黃奇帆最新演講：中國制造，萬(wàn)億美元級別的五大件，要前瞻性布局和主動(dòng)出擊

第七屆中國制造強國論壇于2022年12月23日-26日在河北保定舉辦，主題為：補短板·鍛長(cháng)板·固底板。重慶市原市長(cháng)黃奇帆出席論壇并發(fā)表演講。

黃奇帆認為，今后二三十年能夠形成萬(wàn)億美元級別的五大件，大體上包括以下五種，一是無(wú)人駕駛的新能源汽車(chē)，二是家用機器人，三是頭戴式AR、VR的眼鏡和頭盔，四是柔性顯示，五是3D打印設備。他表示，要積極進(jìn)行前瞻性的布局和主動(dòng)出擊，圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

全文實(shí)錄如下：

尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家好。很高興參加第七屆中國制造強國論壇，結合今天的主題，我就以制造業(yè)為重心，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，談幾點(diǎn)思考。

黨的二十大強調，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國。制造業(yè)是工業(yè)的軀干，經(jīng)濟的基礎，民生的保障，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)，與發(fā)達國家相比較，中國制造業(yè)的發(fā)展存在著(zhù)兩個(gè)突出問(wèn)題。

一方面中國制造業(yè)增加值占GDP的比重從2011年以來(lái)出現了較大幅度的回落。根據世界****數據，中國制造業(yè)增加值占GDP比重在2006年時(shí)達到32.5%的峰值，然后就在峰值上徘徊平衡，到2011年開(kāi)始逐年降低，2020年降到了26.3%，9年時(shí)間下降了5.8個(gè)百分點(diǎn)，全球主要工業(yè)國家，比如美國、德國、日本、法國、意大利、英國、韓國等等，制造業(yè)的比重出現明顯下降的趨勢，都是在邁入發(fā)達國家高收入國家行列之后發(fā)生的。與這些發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)的比重從達峰到下滑，未老先衰幅度明顯更大，速度明顯更快。

另一方面與國際先進(jìn)水平，中國制造業(yè)在品種和質(zhì)量上還存在多方面的不足，主要體現在一是高端高質(zhì)產(chǎn)品不足，很多產(chǎn)品屬于低端低質(zhì)，在性能、可靠性、壽命、良品率方面，與國際先進(jìn)水平差距較大，往往處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節。

二是同質(zhì)化競爭嚴重，細分市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)不足。同一制造業(yè)門(mén)類(lèi)從業(yè)企業(yè)數量眾多，但缺乏專(zhuān)業(yè)化基礎上的分工協(xié)作，容易陷入同質(zhì)競爭。一談哪個(gè)行業(yè)處于風(fēng)口，大量制造業(yè)企業(yè)往往一擁而上，搞低水平重復，最后形成惡性競爭，產(chǎn)能過(guò)剩。

三是關(guān)鍵技術(shù)被卡脖子，制造業(yè)許多關(guān)鍵環(huán)節中的核心技術(shù)，我們沒(méi)有掌握，受制于人，很多產(chǎn)業(yè)鏈容易被人一劍封喉。

四是缺乏引領(lǐng)國際的高端品牌，中國制造業(yè)體系存在大量的低端加工，缺少高端品牌以及相應的市場(chǎng)渠道優(yōu)勢。一個(gè)品牌往往需要十幾年時(shí)間的專(zhuān)一專(zhuān)精才能得到市場(chǎng)認可，建立起暢通有效的營(yíng)銷(xiāo)渠道。而中國每年工商注冊了上千萬(wàn)個(gè)企業(yè)，很大一部分都在5年內倒閉或者轉行了。

數據表明美國中小企業(yè)的平均壽命為8年，日本是12年，相比之下，中國中小企業(yè)平均生命周期只有3年，自然很難建立起品牌效應。

十四五規劃綱要明確提出，深入實(shí)施制造強國戰略，保持制造業(yè)比重基本穩定，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從經(jīng)濟發(fā)展規律來(lái)看，有以下四個(gè)方面的基本判斷。一是國家在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入發(fā)達國家過(guò)程中，制造業(yè)占比會(huì )逐步下降。但不宜下降過(guò)快過(guò)早，至少應該等到整個(gè)國家人均GDP超過(guò)1.5萬(wàn)美元以后再逐步下降。我們國家在2011年人均GDP才5000美元左右的時(shí)候，就開(kāi)始較快速度的制造業(yè)比重下降的現象，這就是一個(gè)問(wèn)題。今后我們要著(zhù)力延緩制造業(yè)比重下降的趨勢。

