東莞電子信息產(chǎn)業(yè)走向何方

　　傳統和新興之間的取舍

　　今年2月，《東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃》及子規劃《東莞市網(wǎng)絡(luò )新媒體發(fā)展規劃》出臺。

　　在制定一部大型產(chǎn)業(yè)規劃時(shí)，反復推敲和調整最多的部分，往往是規劃的重點(diǎn)所在。

　　劉炯賢說(shuō)，電子信息產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)和方向，是在制訂規劃的過(guò)程中，規劃調研組和參與研討的專(zhuān)家、學(xué)者結合反復調整的地方。其中要綜合《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》、國內外經(jīng)濟形勢以及東莞產(chǎn)業(yè)結構調整戰略。

　　規劃篇幅100多頁(yè)，從官方的角度，對當前電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全貌進(jìn)行了前所未有的剖析，首次對東莞全市電子信息產(chǎn)業(yè)作了明確定位：全球重要的電子信息產(chǎn)品加工制造基地、中國新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區、中國電子信息制造業(yè)轉型升級的排頭兵、中國推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的試驗田。確立了東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)集約創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的發(fā)展戰略。

　　在發(fā)展重點(diǎn)上，東莞將以新產(chǎn)品和新技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)3C制造業(yè)和元器件產(chǎn)業(yè)升級，并大力發(fā)展應用電子和關(guān)鍵電子專(zhuān)用設備制造業(yè)。

　　新興產(chǎn)業(yè)如新能源、平板顯示等來(lái)勢兇猛，但尚未成熟;傳統產(chǎn)業(yè)如IT、消費電子等規模龐大，但卻依舊處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。對此現狀，東莞在傳統和新興產(chǎn)業(yè)間該如何取舍?

　　對于這個(gè)業(yè)界關(guān)注的問(wèn)題，東莞選擇了兩條腿走路，在發(fā)展側重上有不同定位。即以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為突破口，大力扶持市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)附加值高的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越升級，同時(shí)穩定現有支柱型電子信息制造業(yè)發(fā)展。

　　劉炯賢說(shuō)，在穩定現有成熟的傳統電子信息制造產(chǎn)業(yè)上，將新興電子產(chǎn)業(yè)作為突破口。也就是從產(chǎn)業(yè)存量上就地轉型升級，在增量上積極引進(jìn)重大項目、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域發(fā)展兩方面為抓手。這才是實(shí)現電子信息產(chǎn)業(yè)結構調整的根本路徑。

　　劉炯賢還說(shuō)，東莞將大力發(fā)展設計業(yè)，實(shí)現從制造向創(chuàng )造的轉變，最終形成“五新齊進(jìn)、兩業(yè)并舉”的局面，實(shí)現制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)、設計業(yè)、服務(wù)業(yè)的突破發(fā)展。在這里，“五新”指的是新型平板顯示產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新光源產(chǎn)業(yè)、新一代無(wú)線(xiàn)通信產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò )新媒體產(chǎn)業(yè)，“兩業(yè)”指的是設計業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。

　　剖析產(chǎn)業(yè)核心問(wèn)題

　　規劃首次深度剖析了東莞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾個(gè)核心問(wèn)題。業(yè)內認為，盡管這種剖析是官方視角，但觀(guān)點(diǎn)仍然比較尖銳。

　　東莞先后被評為“珠三角地區國家信息產(chǎn)業(yè)基地”、“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”,寮步鎮、石碣鎮、長(cháng)安鎮、常平鎮、大朗鎮、石龍、企石等鎮街榮獲“中國電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮”、“中國電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮”、“廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)集群升級示范區”、“廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地”等稱(chēng)號。

　　在這些光芒后面，隱藏著(zhù)一些核心問(wèn)題。根據規劃，這兩個(gè)問(wèn)題是：面對依托地緣及政策的自發(fā)集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與政府主導的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢之間不相適應，面對以鎮街為單位的自主推進(jìn)式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式與強調整體布局的大基地發(fā)展趨勢之間不相適應。

　　自發(fā)集聚的發(fā)展模式由于缺乏統一規劃與協(xié)調發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節各自為戰，缺乏有效統籌布局。產(chǎn)品同質(zhì)化現象嚴重，導致產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、整體行業(yè)利潤率下滑、企業(yè)整體競爭力明顯持續下降，很難實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模和市場(chǎng)需求的持續上升。