美國新規生效：禁止使用中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)軟硬件

2025 年 3 月 17 日，美國商務(wù)部發(fā)布規則，對進(jìn)口和銷(xiāo)售與中國和俄羅斯有關(guān)的網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛（CV）和相關(guān)組件施加了全面限制。

這些限制將在未來(lái)幾年內分階段實(shí)施，要求企業(yè)進(jìn)行嚴格的供應鏈評估和提交合規聲明。進(jìn)口商和制造商必須立即采取行動(dòng)，確保合規，避免因違規而受到嚴厲處罰。

早在去年 9 月，美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局（BIS）就發(fā)布了一項《保障信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應鏈：網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛》的擬議規則通知（NPRM，以下簡(jiǎn)稱(chēng)「擬議規則」），該擬議規則將禁止含有中國、俄羅斯和其他受關(guān)注國家（country of concern）的某些硬件或軟件的網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)進(jìn)口至美國或在美國銷(xiāo)售。

相關(guān)關(guān)鍵定義：

Connected Vehicle(CV)，網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指由機械動(dòng)力驅動(dòng)或牽引，主要為在公共街道、公路和高速公路上使用而制造的汽車(chē)，該汽車(chē)集成了車(chē)載網(wǎng)絡(luò )硬件和汽車(chē)軟件系統，可通過(guò)專(zhuān)用短程通信、蜂窩式電信連接、衛星通信或其他無(wú)線(xiàn)頻譜連接與任何其他網(wǎng)絡(luò )或設備進(jìn)行通信。本擬議規則的限制范圍不包括僅在鐵路線(xiàn)上運行的車(chē)輛。

Automated Driving System（ADS），自動(dòng)駕駛系統是指能夠為網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)持續執行整個(gè)動(dòng)態(tài)駕駛任務(wù)的硬件和軟件的總稱(chēng)，無(wú)論其是否僅限于一個(gè)特定的運行設計域。

Vehicle Connectivity System (VCS)，車(chē)輛連接系統是指用于網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)的硬件或軟件，其功能是以 450 兆赫以上的頻率傳輸、接收、轉換或處理射頻通信。

VCS hardware，車(chē)輛連接系統硬件是指支持車(chē)輛連接系統功能或作為支持車(chē)輛連接系統功能的部件的下列軟件或可編程部件和子部件：微控制器、微型計算機或模塊、片上系統、網(wǎng)絡(luò )或遠程信息處理單元、蜂窩調制解調器/模塊、Wi-Fi 微控制器或模塊、藍牙微控制器或模塊、衛星導航系統、衛星通信系統、其他無(wú)線(xiàn)通信微控制器或模塊以及外部天線(xiàn)。車(chē)輛連接系統硬件不包括對車(chē)輛連接系統硬件的通信功能無(wú)作用的部件（如支架、緊固件、塑料和無(wú)源電子元件）。

CV 規則的關(guān)鍵組成部分如下：

CV 規則側重于兩個(gè)主要類(lèi)別：車(chē)輛連接系統（VCS）和自動(dòng)駕駛系統（ADS）。VCS 包括「直接啟用」450MHz 以上無(wú)線(xiàn)電頻率的傳輸、接收或處理的硬件和軟件。ADS 包括能夠執行聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)整個(gè)動(dòng)態(tài)駕駛任務(wù)的硬件和軟件。

與 2024 年 9 月發(fā)布的擬議規則制定通知（NPRM）一致，CV 規則禁止進(jìn)口或銷(xiāo)售與中國和俄羅斯有明確聯(lián)系、重大聯(lián)系或關(guān)聯(lián)的 CV 和 VCS 硬件或 ADS。這意味著(zhù) CV、VCS 或 ADS 涉及在中國或俄羅斯制造，由位于中國或俄羅斯的公司開(kāi)發(fā)，或由與中國或俄羅斯有重大聯(lián)系的實(shí)體供應。

從涵蓋軟件的 2027 車(chē)型年 (MY) 和 VCS 硬件的 2030 車(chē)型年 (MY) 開(kāi)始，CV 規則將在未來(lái)幾年內逐步實(shí)施，以最大限度地減少供應鏈中斷。具體而言，CV 規則不適用于 2026 年 3 月 17 日之前在中國或俄羅斯設計、開(kāi)發(fā)、制造或供應的舊版軟件和組件。

今年 1 月 16 日，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布聲明稱(chēng)，堅決反對拜登政府禁止使用中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)軟硬件的規則。

該聲明表示，2025 年 1 月 14 日，拜登政府以所謂維護國家安全為由，發(fā)布《確保聯(lián)網(wǎng)車(chē)輛的信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應鏈安全》規則，禁止交易中國有關(guān)人員設計、開(kāi)發(fā)、制造或供應的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，及其相關(guān)系統的硬件和軟件。對此，中汽協(xié)表示堅決反對。

美國政府隨意修改管制規則，嚴重影響了美國芯片產(chǎn)品的穩定供應，中國汽車(chē)行業(yè)對采購美國企業(yè)芯片產(chǎn)品的信任和信心正在被動(dòng)搖，美國汽車(chē)芯片產(chǎn)品不再可靠、不再安全。為保障汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩定，協(xié)會(huì )建議中國汽車(chē)企業(yè)謹慎采購美國芯片。

汽車(chē)是高度全球化的行業(yè)，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)始終根植于全球化發(fā)展。中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，尤其是新能源汽車(chē)的高速發(fā)展是全球綠色、低碳轉型的重要推動(dòng)力量，也為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈提供了廣闊的市場(chǎng)空間，中汽協(xié)歡迎全球芯片企業(yè)加強與中國汽車(chē)、芯片企業(yè)開(kāi)展多方面合作，在華投資、共同研發(fā)，共享發(fā)展機會(huì )。