美主流雜志發(fā)表文章：美對華光伏“雙反”危險而毫無(wú)意義

　　太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)正處于一段微妙的、抑或是歷史性的時(shí)刻。光亮透明的光伏面板(通過(guò)從像硅一樣的半導體材料中釋放電子而發(fā)電)的價(jià)格正急劇下降。過(guò)去四年太陽(yáng)能電池板的平均價(jià)格已經(jīng)下降了75%之多。每瓦不足1美元的發(fā)電成本讓太陽(yáng)能在一些陽(yáng)光充足的地方成為目前最便宜的能源，特別是像印度這樣沒(méi)有礦物燃料可供選擇的國家。這看起來(lái)像是一場(chǎng)變革?？梢韵胂?，需要可靠和無(wú)污染能源供應的人們都會(huì )對此表示歡迎。

　　但是，5月17日，美國商務(wù)部決定對61家中國太陽(yáng)能電池板制造商征收31%的臨時(shí)關(guān)稅，包括業(yè)內一些制造成本最低的企業(yè)。另外一些沒(méi)有被點(diǎn)名的未應訴中國太陽(yáng)能公司將被征收高達250%的懲罰性關(guān)稅，預計美國將于10月公布最終裁定。上述裁決是美國商務(wù)部應SolarWorld AG美國分公司和另外6家企業(yè)申請反傾銷(xiāo)調查后做出的。

　　受太陽(yáng)能市場(chǎng)的強勁需求(主要來(lái)自歐洲)以及國有銀行優(yōu)惠貸款的拉動(dòng)，中國電池板制造業(yè)發(fā)展迅猛。據市場(chǎng)研究機構彭博新能源財經(jīng)估計，中國產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的成本較業(yè)內平均成本低10%。他們把價(jià)格壓得低于歐美制造商：2009年到2011年間，美國從中國進(jìn)口廉價(jià)電池板的總額從6.4億美元猛增至31億美元。

　　受歐美國家削減補貼，太陽(yáng)能電池板需求增速放緩影響，這些高成本制造商本已叫苦連天，中國企業(yè)的低價(jià)策略讓他們雪上加霜。許多中國和其他國家的太陽(yáng)能公司虧本拼命甩賣(mài)庫存。一些廠(chǎng)家已破產(chǎn)，包括一批曾經(jīng)的行業(yè)先驅?zhuān)绲聡腟olarhybrid、Solon、Solar Millennium 以及 Q-Cells。

　　美國的關(guān)稅裁定一旦得到確認勢必會(huì )惹惱中國電池板制造商。同樣，如果“強烈不滿(mǎn)的”中國政府為此實(shí)施報復性措施，也會(huì )惹怒一大批美國出口商。但這些關(guān)稅似乎不會(huì )拯救太多的西方太陽(yáng)能企業(yè)。此次的關(guān)稅裁定醞釀已久，在此期間中國出口商已在美國囤積了大量庫存。

　　美國的一些太陽(yáng)能項目開(kāi)發(fā)商還簽署了預防協(xié)議，承諾將為中國供應商的關(guān)稅成本埋單。多數中國一體化太陽(yáng)能企業(yè)，如尚德電力這樣的全球最大電池板制造商，或許能夠承受得起，因為電池板的成本在系統安裝成本中占得比例還不到25%。融資、安裝以及其他基礎設施建設成本占據了大部分。他們也將考慮從亞洲其他制造中心，如臺灣和韓國制造或購買(mǎi)太陽(yáng)能電池。即使這些太陽(yáng)能電池在中國被組裝成電池板，它們也不會(huì )受關(guān)稅的影響。

　　不論SolarWorld申訴中有怎樣的法律依據，美國將中國太陽(yáng)能電池板關(guān)在大門(mén)之外既不會(huì )對保護地球做出貢獻，也無(wú)益于國內消費者。而且，彭博新能源財經(jīng)太陽(yáng)能分析師Nat Bullard預計，征收關(guān)稅甚至對保護國內的太陽(yáng)能企業(yè)也沒(méi)有多大幫助。