中國航班全程可用電子設備邁出第一步

　　美國聯(lián)邦航空管理局稱(chēng)，航空公司很快就將允許旅客在整個(gè)飛行過(guò)程中使用電子設備，包括筆記本電腦、平板電腦、電子讀書(shū)器和手機，只需將設備調到“飛行模式”。

　　據悉，歐美航空公司很快將允許旅客在飛機起降、平飛階段全程使用電子設備，但由于涉及中國民航現行政策，中國至歐美航班仍然不能全程使用電子設備。商報記者昨天從華東民航系統獲悉，中國航空公司如果想在航班上全程使用電子設備，第一步需要確定技術(shù)模式，然后向民航局申報，再由民航局評估安全性。

　　商務(wù)飛機能夠抗干擾

　　10月31日，美國聯(lián)邦航空管理局(下簡(jiǎn)稱(chēng)“FAA”)宣布，其在去年成立了一個(gè)專(zhuān)家小組，就電子設備是否可在飛行全程使用的問(wèn)題研究和論證。結果顯示，大多數商務(wù)飛機的電子設備都能夠抗無(wú)線(xiàn)電波的干擾。

　　FAA稱(chēng)，航空公司很快就將允許旅客在整個(gè)飛行過(guò)程中使用電子設備，包括筆記本電腦、平板電腦、電子讀書(shū)器和手機，只需將設備調到“飛行模式”。根據這項新政策，旅客可以在整個(gè)飛行過(guò)程中閱讀電子書(shū)、觀(guān)看或聆聽(tīng)預先裝入的便攜娛樂(lè )節目，或者暢玩預先裝好的游戲。此前，美國所有航空公司只允許旅客在飛機高度超過(guò)1萬(wàn)英尺后，可以使用電子設備。

　　但是，旅客在整個(gè)飛行過(guò)程中仍將被禁止撥打和接聽(tīng)電話(huà)，而且當飛機在1萬(wàn)英尺高度以下時(shí)，仍不允許使用電子設備上網(wǎng)、收發(fā)電郵和短信，以及下載數據。

　　FAA提及，航空公司可以根據自身情況決定何時(shí)放寬原來(lái)的禁令要求。在執行新規錢(qián)，必須向FAA證明，其運營(yíng)的飛機具備抗無(wú)線(xiàn)電波干擾的能力，并已按照新規的要求更新了機組人員培訓手冊，以及裝載設備的規則。雖然流程看起來(lái)并不簡(jiǎn)單，但是立即有航空公司積極響應。美國達美航空和捷藍航空在新政發(fā)布日即刻表示，已經(jīng)提交執行新規定的計劃。

　　半個(gè)月后，歐洲航空安全局作出了同樣的決定。從本月底開(kāi)始，歐洲各大航空的旅客將可以在飛機起飛和降落階段使用智能手機、平板電腦及電子書(shū)閱讀器。除在使用中必須切換為“飛行模式”外，該部門(mén)還特別提及，諸如筆記本這樣稍顯大型的電子設備不在可使用設備的范圍之內。

　　中國航空公司需主動(dòng)申報

　　我國華東民航相關(guān)人士承認，國內旅客希望自由使用電子設備，給乘坐飛機增加樂(lè )趣。但他向商報記者介紹道，根據現行規定，我國民航航班在起降階段堅持不允許旅客使用任何電子設備，“國內已有航空公司改裝了少量飛機，加裝了通信設備，在飛機上形成一個(gè)局域網(wǎng)，部分航線(xiàn)部分航班在平飛階段試驗性開(kāi)放了手機、電腦上網(wǎng)，同一架飛機的旅客可以相互之間實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò )。”更多的未經(jīng)改裝的飛機，在進(jìn)入平飛階段后，航空公司也已經(jīng)允許旅客使用除手機之外電子設備，但需要關(guān)閉手提電腦、平板電腦的WIFI信號。

　　該人士表示，歐美允許旅客在飛機起降階段也使用電子設備，這一政策調整可以供中國民航借鑒，但國內禁令的松綁，前提必須是有足夠的調研和論據證明，至關(guān)重要的是，需要證明無(wú)線(xiàn)電波不足以對機載電子設備產(chǎn)生干擾。

　　商報記者被告知，飛機上上網(wǎng)所需要的數據服務(wù)，可以通過(guò)多種技術(shù)實(shí)現，主要有兩大類(lèi)，一是衛星通訊技術(shù)，效果好但成本高;二是低空寬帶技術(shù)，由地面發(fā)射臺向航班接力傳輸信號，優(yōu)點(diǎn)是成本低。“航空公司既然是給旅客提供局域網(wǎng)，間接連通運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )，首先需要考慮自己的成本。”

　　中外航空公司都存在服務(wù)項目收費、減少企業(yè)開(kāi)支的傾向，中國航班的飛機上網(wǎng)應該不會(huì )免費。據悉，服務(wù)收費屬于企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權，民航局不會(huì )干涉收費問(wèn)題。“為避免旅客嫌貴，中國的航空公司可能選擇成本更低的低空寬帶技術(shù)。中國航班想全程使用電子設備，第一遍需要確定技術(shù)模式，然后向民航局申報，再由民航局進(jìn)行評估。”

　　“飛機上全程可使用電子設備的功能應該是航空公司主動(dòng)申報，無(wú)論航空公司提出什么申請，給旅客上網(wǎng)到什么程度，民航局都將從安全性的角度進(jìn)行評估。”企業(yè)申報和民航局評估將是一個(gè)過(guò)程。

　　中外航班年內不適用新政

　　商報記者昨天還從美國達美航空公司獲悉，達美航空在飛行高度超過(guò)10000英尺時(shí)提供無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，使用Wi-Fi。

　　但是，中美、中歐之間的國際航班，目前仍不適用歐美民航局“全程可使用電子設備”的新政。“FAA的政策只適用于美國境內的美國航空公司。由于國際監管的原因，擴展使用的便攜式電子設備只允許在美國50個(gè)州內(除波多黎各、維爾京群島以外)的航空飛行中使用。部分地點(diǎn)起飛或降落的國際航班中仍禁止使用便攜式電子設備。”

　　達美航空解釋?zhuān)鶃?lái)于美國與其他國家間的國際航班仍需要遵循該國的相關(guān)規定。“也就是說(shuō)，即便是從上海飛往美國的航班，飛抵美國區域后，也不能按FAA的新規定操作。”一位民航業(yè)內人士稱(chēng)，只有在起至兩地均解禁后，國際航班才能將政策落地。

　　民航專(zhuān)家張起淮表示，飛行過(guò)程中由于不能使用手機，給很多旅客帶來(lái)非常多的不便，建議民航加強立法修改，并且行業(yè)規定也要與時(shí)俱進(jìn)，“不符合現在國情的要及時(shí)改進(jìn)，而且隨著(zhù)國外越來(lái)越多的國家逐步放寬電子設備，如果我們一直滯后，會(huì )對國際航班帶來(lái)質(zhì)疑和影響。”

　　但是，至少今年年內，運營(yíng)中美中歐航班的中外航空公司，無(wú)望實(shí)現飛機上全程可使用電子設備。