日本太陽(yáng)能電池市場(chǎng)能否走上持續發(fā)展

　　多家調查公司均發(fā)布預測稱(chēng)，根據2013年各國的太陽(yáng)能電池裝機容量，日本將成為僅次于中國的世界第二大市場(chǎng)?？焖僭鲩L(cháng)的背景源于2012年7月起日本實(shí)施的可再生能源發(fā)電固定價(jià)格收購制度，由此帶來(lái)了數GW以上的大規模項目猛增。

　　的確，包括百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能發(fā)電站在內的大型系統因規模巨大，往往會(huì )對擴大市場(chǎng)規模作出貢獻。但是，由于目前的太陽(yáng)能發(fā)電收購價(jià)格較高，因此也有人擔憂(yōu)，市場(chǎng)無(wú)法持續增長(cháng)，熱潮只是曇花一現。如果是以投資為目的，市場(chǎng)僅根據收購價(jià)格波動(dòng)。而目前的““Premium價(jià)格”僅限制度啟動(dòng)后三年內，因此一旦終止，熱潮就有可能退去。

　　因而，筆者打算就市場(chǎng)持續增長(cháng)所需的政府支援制度進(jìn)行一番探討。下面就參考積累較為豐富的住宅用光伏發(fā)電的數據進(jìn)行探討。比較筆者居住的美國加利福尼亞州的光伏發(fā)電補貼項目“CaliforniaSolarInitiative”(CSI)與日本的制度，將會(huì )得到頗有意義的結果。

　　加利福尼亞州CSI項目的目的是，推動(dòng)太陽(yáng)能電池市場(chǎng)在制度啟動(dòng)后10年內擴大，使太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)自立，不再依靠政府補貼。這是一項具有長(cháng)遠眼光、透明度較高的制度。比如，詳細數據基本能夠實(shí)時(shí)公開(kāi)，哪家企業(yè)以多高的價(jià)格向消費者銷(xiāo)售了系統也一目了然。

　　根據日本光伏發(fā)電普及推廣中心(J-PEC)公開(kāi)的數據，2012年日本向90萬(wàn)kW以上接近1GW的住宅用系統提供了補貼。而通過(guò)CSI項目安裝的住宅用系統還不到日本的1/7，僅為約13萬(wàn)kW。

　　盡管日本的住宅用系統裝機容量遠遠多于CSI，但從增長(cháng)率及成本降低率來(lái)看，情況就不一樣了。比較一下2010～2012年的季度平均增長(cháng)率(CQGR：compoundedquarterlygrowthrate)，日本為4.8%，加利福尼亞州則達到了7.1%。系統安裝成本降低率方面，日本的CQGR為2.8%，而加利福尼亞州為3.5%。

　　最讓人感興趣的是補貼的削減動(dòng)向。加利福尼亞州的補貼支付額隨著(zhù)市場(chǎng)的擴大而降低，所以支付額隨季度緩慢下降。而日本是按年度確定金額，因此支付額呈階梯狀降低。

　　加利福尼亞州的補貼額以CQGR14%的速度降低，而日本僅為不到其一半的6%。順便一提，2012年第四季度加利福尼亞州的平均支付額為0.23美元/W，而日本為35日元/W。將補貼支付額與安裝成本比較，加利福尼亞州2010年第一季度的補貼為安裝成本的15%。2012年第四季度下降至4%。日本在同一時(shí)期從11%降低到了8%。從補貼與安裝成本的比較結果來(lái)看，日本支付的金額是加利福尼亞州的2倍。

　　說(shuō)到這里，熟悉美國光伏發(fā)電市場(chǎng)的讀者或許會(huì )想，“美國不是有聯(lián)邦政府提供的30%減稅支援政策嗎?”但日本也一樣，住宅用系統除了上述補貼之外，還有剩余電力收購制度。

　　從加利福尼亞州的數據可以看出，順應了需求擴大與成本降低、且長(cháng)期而透明的制度在市場(chǎng)受益頗多。加利福尼亞州在10年計劃中提出了擴大市場(chǎng)和實(shí)現太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)自立的目標，明確規定會(huì )逐步削減并最終取消補貼。

　　而日本是按年度確定補貼金額的，而且，不管是需求擴大，還是成本暴跌，一年之內都會(huì )支付相同額度的補貼。不到臨近下一年的時(shí)候，就不會(huì )知道下一年的情況。不僅住宅用系統的補貼如此，產(chǎn)業(yè)用系統的固定價(jià)格收購制度亦然。

　　盡管201財政年度才剛剛開(kāi)始，日本還是應該迅速提示2014年度以后數年的支援政策體制，或者有無(wú)相關(guān)支援政策。也可表明當裝機容量達到一定規模之后就取消補貼的方針。

　　根據這些信息，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人士方可針對今后的市場(chǎng)，有計劃地降低成本、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，并探索新的業(yè)務(wù)模式。也便于消費者制定投資計劃。這樣一來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)便可形成穩定的可持續市場(chǎng)，并吸引長(cháng)期投資。