半導體協(xié)會(huì )SEMI督促歐盟：新出口控制應成為‘最后手段’

半導體行業(yè)協(xié)會(huì )SEMI Europe在本周發(fā)布的一份立場(chǎng)文件中表示，歐洲聯(lián)盟在考慮是否實(shí)施額外的出口控制或對外國投資實(shí)施新規定時(shí)應三思而后行。這一警告是在歐洲委員會(huì )于一月份提出一系列旨在提高“經(jīng)濟安全”、防止技術(shù)轉讓給競爭對手（如中國）的計劃后發(fā)出的。

I. 背景： 2024年1月，歐洲委員會(huì )提出一系列計劃，旨在提升“經(jīng)濟安全”并防止技術(shù)轉讓給競爭對手。這引發(fā)了半導體行業(yè)協(xié)會(huì )SEMI Europe的回應，他們通過(guò)一份立場(chǎng)文件敦促歐盟在采取行動(dòng)之前深思熟慮，尤其是在考慮是否實(shí)施額外的出口控制或對外國投資實(shí)施新規定時(shí)。

II. SEMI Europe的觀(guān)點(diǎn)： SEMI Europe在文件中表示，雖然歐盟有權權衡對手可能獲取歐洲技術(shù)的風(fēng)險，但自由貿易伙伴關(guān)系是確保在“地緣政治危機場(chǎng)景中”維護安全性的最佳途徑。該協(xié)會(huì )認為，為了保證歐洲半導體產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期成功和繁榮，公司在其投資決策方面必須盡可能自由，否則可能失去其靈活性和相關(guān)性。

III. 歐盟計劃的內容： 歐盟計劃包括協(xié)調出口限制、加強對入境投資的審查以及調查歐洲公司在國外的投資是否可能構成威脅。SEMI Europe對入境投資的過(guò)于嚴格的審查提出警告，認為這可能會(huì )使公司望而卻步，并“削弱歐洲芯片法案的潛在成功”，該法案旨在響應中國和美國類(lèi)似計劃，為芯片行業(yè)提供國家支持。

IV. SEMI Europe的擔憂(yōu)： SEMI Europe警告稱(chēng)，對入境投資的嚴格審查可能會(huì )阻礙公司，并可能“破壞歐洲芯片法案的潛在成功” - 該法案是該聯(lián)盟試圖通過(guò)類(lèi)似于中國和美國的計劃來(lái)匹配對芯片行業(yè)的國家支持。英特爾和臺灣的臺積電已宣布計劃在歐洲建設新的半導體工廠(chǎng)，但迄今為止尚未獲得補貼。

V. 地緣政治緊張局勢： 鑒于最近的地緣政治緊張局勢，以及出口控制在半導體行業(yè)中發(fā)揮的重要作用，SEMI表示，歐盟有必要以共同的聲音發(fā)表立場(chǎng)。該協(xié)會(huì )指出，“出口控制應該確實(shí)是真正關(guān)乎國家安全的案例的最后手段?！?/p>

結論： 歐盟在制定和實(shí)施關(guān)于經(jīng)濟安全和技術(shù)轉讓的政策時(shí)，應當權衡保護國家利益和維護半導體產(chǎn)業(yè)繁榮之間的平衡。SEMI Europe強調，自由貿易伙伴關(guān)系是確保安全性的關(guān)鍵，并警告過(guò)于嚴格的審查可能對行業(yè)產(chǎn)生負面影響。在當今全球化和技術(shù)競爭的背景下，歐盟需要審慎制定政策，以促進(jìn)半導體行業(yè)的長(cháng)期繁榮和創(chuàng )新。