集成電路扶持政策出爐 國產(chǎn)化迎來(lái)“芯”契機

　　路發(fā)展坎坷的國產(chǎn)集成電路產(chǎn)業(yè)終于迎來(lái)了大發(fā)展的新契機。工信部近日發(fā)布國務(wù)院日前印發(fā)的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，提出到2015年集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)3500億元，到2030年產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節達到國際先進(jìn)水平。

　　目前我國芯片產(chǎn)業(yè)對外嚴重依賴(lài)，國內約有八成的芯片需要進(jìn)口，其中高端的幾乎全部要進(jìn)口，這在一定程度上使得國內的電子產(chǎn)品需要“看他人臉色行事”。而此次《綱要》的多個(gè)首創(chuàng )點(diǎn)，無(wú)疑將會(huì )助力產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，為縮小國際差距提供了發(fā)展機遇。

　　政策強推動(dòng)

　　日前，國務(wù)院批準實(shí)施的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》正式對外公布?！毒V要》指出，集成電路產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。另外，《綱要》對集成電路發(fā)展也排出了時(shí)間表，指出三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。第一，到2015年，建立與集成電路產(chǎn)業(yè)規律相適應的管理決策體系、融資平臺和政策環(huán)境，全行業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)3500億元;第二，到2020年，與國際先進(jìn)水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷(xiāo)售收入年均增速超過(guò)20%;到2030年，產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節達到國際先進(jìn)水平，實(shí)現跨越發(fā)展。

　　集成電路是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“糧食”，其技術(shù)水平和發(fā)展規模已成為衡量一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)競爭力與綜合國力的重要標志之一。當前和今后一段時(shí)期是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰略機遇期和攻堅期。但就目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況來(lái)看，我國集成電路產(chǎn)業(yè)還十分弱小，遠不能支撐國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展以及國家信息安全與國防安全建設。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)的能力和水平已成為當務(wù)之急。而《綱要》的出爐據對于推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施，包括設立國家產(chǎn)業(yè)投資基金、加大金融支持力度、推進(jìn)落實(shí)稅收支持政策、繼續擴大對外開(kāi)放等都具有推動(dòng)意義。尤其是《綱要》提出的，將成立國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調，強化頂層設計，整合調動(dòng)資源，解決重大問(wèn)題，告別以往專(zhuān)項獨立作業(yè)的模式，也顯示出了國家對發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的高度重視。

　　集成電路迎來(lái)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期

　　此次《綱要》的發(fā)布，無(wú)疑將為我國集成電路實(shí)現跨越式發(fā)展創(chuàng )造關(guān)鍵機遇。

　　工信部的數據顯示，2013年集成電路全行業(yè)銷(xiāo)售收入2508億元，同比增長(cháng)16.2%。集成電路設計業(yè)近十年年均增長(cháng)超過(guò)40%，成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的主要動(dòng)力，制造業(yè)2013年銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)接近20%。封裝測試業(yè)穩步擴大，產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1000億元，封裝技術(shù)接近國際先進(jìn)水平。

　　移動(dòng)通訊的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)跨越提供了機會(huì )。近年來(lái)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)規模穩步擴大，國際地位日趨穩固，產(chǎn)業(yè)規模多年位居世界第一，2013年達到12.4萬(wàn)元，是1978年的8550倍。手機、計算機、彩電等產(chǎn)品出貨量占據了全球半壁江山，軟件業(yè)務(wù)的增幅明顯高于全球平均水平，對國民經(jīng)濟的支撐作用不斷增強。華為、聯(lián)想、海爾等企業(yè)多次入圍世界財富500強，彰顯了中國企業(yè)的國際競爭力;企業(yè)自主創(chuàng )新意識濃厚，研發(fā)水平日益提高;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，信息技術(shù)迅速普及。云計算、物聯(lián)網(wǎng)等戰略性新興領(lǐng)域發(fā)展迅速，電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和新興模式不斷出現。

　　值得關(guān)注的是，信息技術(shù)領(lǐng)域硬件、軟件、內容、服務(wù)的創(chuàng )新步伐依然迅速，融合化、集成化、智能化、綠色化特征更趨突出，成為引領(lǐng)新一輪技術(shù)創(chuàng )新浪潮的重要動(dòng)力。與此同時(shí)，國際化進(jìn)程日益加快，電子信息產(chǎn)業(yè)呈現強勁發(fā)展勢頭。

　　《綱要》從多個(gè)方面做出了部署，從協(xié)調組織的長(cháng)效機制、解決集成電路產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸問(wèn)題、創(chuàng )造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的生態(tài)環(huán)境、加強對外開(kāi)放程度等方面新政策都做出了規范，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，使產(chǎn)業(yè)具備了短期內快速崛起的可能。

　　目前我國半導體產(chǎn)業(yè)面臨戰略性機遇，未來(lái)在產(chǎn)業(yè)細則的落實(shí)下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的爆發(fā)期。

　　國產(chǎn)化替代仍存制約

　　然而，盡管我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步較快，但核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)規模不大，“一芯難求”的局面到目前為止仍然困擾著(zhù)集成電路產(chǎn)業(yè)上的大小公司。目前除了華為、展訊等少數廠(chǎng)家，目前國內芯片幾乎沒(méi)有和高通競爭的實(shí)力。目前我國集成電路進(jìn)一步做大做強仍存在制約。

　　首次是企業(yè)融資瓶頸突出。骨干企業(yè)雖已初步形成一定盈利能力但不鞏固，自我造血機能差，無(wú)法通過(guò)技術(shù)升級和規模擴張實(shí)現良性發(fā)展。同時(shí)，國內融資成本高，社會(huì )資本也因芯片制造業(yè)投入資金額大、回報周期長(cháng)、短期收益低而缺乏投入意愿。其次是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新要素積累不足。領(lǐng)軍人才匱乏，企業(yè)技術(shù)和管理團隊不穩定。企業(yè)小、散、弱，500多家集成電路設計企業(yè)收入僅是美國高通公司的60%~70%。制造企業(yè)量產(chǎn)技術(shù)落后國際主流兩代，關(guān)鍵裝備、材料基本依賴(lài)進(jìn)口。全行業(yè)研發(fā)投入不足英特爾一家公司的六分之一。產(chǎn)業(yè)核心專(zhuān)利少，知識產(chǎn)權布局結構問(wèn)題突出。再次，內需市場(chǎng)優(yōu)勢發(fā)揮不足，“芯片——軟件——整機——系統——信息服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同格局尚未形成。芯片設計與快速變化的市場(chǎng)需求結合不緊密，難以進(jìn)入整機領(lǐng)域中高端市場(chǎng)。最后，發(fā)展環(huán)境還亟待完善。適應產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、有利于激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng )造力的政策體系不健全，產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不到位、政府資源分散、地方與中央協(xié)同不足等問(wèn)題突出。

　　此次《綱要》提出的國家產(chǎn)業(yè)投資基金的實(shí)現方式也較為多樣：以中央財政資金為引導，發(fā)揮財政資金杠桿作用。目前我國集成電路產(chǎn)業(yè)面臨的戰略性機遇，可能已是最后一個(gè)“窗口期”，應充分抓住有利機遇，增強產(chǎn)業(yè)自信，發(fā)力追趕以縮小差距甚至實(shí)現超越。