兩岸共同標準的迷思

海峽兩岸?；鶗?huì )與海協(xié)會(huì )舉行的江陳四會(huì )，12月25日在臺灣臺中熱熱鬧鬧的結束了。本來(lái)此次江陳會(huì )要簽訂四項協(xié)議，然而因為租稅協(xié)議牽涉到政治問(wèn)題，雙方各持己見(jiàn)而無(wú)法達成共識，所以只簽妥三項，分別是「農產(chǎn)品檢疫檢驗合作」、「標準計量檢驗認證合作」與「漁船船員勞務(wù)合作」。其中的標準計量檢驗認證合作，讓兩岸得以共通標準來(lái)適用，這看似對雙方產(chǎn)業(yè)都有利，其實(shí)很容易造成短多長(cháng)空的結果，對于兩岸產(chǎn)業(yè)不見(jiàn)得有利，不可不慎重其事。

本來(lái)，大家的如意算盤(pán)是訂立技術(shù)標準來(lái)獲取市場(chǎng)優(yōu)勢，一則可以利用內規來(lái)限制兩岸之外廠(chǎng)商的競爭（或是收取權利金），一則可以利用經(jīng)濟規模來(lái)主導或影響國際標準。如此企圖藉由控制或保護標準的方式，真的就可以增加競爭力、擴大市場(chǎng)規模嗎？這應該只是自我想象罷了，事實(shí)上標準雖然有所謂的主導者，但最后都是自然而然的形成，而且越是公開(kāi)無(wú)私的架構標準，才越有可能形成為共通遵行的標準。

以實(shí)際面來(lái)看，標準的形成有三種，一是所謂的國家標準，例如中央標準局訂立的度量衡標準，這通常是為了維護社會(huì )正常運作所必須訂定的規范；一是產(chǎn)業(yè)標準，例如產(chǎn)業(yè)公會(huì )或其它聯(lián)盟組織共同議定的產(chǎn)品規格標準，以促進(jìn)上中下游廠(chǎng)商的合作與發(fā)展為目標；一是廠(chǎng)商自定義的標準，例如Intel等先進(jìn)國際大廠(chǎng)，他們研發(fā)的產(chǎn)品前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者，自然成為其他追隨者的標竿。從上面三種來(lái)看，都是自然而然形成的規范，也就是說(shuō)，標準是由下而上、從少到多所產(chǎn)生的形勢，很難靠外力做強勢主導。

也許人們會(huì )認為一些國際強權就是利用標準來(lái)獲取龐大利益，事實(shí)上恐怕未必如此，國際強權主要還是因為提出的規格無(wú)人能及，所以成為標準。再者，當一個(gè)公開(kāi)的市場(chǎng)提出采購需求時(shí)，也一定會(huì )要求合乎自己適用的規格，合格者才可以競價(jià)投標，除非執事者利用職權與廠(chǎng)商勾結綁住規格，或者利用黑箱作業(yè)上下其手。所以，所謂標準一定是建立在某種程度的開(kāi)放規格上，如果利用人為的控制，剛開(kāi)始似乎有利可圖，但不久之后就會(huì )走到坐地分贓的死胡同，即使市場(chǎng)龐大，只會(huì )路也走越窄，更無(wú)法成為國際公認的標準。

臺灣產(chǎn)業(yè)可能會(huì )認為利用中國龐大的內需市場(chǎng)，可以取得主導標準或參與制定標準的優(yōu)勢。這樣講似乎言之成理，事實(shí)上恐怕也是經(jīng)不起考驗的迷思與想象。舉例來(lái)說(shuō)，微軟Word的doc檔并沒(méi)有想要成為文件標準交換格式，反而是RTF檔才是標準交換文件，然而Word的用戶(hù)最多，雖然沒(méi)有強制性的規定，不是標準也會(huì )成為真正的標準。又例如USB只是以Intel為首所提倡的接口傳輸標準，而IEEE成員提出的1394傳輸接口，起初優(yōu)點(diǎn)遠比USB來(lái)得多，也有大廠(chǎng)支持，只因為開(kāi)發(fā)者與用戶(hù)覺(jué)得更便利，反而后來(lái)居上成為真正的主流。

總而言之，標準絕對無(wú)法靠利益勾結而產(chǎn)生，一定得由下而上、從少而多來(lái)逐漸形成。如果不是技術(shù)標竿，就不要妄想主導標準；如果不是一般用戶(hù)肯定，就不要妄想控制規格；如果不是聚砂成塔，就不要妄想本來(lái)就不存在的空中樓閣。反之，即使小小的芬蘭廠(chǎng)商Nokia也能主導國際標準，一個(gè)不起眼的芬蘭工程師Linus Torvalds也能創(chuàng )造Linux操作系統傳奇。

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