二是相對于中國的國情而言，制造業(yè)占比不能夠過(guò)低。無(wú)論如何制造業(yè)比重在2035年前不能低于25%，在2050年前不能低于20%。制造業(yè)之外，在工業(yè)范圍內還有采礦業(yè)、電熱氣、水和建筑業(yè)，他們和制造業(yè)一起構成第二產(chǎn)業(yè)，大體上這一部分占GDP的10%，那么如果我們制造業(yè)能夠保持25%以上，加上采礦業(yè)、電熱氣、水、建筑業(yè)的10個(gè)百分點(diǎn)，那么2035年的時(shí)候，我們的第二產(chǎn)業(yè)能保持在35以上，2050年以前后能保持在30%以上，總之中國不能走美國等國家第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重不足18%的極端，美國的制造業(yè)占GDP是11.5%，美國的第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是在18左右，這個(gè)是脫實(shí)就虛。

我們如果能夠把第二產(chǎn)業(yè)保持在GDP的35%或者30%以上，這樣體現了中國式現代化產(chǎn)業(yè)體系和美國的產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要的不同點(diǎn)。

第三是在制造業(yè)占GDP比重達峰并開(kāi)始逐漸下降的時(shí)候，為了保持工業(yè)發(fā)展的勢頭，務(wù)必加大研發(fā)投入，使創(chuàng )新能力成為工業(yè)制造業(yè)的第一動(dòng)力。就一個(gè)國家和地區而言，保持研發(fā)投入超過(guò)制造業(yè)產(chǎn)值的3-4%，保持從0到1基礎研究創(chuàng )新投入占總研發(fā)投入的20%以上，保持制造業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)先的獨角獸企業(yè)占資本市場(chǎng)市值30%以上，是制造強國的標志現象。那么在這一點(diǎn)上，我們現在沒(méi)有達到這些指標，差距還是比較大的，要在今后5-15年把這些指標能夠趕上去。

第四，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，伴隨著(zhù)一定比例的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在制造業(yè)占GDP比重逐漸下降的過(guò)程中，一方面制造品中相關(guān)的服務(wù)業(yè)占比逐漸加大到百分之30-60，也就是說(shuō)一個(gè)制造業(yè)的商品鑲嵌在制造業(yè)的硬件中的服務(wù)比重，服務(wù)價(jià)值比重會(huì )達到30-60%等等。同時(shí)伴隨制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重，也會(huì )逐漸加大到制造業(yè)增加值的50-60%。當這4個(gè)方面條件滿(mǎn)足以后，與制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主要成分的實(shí)體經(jīng)濟增加值占GDP的比重將達到50%以上。

這個(gè)時(shí)候我們可以說(shuō)中國在制造大國轉變?yōu)橹圃鞆妵鴷r(shí)就有了堅實(shí)的基礎，我們就有了以制造業(yè)為重心，而實(shí)體經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)體系。

現代化產(chǎn)業(yè)體系除了要穩定制造業(yè)增加值，在GDP中的比重以外，還要積極進(jìn)取，才能根本上擺脫我們在一些領(lǐng)域受制于人的境地。為此我們要在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等產(chǎn)業(yè)組織層面有新的迭代升級，有更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據主動(dòng)，才能發(fā)揮中國作為最大規模單一市場(chǎng)，內外循環(huán)相互促進(jìn)的優(yōu)勢。

未來(lái)要在以下五個(gè)方面努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的新進(jìn)展新突破

一是要以產(chǎn)業(yè)鏈招商打造產(chǎn)業(yè)鏈集群。要從過(guò)去招商引資就項目論項目的點(diǎn)對點(diǎn)招商模式，轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈招商，打造空間上高度集聚，上下游緊密協(xié)同，供應鏈節約高效，規模達千億、萬(wàn)億級的戰略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。從這次疫情的應對看，那些產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，產(chǎn)業(yè)集群支撐體系的地方恢復起來(lái)，要比那些兩頭在外，高度依賴(lài)國際供應鏈的地方要快要好。這種集群化生產(chǎn)模式降低了從全球采購零部件所帶來(lái)的風(fēng)險，降低了物流的成本，在疫情時(shí)期更凸顯出競爭力。

要努力推動(dòng)形成三種集群。一是某一個(gè)產(chǎn)品的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集群，比如說(shuō)汽車(chē)這個(gè)產(chǎn)品，那么它的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，包括原材料零部件各種模組等百分之七八十的部件形成本地化的生產(chǎn)，這是一類(lèi)。

