guò)了3000億元。政府與應用行業(yè)以及大企業(yè)集團的采購集中度不夠，資金分散，使市場(chǎng)散落在各級政府的各個(gè)部門(mén)或各個(gè)行業(yè)，沒(méi)有形成統一的、拉動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，政府的宏觀(guān)調控作用并沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

　　7.電子信息產(chǎn)品進(jìn)口高速增長(cháng)與產(chǎn)業(yè)安全的矛盾

　　加入WTO以來(lái)，在中國履行ITA（信息技術(shù)協(xié)議）和面對關(guān)稅下降、非關(guān)稅壁壘減少的情況下，電子信息產(chǎn)品進(jìn)口增長(cháng)迅猛，在滿(mǎn)足國內需求的同時(shí)，也給國內部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了威脅，尤其是關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口依存度不斷提高，產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題堪憂(yōu)。“十五”以來(lái)，電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入最快發(fā)展時(shí)期，電子信息產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)入新一輪增長(cháng)高峰，年均增速達到32.5%，不僅高于同期全國商品進(jìn)口平均增速（24%），更遠遠高于世界電子信息產(chǎn)品貿易年平均增速（10%），顯示出中國電子信息產(chǎn)品貿易的超高速增長(cháng)態(tài)勢。從進(jìn)口電子產(chǎn)品結構來(lái)看，其中對國外依賴(lài)度高帶來(lái)的風(fēng)險很大，如集成電路產(chǎn)品進(jìn)口額從2000年的95.2億美元增長(cháng)到 2006年的1054.8億美元，占電子信息產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重從17.65%增長(cháng)到36.7%.缺乏核心技術(shù)，尤其是高端芯片嚴重依賴(lài)進(jìn)口，使中國中間制造環(huán)節的利潤不斷減少，給中國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)帶來(lái)了潛在威脅。

　　8.出口快速增長(cháng)和貿易摩擦日漸增多的矛盾

　　目前，中國電子信息產(chǎn)品出口快速增長(cháng)，改變了世界市場(chǎng)格局，導致貿易摩擦不斷增多，貿易糾紛領(lǐng)域和范圍不斷擴大，從針對某個(gè)產(chǎn)品或企業(yè)進(jìn)而擴及整個(gè)產(chǎn)業(yè)；從單純的反傾銷(xiāo)擴大到知識產(chǎn)權、政府采購、社會(huì )責任等領(lǐng)域。如在DVD（數字視頻光盤(pán)）專(zhuān)利糾紛中，因收取高額的專(zhuān)利費，僅在廣東就有100多家企業(yè)轉行。中國企業(yè)對有關(guān)法律法規不熟悉，不能及時(shí)、有效地應用，以維護自己的利益。此外，當前全球正興起一股產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展熱潮，可能演變?yōu)樾碌募夹g(shù)性貿易壁壘。最為典型的事例是歐盟近幾年先后頒布了RoHS、WEEE、REACH、 Eup等指令，這對中國電子信息產(chǎn)品出口來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的挑戰。

　　總體來(lái)看，中國電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立了在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位。為了實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展，必須進(jìn)一步發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì )的協(xié)同作用，著(zhù)力提升中國電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，強化核心基礎產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng )新能力，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模和國際化運營(yíng)水平，促進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)往更高層次發(fā)展，為全面建設小康社會(huì )作出更大的貢獻。