寬帶光進(jìn)銅退面臨多方制約因素

“光進(jìn)銅退”是近年來(lái)電信運營(yíng)商確立的重大戰略，也是鞏固寬帶優(yōu)勢、支撐企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )轉型的重大舉措。目前，光纖接入正逐步取代原有的雙絞線(xiàn)銅纜承載，光節點(diǎn)覆蓋越來(lái)越靠近用戶(hù)，城市光網(wǎng)FTTH光纖入戶(hù)推進(jìn)如火如荼。

銅退面臨多方制約因素

與此同時(shí)，銅退實(shí)施也具有必要性。首先，目前基于PON的光網(wǎng)接入技術(shù)及產(chǎn)品已經(jīng)成熟，光纖及設備成本下降，其技術(shù)優(yōu)勢使得替代傳統的銅纜接入成為必然。光纖接入相比原有傳統銅纜接入具有更高的承載帶寬和傳輸質(zhì)量，可以滿(mǎn)足高清視頻、云計算等多種混合業(yè)務(wù)需求，是新業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)的基礎。其次，光進(jìn)的同時(shí)加大了網(wǎng)絡(luò )維護的復雜性，除城市光網(wǎng)外還需要維護原有的多張有線(xiàn)承載網(wǎng)絡(luò )(包括DSL、PSTN、專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )等)，運維成本高。實(shí)施銅退后可以集中精力維護城市光網(wǎng)，有利于簡(jiǎn)化運維復雜性，降低運維成本。第三，基于銅纜的業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò )占用大量基礎設施資源，其中銅纜占用了大量的管道資源，窄帶語(yǔ)音及DSLAM相關(guān)設備占用了大量機房及空間資源，電能消耗大，銅退有利于節能減排，符合“城市光網(wǎng)”長(cháng)遠建設和發(fā)展的要求。最后，退出的銅纜及相關(guān)設備可作為維護備品，或通過(guò)置換和出售帶來(lái)一定的收益，有效緩解光進(jìn)資金壓力，提高企業(yè)效益。

雖然銅退具有必要性，但實(shí)際操作中卻存在相當的難度，主要表現在業(yè)務(wù)遷移、工程實(shí)施以及用戶(hù)接受度等方面。從業(yè)務(wù)遷移角度看，目前仍有大量基于普通雙絞線(xiàn)銅纜的業(yè)務(wù)在網(wǎng)應用，這些業(yè)務(wù)的用戶(hù)規模、業(yè)務(wù)收入、發(fā)展趨勢、替代技術(shù)、遷移成本和用戶(hù)感知都會(huì )對銅纜退網(wǎng)的進(jìn)程產(chǎn)生影響與制約。特別是一些政企類(lèi)的業(yè)務(wù)在銅纜中分布廣泛而分散，退銅遷移復雜，相對成本高，業(yè)務(wù)影響大。從工程實(shí)施角度看，現網(wǎng)銅纜及相關(guān)設備基數龐大，涉及眾多地區和局點(diǎn)，難以在短期內全面實(shí)施退網(wǎng)，需根據光網(wǎng)覆蓋情況及業(yè)務(wù)承接情況分階段逐步推進(jìn)，必然是較長(cháng)期的過(guò)程。同時(shí)，目前銅纜拆除等相關(guān)線(xiàn)路遷移改造工程成本仍然較高，需根據資金狀況合理安排進(jìn)度;從用戶(hù)接受角度看，銅退的前提是光進(jìn)程度，但FTTH的入戶(hù)難問(wèn)題必然存在，銅纜全程退出困難較大，特別是對于一些純語(yǔ)音業(yè)務(wù)用戶(hù)而言。

隨著(zhù)光纖接入技術(shù)的引入和推廣，銅退需求逐步顯現，但國內外運營(yíng)商對于銅退的計劃和進(jìn)展有所不同。目前，大部分國外主流運營(yíng)商尚無(wú)明確的銅退計劃，如歐美運營(yíng)商盡管也采用PON技術(shù)進(jìn)行FTTH網(wǎng)絡(luò )的改造，但是由于投資成本過(guò)大，很多運營(yíng)商同時(shí)也采用FTTB/FTTP建設，延續銅纜使用。另外，由于歐美運營(yíng)商在政策管制上的約束，銅纜網(wǎng)屬于基礎設施，很難進(jìn)行銅纜退網(wǎng)。而日本NTT公司目前雖然光纖IP電話(huà)用戶(hù)呈上升趨勢，但仍保留銅纜PSTN電話(huà)，準備通過(guò)15年左右的時(shí)間將原有固話(huà)轉移為IP電話(huà)。而國內電信運營(yíng)商則已提出銅退的計劃并啟動(dòng)銅退相關(guān)工作，近兩年來(lái)完成了相當數量的主干銅纜及相關(guān)設備的退出，產(chǎn)生的效益有力支撐了光進(jìn)的步伐。