第二類(lèi)同類(lèi)產(chǎn)品、同類(lèi)企業(yè)扎堆，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群。當幾個(gè)同類(lèi)大企業(yè)在一個(gè)地方落戶(hù)以后，那么它的上游原材料零部件配套產(chǎn)業(yè)既可以為這家龍頭企業(yè)服務(wù)，也可以為那家企業(yè)服務(wù)，這樣就有條件把同類(lèi)產(chǎn)品同類(lèi)企業(yè)扎堆落戶(hù)，形成集群。

最后一個(gè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)共同合作，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群，也就伴隨著(zhù)制造業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集群與之配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也互動(dòng)地形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群。比如新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，會(huì )有很多從事研發(fā)設計，科技成果轉化服務(wù)，知識產(chǎn)權應用等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)位置的配套，這就涉及到創(chuàng )新鏈條的延伸，有條件的地方應該積極創(chuàng )造條件，促進(jìn)這三類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

第二是要進(jìn)一步擴大開(kāi)放，加快補鏈、擴鏈強鏈。要圍繞戰略新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)更大水平開(kāi)放實(shí)施補鏈擴鏈和強鏈的行動(dòng)計劃，實(shí)現更高層次的水平分工，垂直整合，也就是要針對相對薄弱的物流、保險、工業(yè)、設計、金融、科技、數字經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大力度吸引優(yōu)勢外資進(jìn)入，補上我們供應鏈的短板，這就是補鏈。

或者要利用已經(jīng)形成的貿易關(guān)系，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)勢企業(yè)導入，形成產(chǎn)業(yè)鏈高度集成的新布局，這就是擴鏈?；蛘咭苿?dòng)現有優(yōu)勢企業(yè)向微笑曲線(xiàn)兩端延伸，微笑曲線(xiàn)兩端一延伸，兩端往上拉了以后，我們也就把它叫做馬臉曲線(xiàn)，像一匹馬的臉，那么馬臉曲線(xiàn)就是微笑曲線(xiàn)的兩端往上延伸，那么這樣的一個(gè)馬臉曲線(xiàn)出現的話(huà)，將提升我國企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置，這就是強烈推動(dòng)補鏈擴鏈強鏈的目的。同樣是為了形成更高水平的產(chǎn)業(yè)鏈集群，這種產(chǎn)業(yè)鏈集群在國外需求依舊疲軟的時(shí)候，可以通過(guò)努力營(yíng)造以當地需求、國內需求為拉動(dòng)對象的內循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展。

當國外市場(chǎng)復蘇的時(shí)候，進(jìn)一步加強國際合作，擴大產(chǎn)業(yè)集群規模和發(fā)展質(zhì)量。通過(guò)加強區域產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)，這樣既有助于我們防范和應對類(lèi)似新冠疫情這種因天災導致的全球斷鏈的風(fēng)險，又因為產(chǎn)業(yè)鏈集群本身形成了巨大的市場(chǎng)份額，可以有效阻遏未來(lái)在某些關(guān)鍵領(lǐng)域被人卡脖子的風(fēng)險。

第三是要培育并形成一批既能組織上下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工，又能實(shí)現垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè)。中國制造業(yè)門(mén)類(lèi)、企業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，實(shí)際上在全世界形成了一個(gè)十分突出的產(chǎn)業(yè)能力，也就是對復雜產(chǎn)品的組裝能力。這類(lèi)高技術(shù)的復雜產(chǎn)品的總裝廠(chǎng)固然停留于微笑曲線(xiàn)的中間，與掌握這三鏈的跨國公司相比，我們所在的中間環(huán)節的增加值并不是很高。但也不能小瞧了這一能力，因為它是成百上千企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)，這些能力的背后是對企業(yè)管理水平，供應鏈組織能力的集成，也是我們不可多得的一大優(yōu)勢。

這種能力的形成一方面與中國超大規模的市場(chǎng)帶來(lái)的產(chǎn)地銷(xiāo)、銷(xiāo)地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈集群模式分不開(kāi)，另一方面也與中國的基礎設施水平，產(chǎn)業(yè)配套能力，高素質(zhì)的熟練工人隊伍以及日益精進(jìn)的科研開(kāi)發(fā)能力分不開(kāi)。過(guò)去跨國公司在中國建了不少合資的汽車(chē)主機廠(chǎng)，手機組裝廠(chǎng)，家電的組裝廠(chǎng)等等。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，我們很多的內資企業(yè)也都已經(jīng)學(xué)會(huì )了這種大規模制造的管理能力，為我們培養自己的富士康，培育新時(shí)代的制造業(yè)龍頭企業(yè)打下了基礎。

