電力行業(yè)發(fā)展進(jìn)入中高速增長(cháng)換擋期

　　用電需求增長(cháng)放緩，既與暖冬有關(guān)，也與我國加大節能減排力度、治理大氣污染以及化解部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾密切相關(guān)。當前，我國電力行業(yè)已從高速增長(cháng)進(jìn)入中高速增長(cháng)的換擋期

　　2014年一季度，中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)景氣指數比去年四季度下降0.9點(diǎn)，降幅較上季度擴大0.6點(diǎn)?？偟膩?lái)看，一季度電力行業(yè)景氣度下滑，與電力需求增長(cháng)放緩導致的發(fā)電放緩和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降有關(guān)。

　　中電聯(lián)數據顯示，一季度，全國全社會(huì )用電量1.28萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(cháng)5.4%，增速比去年四季度回落3.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　受此影響，一季度全國6000千瓦及以上電廠(chǎng)發(fā)電量同比增長(cháng)5.4%(國家統計局口徑為5.8%)，增速比去年四季度回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，并出現連續兩個(gè)季度的增速下滑。中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)景氣指數監測結果表明，經(jīng)初步季節調整，一季度，電力出廠(chǎng)價(jià)格總水平雖然同比上漲0.4%，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增速卻降至近三年來(lái)最低水平，這進(jìn)一步印證了全社會(huì )用電量需求減弱的判斷。

　　電力行業(yè)用電需求增長(cháng)放緩，在一定程度上與暖冬有關(guān)，更與我國加大節能減排力度、治理大氣污染以及化解部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾密切相關(guān)，表明國家宏觀(guān)調控政策已經(jīng)產(chǎn)生預期效果。目前，我國電力行業(yè)發(fā)展已經(jīng)從過(guò)去的高速增長(cháng)進(jìn)入到中高速增長(cháng)的增速換擋期。

　　數據顯示，一季度，化工、建材、黑色金屬和有色金屬四大重點(diǎn)用電行業(yè)合計用電量同比增長(cháng)4.2%，增速分別比上年同期及四季度回落1.1和4.4個(gè)百分點(diǎn)。四大行業(yè)中除建材行業(yè)因上年同期負增長(cháng)導致用電增速較高外，其余三個(gè)行業(yè)增速相對偏低。黑色金屬行業(yè)用電僅增長(cháng)1.7%，其中3月份同比下降0.2%。這表明，我國電力需求結構正在趨于優(yōu)化。這一趨勢未來(lái)仍將進(jìn)一步持續。

　　根據當前經(jīng)濟形勢等因素測算，2014年全年用電量增速有望維持在7.0%左右。除非個(gè)別地區個(gè)別時(shí)段出現極端天氣或其他特殊情況，電力供需總體平衡的格局不會(huì )改變?？紤]到國家治理大氣污染以及控制煤炭消費總量的決心，電力行業(yè)應加快優(yōu)化電力供給結構，進(jìn)一步提升非化石能源發(fā)電的比重，促進(jìn)清潔發(fā)電技術(shù)的推廣和應用。

　　近年來(lái)，新技術(shù)、新材料和信息技術(shù)等高科技的進(jìn)步和相互融合，促進(jìn)了清潔能源技術(shù)的逐步成熟，推動(dòng)了清潔能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今年一季度，非化石能源發(fā)電量同比增長(cháng)9%，高于全國平均水平。

　　當前，我國應把加快清潔能源發(fā)電作為我國能源電力發(fā)展的重要戰略選擇，統籌規劃清潔能源發(fā)電，增強水電、核電、新能源發(fā)電以及天然氣發(fā)電等清潔能源發(fā)電的規劃協(xié)調性，保障規劃與國家財政補貼額度、環(huán)境保護要求、經(jīng)濟社會(huì )電價(jià)承受能力以及電力系統消納能力等相關(guān)因素相協(xié)調。結合國家預調微調政策，加快核準并開(kāi)工一批大中型水電站和核電站，為電力綠色可持續發(fā)展創(chuàng )造良好條件。繼續加大電網(wǎng)投資力度，加快跨區送電通道建設，解決“三北”基地“棄風(fēng)”、“棄光”難題;加大城鄉配電網(wǎng)投資，積極推動(dòng)智能化，為分布式發(fā)電接入電網(wǎng)奠定物質(zhì)技術(shù)基礎，有序提高用電質(zhì)量和可靠性。

　　同時(shí)，健全完善相關(guān)管理制度和技術(shù)標準，加快落實(shí)促進(jìn)分布式發(fā)電發(fā)展相關(guān)政策措施，健全資金籌集機制和進(jìn)一步完善財政稅收扶持政策，鼓勵清潔能源發(fā)電科技創(chuàng )新，降低清潔能源發(fā)電成本，為清潔能源的快速健康發(fā)展奠定基礎。