光伏“雙反”的影響還會(huì )持續多久

 　　自2011年10月19日，七家美國太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )提起申請，要求對中國75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼(“雙反”)調查開(kāi)始，到現在已經(jīng)有將近一年的時(shí)間了，國內許多廠(chǎng)商，都為付出了沉重的代價(jià).

　　究其原因，本次“雙反”的開(kāi)展直接原因是美國三家光伏企業(yè)連續倒閉，之前，美國和歐洲的光伏組件企業(yè)處于世界主流位置，無(wú)論是技術(shù)還是品牌都略勝中國企業(yè)一籌。不過(guò)經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，光伏行業(yè)的發(fā)展有了較大的變化，世界前十名的光伏組件企業(yè)中，中國企業(yè)已經(jīng)占據了一半以上，產(chǎn)能也占據了全球光伏市場(chǎng)的半壁江山，曾排名世界第一的光伏組件廠(chǎng)商，美國本土的第一太陽(yáng)公司也被無(wú)錫尚德超越，只能排居次席。

　　“雙方”實(shí)施過(guò)程

　　美國眾議院能源和商務(wù)委員會(huì )主席亨利公開(kāi)表示，美國正面臨失去清潔能源領(lǐng)導地位的危險。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中，都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競爭過(guò)于激烈，特別是來(lái)自中國同行的競爭。于是美國商務(wù)部調查了中國的無(wú)錫尚德、英利集團等多家企業(yè)在美國的銷(xiāo)售情況，還派專(zhuān)員到中國工廠(chǎng)來(lái)進(jìn)行實(shí)地考察，于今年5月作出了初裁，對中國的各個(gè)企業(yè)在反補貼方面征收5%左右的關(guān)稅，而對反傾銷(xiāo)方面則征收30%~250%不等的高關(guān)稅。

　　為應對美國“雙反”，國內業(yè)界巨頭集聚上海，召開(kāi)聲討會(huì )，其中尚德董事長(cháng)施正榮、英利董事長(cháng)苗連生、天合CEO高紀凡、阿特斯董事長(cháng)瞿曉華等大佬悉數出席。不過(guò)，這些下游企業(yè)在譴責美國高關(guān)稅政策時(shí)，卻反對對美國多晶硅雙反采取報復性的措施。

　　其中，施正榮就對本報記者表示，光伏是全球化的產(chǎn)業(yè)，因此采取貿易戰只能是兩敗俱傷，因此不贊成對美國多晶硅雙反，而苗連生的評價(jià)則是：“在這個(gè)時(shí)候以對美國雙反來(lái)報復，只能是火上澆油。”

　　相對美國雙反時(shí)國內光伏企業(yè)的輕松與樂(lè )觀(guān)，歐盟的反傾銷(xiāo)卻讓國內企業(yè)時(shí)刻繃緊了弦，歐盟的一舉一動(dòng)都受到了行業(yè)空前的關(guān)注，同時(shí)挑戰著(zhù)國內光伏企業(yè)的神經(jīng)。隨著(zhù)立案日期臨近，面對世界最大光伏應用市場(chǎng)對中國的關(guān)閉，當前國內光伏企業(yè)已呈現出極度焦灼態(tài)勢。

　　目前，中國光伏產(chǎn)品50%以上銷(xiāo)往歐洲，一旦立案，中國大部分光伏組件企業(yè)將被逼入絕境。不過(guò)，在此情況下，國內光伏行業(yè)仍未能形成統一的應對意見(jiàn)。8月17日，上游的多晶硅企業(yè)正式對歐盟提起雙反得到商務(wù)部支持，而下游的電池組件企業(yè)則表示明確反對，認為這將加劇矛盾。

　　8月20日，中國商務(wù)部網(wǎng)站上公布了關(guān)于對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿易壁壘調查的最終結論，認定美國存在至少6項違反WTO相關(guān)補貼規定，商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施，要求美國取消對中出口的限制;與此同時(shí)，中國商務(wù)部已經(jīng)接收由保利協(xié)鑫旗下江蘇中能提出的“對歐、美、韓多晶硅雙反調查”的申請，涉及金額達幾十億歐元。

　　商務(wù)部領(lǐng)導曾召集上述四家企業(yè)負責人進(jìn)京開(kāi)會(huì )，在會(huì )場(chǎng)上，商務(wù)部一位負責人向四位大佬表示了兩點(diǎn)意見(jiàn)，一是，雙反最終是否立案，決定權在歐盟，而不是中國商務(wù)部;二是，政府能做的只有采取反制措施，但對歐盟多晶硅雙反又遭到下游企業(yè)的反對，而對汽車(chē)、飛機雙反實(shí)際上是讓國內消費者買(mǎi)單，也無(wú)法操作。

　　“所以從大局出發(fā)，我們決定既要雙反美國，也要雙反歐洲，希望你們能理解。”

　　光伏行業(yè)遠瞻

　　光伏行業(yè)協(xié)會(huì )一位人士向記者表示，如在美國建廠(chǎng)僅依靠賣(mài)組件的單一模式將難以為繼，需要向終端的光伏電站業(yè)務(wù)方面擴張，才能有盈利期望。

　　一位尚德海外部銷(xiāo)售人士向本報記者表示，目前在美國賣(mài)組件已經(jīng)無(wú)法盈利，而美國目前最賺錢(qián)便是光伏電站投資，一般內部收益率都在10%以上，將享受美國政府的投資補貼，有的地區補貼幅度高達30%以上。“而且若是美國本地生產(chǎn)的組件，還能優(yōu)先獲得一些由地方政府投資的光伏電站工程。”

　　因此對于光伏行業(yè)的發(fā)展，還是受到社會(huì )各界關(guān)注的，而就發(fā)展現狀而言，小編認為這正是備受關(guān)注的原因，各地都不放棄熱門(mén)行業(yè)的發(fā)展。