第四是要培育中國自己的生產(chǎn)主導型的鏈主企業(yè)。微軟公司、谷歌公司、蘋(píng)果公司是生態(tài)主導型企業(yè)的典型例子。以蘋(píng)果公司為例，它已經(jīng)是一個(gè)無(wú)組件制造商，是一個(gè)以其知識產(chǎn)權為基礎，組織全球價(jià)值鏈特殊的商業(yè)組織。蘋(píng)果公司不直接生產(chǎn)蘋(píng)果手機，卻憑借其擁有的專(zhuān)利、商標、版權、品牌、產(chǎn)品、設計、軟件、數據庫等，在生產(chǎn)前和生產(chǎn)后組織管理和經(jīng)營(yíng)著(zhù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的標準，供應鏈的紐帶和價(jià)值鏈的樞紐，主導著(zhù)整個(gè)蘋(píng)果的生態(tài)。

當前中國在部分領(lǐng)域已有此類(lèi)企業(yè)出現，比如華為，我們要倍加珍惜。一是要用中國大市場(chǎng)為這類(lèi)企業(yè)推廣其應用迭代其技術(shù)提供強有力的支持。二是鼓勵這類(lèi)企業(yè)樹(shù)立全球視野，根植全球化基因，通過(guò)搭建國際交流，項目合作和市場(chǎng)開(kāi)拓平臺，幫助這類(lèi)企業(yè)在全球開(kāi)展知識產(chǎn)權行業(yè)標準的布局。三是強化知識產(chǎn)權保護，生態(tài)主導性的獵頭企業(yè)的共性特征，是在底層技術(shù)上形成自主的知識產(chǎn)權，支持此類(lèi)企業(yè)發(fā)展壯大，強化他們的知識產(chǎn)權保護，就是從根本上對其競爭力形成有效保護，在這方面需要持續加強。

第五，謀劃和布局一批符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品，這是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈的集群化，真正在于一些世界性的具有萬(wàn)億美元級別的耐用消費品。事實(shí)上全世界每隔二三十年就會(huì )有4-5個(gè)有代表性的耐用消費品進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，成為風(fēng)靡一時(shí)的消費主流。不管在中國還是亞洲或者歐美地區都是如此。比如上世紀50-70年代是手表、自行車(chē)、縫紉機、收音機、留聲機等等。到了八九十年代是空調、電視機、冰箱、洗衣機、收錄錄像機等等。

新世紀以來(lái)的20年是手機、基本電腦、液晶面板、電視機、汽車(chē)等等，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)規模往往超過(guò)萬(wàn)億人民幣，在全球超過(guò)萬(wàn)億美元。哪個(gè)國家哪個(gè)城市能夠把這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，就會(huì )在國際競爭中走在前列。當下就應該搶未來(lái)的四大件五大件，國務(wù)院的十四五規劃綱要中提出，從符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手，打造戰略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈，就是這個(gè)意思。

今后二三十年能夠形成萬(wàn)億美元級別的五大件，大體上包括以下五種，一是無(wú)人駕駛的新能源汽車(chē)，二是家用機器人，三是頭戴式AR、VR的眼鏡和頭盔，四是柔性顯示，五是三D打印設備。要積極進(jìn)行前瞻性的布局和主動(dòng)出擊，圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

因為在過(guò)去五六十年的過(guò)程中，過(guò)去的三個(gè)時(shí)代的四大件五大件基本上都是歐美日本發(fā)明，然后我們引進(jìn)消化吸收的。所以不管我們洗衣機、冰箱、彩電或者筆記本電腦、手機生產(chǎn)能力都是世界第一，世界前列，但其實(shí)它的源頭創(chuàng )新可以說(shuō)都是舶來(lái)品，都是引進(jìn)、消化、吸收、合資形成的生產(chǎn)能力。

那么對未來(lái)世代的四大件五大件，除了要進(jìn)一步開(kāi)放，進(jìn)一步地引進(jìn)消化吸收之外，我們更要有自己的品牌，自己的生產(chǎn)線(xiàn)，自己的新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，形成三大件四大件五大件。這樣的產(chǎn)品一般我們自主形成，那么獵頭企業(yè)就是我們自主的企業(yè)形成的。代工龍頭，也是我們自主的企業(yè)來(lái)安排的，那么整個(gè)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不管它放在中國還是放在世界各地，我們就掌控了世界級產(chǎn)業(yè)鏈集群安排布局的主動(dòng)權。

總之，建設以實(shí)體經(jīng)濟為重心，制造業(yè)為重心的現代化產(chǎn)業(yè)體系，需要穩中求進(jìn)，不僅能構建中國本本土的更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系，而且還有一批能在全球布局的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)，這是我們統籌發(fā)展與安全的根本之道。我今天要講的就是這些，謝謝大家。