德國叫停收購愛(ài)思強，這是德方所希望的“互惠”嗎？

　　德國經(jīng)濟部今年9月初剛剛對“中國福建宏芯基金收購陷入虧損的德國半導體設備供應商愛(ài)思強”做出無(wú)異議決定，沒(méi)想僅過(guò)去一個(gè)半月，德國經(jīng)濟部就宣布撤回決定，將對收購案重新審核。同時(shí)，德國經(jīng)濟部還拒絕了中企提出的就收購照明設備巨頭歐司朗出具無(wú)異議證明的申請。

　　此前，中國家電制造商美的集團收購德國工業(yè)機器人巨頭庫卡也曾一度受阻。一段時(shí)間以來(lái)，中企在德的每一次收購都會(huì )成為德國以及其他西方媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，德國經(jīng)濟部在出具無(wú)異議證明上變得日益謹慎，更頻繁地對中企收購采取深入審核。

　　德國經(jīng)濟部收緊口子不僅是為了迎合其國內的、被媒體炒作和夸大的“中國威脅論”，還反映了近期德國在與中國深化經(jīng)貿投資合作上的戒備心態(tài)。

　　首先，德方很長(cháng)時(shí)間以來(lái)對中資企業(yè)收購德國企業(yè)、尤其是德國的高科技企業(yè)持懷疑和擔心的態(tài)度。德方懷疑中資在德并購是中國政府的一種收購戰略，指責中國政府給予企業(yè)補貼，以便使它們能夠進(jìn)軍德國以及歐洲的高科技市場(chǎng)。其實(shí)在這種懷疑的背后隱藏的是德方的擔心，即擔心中國企業(yè)技術(shù)能級的提升將給德國企業(yè)的國際競爭力帶來(lái)挑戰。這樣的擔心也反映在德國教育與研究部去年10月底發(fā)布的《中國戰略》文件中，其中特別強調，在涉及公布關(guān)鍵技術(shù)訣竅或“市場(chǎng)換技術(shù)”等方面，要在與中方合作上小心行事。

　　其次，德方頻繁啟動(dòng)投資的深入審核程序，也可理解為是德方想要在市場(chǎng)準入上向中國提出更多要價(jià)的一種策略。德國方面近年對中國提出的一個(gè)要求是“互惠”，其理由是德方向中國投資者提供了開(kāi)放的市場(chǎng)，中國也應提供對等的投資環(huán)境。為此，德國通過(guò)在中企收購上制造障礙，以期通過(guò)這種方式的施壓，迫使中方在外資的市場(chǎng)準入上做出更大讓步。

　　最后，德方對中企收購的審核，呈現出對安全因素的更多關(guān)切以及西方合謀的傾向。根據德國的《對外經(jīng)濟法》和《對外經(jīng)濟條例》，德國的投資審核程序審查的是一項來(lái)自海外的并購是否會(huì )危害德國的公共秩序或安全，這具體是指，是否存在對德國社會(huì )基本利益方面的實(shí)際且足夠嚴重的損害。如果說(shuō)以前德方的審查更多地關(guān)切關(guān)鍵技術(shù)的流失，那么，在愛(ài)思強案上，被塞入了硬安全方面的考量。而且，美國的干預也浮出水面：根據德國媒體報道，德國經(jīng)濟部之所以叫停愛(ài)思強收購案，是因為美國情報機關(guān)告知德國政府中資企業(yè)收購愛(ài)思強的計劃涉及軍用和安全技術(shù)。由此，任何一種捕風(fēng)捉影式的猜測乃至蓄意抹黑，都有可能成為德國政府加強對中企在德收購審查的理由。

　　近期，德國經(jīng)濟部長(cháng)加布里爾已經(jīng)多次表示，要求修改德國和歐盟在對外經(jīng)濟法方面的規定，以便使德國與歐盟擁有更好的手段，來(lái)防御來(lái)自海外的惡意收購。

　　德方的這一做法無(wú)疑將給中德經(jīng)貿的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)負面影響，在德國已經(jīng)成為中國在歐洲最大投資目的國的背景下，德國人為地為中資在德并購設置障礙，這最終也將不利于德國企業(yè)的發(fā)展，因為中企收購的德國企業(yè)大多處于經(jīng)營(yíng)困難、資金緊張或結構重組的狀況，中資的介入不僅能維持或拯救這些企業(yè)，從而保障就業(yè)崗位，而且還能為這些企業(yè)開(kāi)辟更大的海外市場(chǎng)，這無(wú)疑是與德方所希望的“互惠”吻合的。