歐盟取消對中國電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅，改為設定最低價(jià)格機制

據路透社報道，歐盟委員會(huì )發(fā)言人表示，歐盟和中國達成重要共識，將啟動(dòng)以“最低進(jìn)口價(jià)格”機制替代現行對華電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅。這一突破性進(jìn)展標志著(zhù)持續近半年的貿易爭端出現實(shí)質(zhì)性緩和，為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)新的變量。

歐盟委員會(huì )貿易和經(jīng)濟安全委員Maros Sefcovic與中國商務(wù)部部長(cháng)王文濤進(jìn)行了交談，將通過(guò)設定中國對歐洲出口電動(dòng)汽車(chē)最低價(jià)格，以取代去年10月起歐盟開(kāi)始征收的電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅。同時(shí)，雙方同意盡快啟動(dòng)磋商，深入討論市場(chǎng)準入相關(guān)問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng )造更有利的營(yíng)商環(huán)境，并立即開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格承諾談判，以及討論中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資合作問(wèn)題。

2024年10月，歐盟成員國投票通過(guò)，在現有10%的稅收基礎上，對中國制造的電動(dòng)汽車(chē)征收最高35.3%反補貼稅至少五年。具體稅率方面，對特斯拉加征7.8%的附加稅，對比亞迪、吉利、上汽集團分別征收17%、18.8%、35.3%的附加稅，而其他參與調查但未被單獨抽樣的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商加征20.7%。加征關(guān)稅后，中國電動(dòng)汽車(chē)制造商進(jìn)入歐洲市場(chǎng)面臨最高45.3%的超高關(guān)稅。

此前，不少中國汽車(chē)公司及合資企業(yè)的銷(xiāo)量受到歐盟加征關(guān)稅影響。Rho Motion咨詢(xún)公司報告顯示，去年11月至今年1月期間，受歐盟關(guān)稅影響，上汽名爵在歐洲銷(xiāo)量大幅下滑，東風(fēng)本田、吉利、蔚來(lái)和小鵬等汽車(chē)公司也受到影響。

有消息稱(chēng)，在去年落地「反補貼關(guān)稅」之前，歐盟就曾討論過(guò)根據不同的車(chē)型引入最低價(jià)格?！斑M(jìn)口最低價(jià)格”指的是一國政府規定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口，以達到限制低價(jià)商品進(jìn)口的目的。相較于去年實(shí)施的反補貼稅，這種價(jià)格管控方式更具靈活性和可操作性。

目前，中國車(chē)企在歐洲銷(xiāo)售的汽車(chē)價(jià)格比歐洲本土車(chē)型普遍低30%-40%，設定最低價(jià)格是變相地提高中國電動(dòng)車(chē)在歐售價(jià)。對歐盟而言，通過(guò)設定最低價(jià)格，將有效避免與中國車(chē)企在歐洲開(kāi)展‘價(jià)格戰’，保護歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于中國車(chē)企，雖需提高售價(jià)但可通過(guò)利潤空間維持市場(chǎng)準入，同時(shí)規避高額稅負。當前中國電動(dòng)車(chē)的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢有目共睹，而一旦設定了最低價(jià)格，中國品牌的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢難以充分發(fā)揮出來(lái)，必須打造新的亮點(diǎn)，如智能駕駛、智能座艙、電池、充電等等。

需要指出的是，此次中歐就中國生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)征收反補貼稅談判取得突破，時(shí)間節點(diǎn)正值美國政府大舉加征關(guān)稅。3月26日，美國總統特朗普宣布對進(jìn)口汽車(chē)加征25%關(guān)稅，自4月3日起執行。歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )數據顯示，美國是歐盟汽車(chē)最大的出口市場(chǎng)，2024年歐洲汽車(chē)制造商向美國出口了總價(jià)值384億歐元的汽車(chē)，其中德國最大的三家汽車(chē)制造商大眾汽車(chē)、梅賽德斯-奔馳和寶馬約占歐盟對美汽車(chē)出口的73%。

美國對全球貿易伙伴強征關(guān)稅起到了“催化劑”的作用，促使中歐雙方再度審視彼此的合作問(wèn)題，合作機遇大于彼此的挑戰 —— 在任何環(huán)境下，有挑戰就有機遇，中、美、歐三方關(guān)系的演變正印證了這一點(diǎn)。

燃油車(chē)時(shí)代，歐洲市場(chǎng)門(mén)檻較高，中國車(chē)企難以進(jìn)入。隨著(zhù)電動(dòng)化時(shí)代來(lái)臨，中國汽車(chē)出口到歐洲市場(chǎng)的數量開(kāi)始增多，對于中國汽車(chē)公司而言，歐洲是一個(gè)重要的市場(chǎng)。盡管受到關(guān)稅影響，比亞迪仍擴大了在歐洲的市場(chǎng)占有率。根據彭博社統計的數據，今年1月，比亞迪在英國、西班牙、葡萄牙三國分別實(shí)現551%、734%和207%的同比增長(cháng)，銷(xiāo)量超過(guò)特斯拉。

比亞迪已經(jīng)在歐洲匈牙利建立了工廠(chǎng)，長(cháng)期目標是通過(guò)在匈牙利生產(chǎn)其整個(gè)歐洲產(chǎn)品陣容以免于受到進(jìn)口關(guān)稅的影響。中國車(chē)企加速本土化布局，而歐盟內部企業(yè)（如寶馬、特斯拉）認為關(guān)稅將抬高供應鏈成本并削弱歐洲綠色轉型能力。此次轉向“最低價(jià)格”機制，實(shí)為雙方博弈后的折中方案。