4G降費仍是紙上談兵 運營(yíng)壟斷需改變

　　呼吁提速降費不應該是長(cháng)期積郁塊壘的爆發(fā)，而應該是常識的回歸，也可把提速降費看作是一項重要的民生工程。

　　目前，距三大運營(yíng)商發(fā)布“提速降費”方案已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月，記者調查發(fā)現，運營(yíng)商針對固網(wǎng)寬帶的降費提速都已經(jīng)逐步落實(shí)，但方案中提及的4G移動(dòng)數據流量資費調整大多還停留在紙上談兵。

　　專(zhuān)家就此指出，流量降費無(wú)論是從計價(jià)系統、還是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上的調整都需要一個(gè)過(guò)程，導致移動(dòng)數據流量的資費調整會(huì )比較緩慢。

　　隨著(zhù)科技不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已在人們的日常生活中刻下了深深的烙印，但目前不僅網(wǎng)速慢，而且網(wǎng)費貴，著(zhù)實(shí)與人們的需求不相匹配。因此，呼吁提速降費不應該是長(cháng)期積郁塊壘的爆發(fā)，而應該是常識的回歸，也可把提速降費看作是一項重要的民生工程。

　　面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，人們對電信服務(wù)、質(zhì)量和個(gè)性化需求在進(jìn)一步提高，提速降費既是順應時(shí)代發(fā)展的需要，也是老百姓希望有更多獲得感的體現，更是消費者寄予權利回歸的期盼。

　　提速降費釋放出讓人眼前一亮的利好，對國內網(wǎng)絡(luò )發(fā)展彌足珍貴，因為提速降費空間確實(shí)很大。只有提速降費真正到位，電信企業(yè)和廣大用戶(hù)才能實(shí)現雙贏(yíng)。而走雙贏(yíng)互利之道，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展才能飛得更高更遠。

　　居高不下的網(wǎng)費、進(jìn)展緩慢的網(wǎng)速，已經(jīng)成為信息社會(huì )的一塊心病。長(cháng)期以來(lái)，由于歷史原因，三大基礎運營(yíng)商的自然壟斷地位穩如磐石，因此出現這樣那樣的問(wèn)題也就不足為奇。

　　此前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議為網(wǎng)絡(luò )提速降費定下硬指標，盡管三令五申敦促各方降費，但目前我國電信市場(chǎng)壟斷程度較高，降低費用的最大障礙就在于此，能否真正觸及傳統三大運營(yíng)商壟斷利益，使關(guān)乎上億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò )真正提速降費備受期待。

　　對此，三大運營(yíng)商應主動(dòng)迎接挑戰，增強創(chuàng )新能力，轉變服務(wù)模式，提高運營(yíng)效率。在通訊需求比較充分的當下，要進(jìn)一步拓展個(gè)性化業(yè)務(wù)，挖掘通話(huà)費和流量費背后的數據經(jīng)濟，利用數據倉庫等資源優(yōu)勢，在“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧應用上做文章。三大運營(yíng)商還須擠掉自身閑置的網(wǎng)速水分，拆除某些環(huán)節的隱形門(mén)檻。提速降費不僅不會(huì )影響企業(yè)收益，反而是開(kāi)辟新的商業(yè)藍海的戰略選擇，是企業(yè)走向強大的必經(jīng)之路。

　　在目前通信市場(chǎng)體制下，僅僅依靠政府監管和行政命令來(lái)推動(dòng)運營(yíng)商降費，顯然有些心有余而力不足。由于通信市場(chǎng)缺乏進(jìn)行根本變革的內在動(dòng)力，三大運營(yíng)商的傳統市場(chǎng)地位難以撼動(dòng)，因此運營(yíng)商對于如何解決用戶(hù)的實(shí)際需求幾乎缺失了有效的辦法與手段。這也是此次運營(yíng)商降費政策不得人心的內因所在。要想讓運營(yíng)商從被動(dòng)降費變成主動(dòng)降費，還是要不斷完善法治市場(chǎng)。

　　網(wǎng)絡(luò )要真正實(shí)現提速降費，不僅要依靠通信技術(shù)進(jìn)步，降低寬帶建設和運維成本，更需要全社會(huì )合力推進(jìn)。要想達到提速降費的目的，最直接的就是引入更多競爭，發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用?，F在市場(chǎng)基本被三大運營(yíng)商壟斷，它們本身缺乏主動(dòng)降費動(dòng)力，政府需要簡(jiǎn)政放權、打破壟斷，讓更多的企業(yè)參與電信市場(chǎng)中來(lái)，通過(guò)競爭提高服務(wù)水平，降低費用。

　　政府主管部門(mén)既然提出了提速降費的設想，就需輔以行之有效的措施讓其落地生根直至開(kāi)花結果，具體方案落實(shí)中，要履行好職責，多監督多觀(guān)察，做好消費者利益的保護神，嚴防有漏洞可鉆的方案，警惕提速降費仍停留在“穿新鞋走老路”的階段。

　　跟帖：存在法律短板

　　我國雖然早在上世紀80年代就開(kāi)始討論電信立法，但至今仍沒(méi)有出臺。同時(shí)，目前也沒(méi)有將移動(dòng)流量納入到正式監管渠道，收費的模式、標準等等，往往都依賴(lài)于運營(yíng)商的自我調整，監管部門(mén)沒(méi)有深層次介入。

　　在此情形下，監管的缺位，無(wú)疑賦予了運營(yíng)商更大的定價(jià)彈性空間。于是，在逐利沖動(dòng)下，流量?jì)r(jià)格自然會(huì )居高不下。