銅退宜分區域分步驟推進(jìn)

銅退戰略是一項龐大復雜的系統工程，涉及范圍廣，需要較長(cháng)時(shí)期的逐步實(shí)施。銅退應配合寬帶提速的改造同步進(jìn)行，結合各地實(shí)際情況統籌規劃，宜分區域分步驟有序推進(jìn)，避免為退銅而退銅的簡(jiǎn)單一刀切方式。首先，新建小區應盡量直接采用光纖覆蓋，具備FTTH接入能力，改造小區通過(guò)光節點(diǎn)下移或FTTH等方式，源頭上減少或避免新建主干銅纜;其次，需針對現網(wǎng)雙絞線(xiàn)銅纜承載的主要業(yè)務(wù)及用戶(hù)分布情況進(jìn)行梳理，在充分分析的基礎上逐步歸并清理并向光網(wǎng)遷移;最后，條件成熟時(shí)可拆除廢舊銅纜及相關(guān)設備，完成最終的退銅。

銅退的重點(diǎn)是業(yè)務(wù)的遷移。對于基于銅纜的業(yè)務(wù)遷移，應保證遷移后的業(yè)務(wù)質(zhì)量、用戶(hù)感知及網(wǎng)絡(luò )安全，同時(shí)優(yōu)化光纖網(wǎng)絡(luò )部署，強化網(wǎng)絡(luò )維護支撐能力。遷移應重點(diǎn)針對占用銅纜線(xiàn)數量大且技術(shù)方案上便于承接的業(yè)務(wù)，如語(yǔ)音及寬帶業(yè)務(wù)。其中，對于銅纜承載的DSL寬帶類(lèi)業(yè)務(wù)(如上網(wǎng)、IPTV等)，PON接入網(wǎng)絡(luò )可以全面承接，結合光網(wǎng)的規模推進(jìn)實(shí)施改造，逐步完成業(yè)務(wù)遷移;對于PSTN語(yǔ)音業(yè)務(wù)，各地可以結合網(wǎng)絡(luò )平臺能力等實(shí)際情況靈活考慮，如果用戶(hù)同時(shí)有寬帶接入需求可以伴隨寬帶業(yè)務(wù)同步遷移到FTTH網(wǎng)絡(luò )，純語(yǔ)音業(yè)務(wù)在成本滿(mǎn)足要求且用戶(hù)接受的前提下可采用簡(jiǎn)化型純語(yǔ)音終端提供，也可以暫時(shí)維持現狀保留窄帶設備，即光進(jìn)銅暫不退，視存量用戶(hù)比例再考慮遷轉;對于DDN等TDM類(lèi)數據專(zhuān)線(xiàn)業(yè)務(wù)，由于所占銅纜線(xiàn)相對比例較小，而業(yè)務(wù)重要性強，維護要求高，目前光網(wǎng)設備支持及應用成熟度相對不足，退銅收益遠低于光網(wǎng)改造成本，因此應避免強退引發(fā)的用戶(hù)流失，可考慮通過(guò)光網(wǎng)提速或其他替代業(yè)務(wù)吸引等方式引導用戶(hù)改變接入方式。

銅退實(shí)施上，建議首先針對市政改造或管線(xiàn)遷改、銅纜被盜嚴重、銅纜距離長(cháng)、線(xiàn)路質(zhì)量差以及維護成本高的區域實(shí)施。從經(jīng)濟性和實(shí)施難度考慮，以主干電纜退網(wǎng)為主。銅纜退出可以考慮以下一些方案：

——銅纜歸并。在寬窄帶業(yè)務(wù)向FTTH遷移的同時(shí)，優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)利用率低的銅纜，實(shí)施主干電纜歸并，拆除退出的銅纜。

——節點(diǎn)下移。對于銅纜被盜嚴重或線(xiàn)纜質(zhì)量差的農村和偏遠地區可通過(guò)PON+DSL建設迷你POP點(diǎn)實(shí)現寬窄帶業(yè)務(wù)接入，拆除主干電纜。

總之，銅退的進(jìn)程應按計劃分階段進(jìn)行，需要在較長(cháng)的時(shí)期內逐步實(shí)施。各地可以根據實(shí)際網(wǎng)絡(luò )及業(yè)務(wù)情況有序推進(jìn)，寬帶提速意愿高、光進(jìn)資金需求大的地區可以結合FTTH推進(jìn)加速銅退的實(shí)施。