從“講概念”到逐步“落實(shí)”：國務(wù)院通過(guò)大數據發(fā)展綱要

　　8月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，并通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)大數據發(fā)展的行動(dòng)綱要》(下稱(chēng)“《綱要》”)。

　　上述會(huì )議指出，開(kāi)發(fā)應用好大數據這一基礎性戰略資源，有利于推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，并培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。會(huì )議上通過(guò)的《綱要》有三個(gè)要點(diǎn)：

　　一是強調共享?！毒V要》指出，要推動(dòng)政府信息系統和公共數據互聯(lián)共享，消除信息孤島，整合各類(lèi)政府信息平臺?！毒V要》還強調，優(yōu)先推動(dòng)交通、醫療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府數據向社會(huì )開(kāi)放，在城市建設、社會(huì )救助、質(zhì)量安全、社區服務(wù)等方面開(kāi)展大數據應用示范。

　　二是要引導支持大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！毒V要》指出，國家將加大政策支持，著(zhù)力營(yíng)造寬松公平環(huán)境、建立市場(chǎng)化應用機制，促進(jìn)大數據在各行業(yè)創(chuàng )新應用，以催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求結合的大數據產(chǎn)品體系。

　　同時(shí)，《綱要》強調大數據產(chǎn)業(yè)的信息安全保障，國家將完善大數據產(chǎn)業(yè)標準體系，并著(zhù)手打擊數據濫用、侵犯隱私等行為。

　　以智慧城市建設為抓手，國內互聯(lián)網(wǎng)巨頭正在積極開(kāi)展大數據產(chǎn)業(yè)布局。

　　今年5月份，阿里巴巴與上海市政府簽訂合作框架協(xié)議，雙方將在云計算、大數據、智慧城市、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧健康、社會(huì )信用體系等多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)合作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略落地。通過(guò)云計算、大數據等合作，阿里巴巴將推動(dòng)上海市數字化政府服務(wù)平臺建設。

　　在阿里巴巴之前，騰訊公司也與上海市政府簽訂協(xié)議參與上海智慧城市建設，雙方將在文化、醫療、金融、教育、汽車(chē)、智能硬件等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

　　其他地方城市中，貴陽(yáng)市也將大數據產(chǎn)業(yè)當作轉型升級支柱性產(chǎn)業(yè)，積極布局。國內外多家從事互聯(lián)網(wǎng)軟、硬件業(yè)務(wù)的科技公司已與貴陽(yáng)市已建立起合作。今年4月份，貴陽(yáng)大數據交易所正式掛牌運營(yíng)。

　　“部分地方的區域經(jīng)濟發(fā)展遇到了天花板，而科技產(chǎn)業(yè)就成為新的增長(cháng)點(diǎn)。”中關(guān)村大數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)顏陽(yáng)在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大數據服務(wù)不僅是簡(jiǎn)單的中介服務(wù)，而是一種“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，對地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到促進(jìn)作用。

　　《綱要》通過(guò)的時(shí)間節點(diǎn)上，顏陽(yáng)認為此時(shí)通過(guò)沒(méi)有多少意外，因此前國家相關(guān)部委已廣泛組織企業(yè)和專(zhuān)家對此展開(kāi)調研。

　　顏陽(yáng)認為，我國的大數據發(fā)展已從幾年前的“講概念”階段逐步進(jìn)入“落實(shí)”階段，未來(lái)的關(guān)鍵還要看細節落實(shí)的好與壞，大數據的應用必須深入垂直行業(yè)，無(wú)論如何，《綱要》起到重要引領(lǐng)作用，“無(wú)論互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是傳統企業(yè)，都可以遵循綱要、抓住機遇去落實(shí)。”